在全县"三夏"暨"一村一品"工作会议上的讲话

同志们：

　　“三夏”在即，今天，县委、县政府在这里召开全县“三夏”及“一村一品”工作会议，主要任务是：正确分析我县当前的农业生产形势，研究下一步工作措施，明确目标任务，统筹安排，强化责任，狠抓落实，全力搞好“三夏”和“一村一品”工作。上午，我们对6个乡镇7个点的夏粮生产和“一村一品”情况进行了观摩。看后，我有两点感受，一是夏粮较上年有所减产,粮食生产形势不容乐观；二是生态农业、设施农业产业效益突出，“一村一品”起步良好。刚才，几个乡镇和部门的同志就“三夏”生产和“一村一品”分别讲了很好的意见。希望大家通过这次会议，统一思想认识，加大工作力度，积极推进“三夏”和“一村一品”工作有序开展，确保全年粮食增产和农民增收。下面，我就有关情况再讲几点意见。

　　一、正确认识今年夏粮生产形势，切实增强搞好“三夏”工作的紧迫感和责任感

　　据县农业部门调查，今年我县夏收作物预测产量将比往年下降。其中夏粮预测平均亩产208公斤，比20XX年的221.9公斤减少13.9公斤，下降6.3%，总产5.9万吨，比20XX年的6.2万吨，减产0.3万吨，下降4.8%；油菜预测平均亩产77.5公斤，比20XX年的48.9公斤，增加28.6公斤，增长58.5%，总产4588吨，比20XX年的2749.2吨，增加1839吨，增长66.9%。影响我县夏田作物减产的主要原因有三个方面：一是春季干旱少雨。据气象资料反映，从去年11月份到今年5月份，降雨偏少,特别是今年4-5月份仅降雨19.9mm，比上年同期的降雨量减少20.8mm，下降51.1%。二是气温偏高。去年秋冬气温较正常年份偏高2-2.8℃,造成小麦、油菜冬前旺长，安全越冬受到一定影响。三是春季低温冻害。今年3月19日我县永乐镇14个村出现冰雹天气，影响了小麦、油菜正常发育，部分油菜花蕾受冻坏死，茎秆冻折，结荚量下降，减产严重。但是，我县夏粮作物生产也有可喜的一面：一是麦田生产管理水平提高。精量、半精量播种、测土配方、化学除草、病虫害综合防治等管理新技术，在全县大面积推广，减少了生产投入，提高了增产效果。二是以长武134、晋麦47、长旱58为主的优质麦田面积扩大，全县有24万亩，占总面积的81%。在今年灾害不断的特殊气候条件下，其高产优质、抗病抗灾、增产效果明显的特点表现得更为突出。

　　粮食生产历来是我县农业的主导产业。因而，我们必须客观地分析形势，立足全局，按照中央一号文件及省、市要求，结合我县实际，科学安排农业生产，坚持两手抓，一手抓粮食生产，确保全县32万城乡居民生活消费以及工业加工和畜牧养殖业发展需要，实现粮食供求关系的动态平衡；一手抓“一村一品”示范工程，大力发展经济作物，培育特色支柱产业，形成多元化的产业结构格局，加快农民增收步伐。“夏抓粮，秋抓钱，小麦一季管全年”，说明了搞好小麦生产，夺取夏粮丰收，对于确保粮食安全，稳定农村大局，增加农民收入，推进“一村一品”发展，都具有十分重要意义。“三夏”是农业生产中最为重要、最为繁忙的季节，既要收获即将到手的劳动成果，又要种好夏播作物，更要管好春播作物，时间紧、任务重、头绪多、强度大。因此，各乡镇、各部门要站在贯彻落实中央一号文件精神的政治高度和实现农民增收、推动农业经济持续健康发展的战略高度，提高认识，统一思想，精心组织，真抓实干，增强抓好“三夏”生产的紧迫感和责任感，切实打好“三夏”攻坚战。

　　二、统筹兼顾，科学安排，全力以赴做好“三夏”各项工作

　　（一）提前动手，认真做好小麦品种考察和去杂去劣工作。目前，我县小麦已进入成熟收获期，县农业部门要认真组织好今年的小麦品种考察工作，合理提出今年秋播品种布局意见。同时要做好小麦良种田的去杂去劣、提纯复壮工作，特别是对底店乡优质专用小麦种子田，要坚持高标准、高质量要求，对田检不合格的种子严禁流入市场。

　　（二）抢时收获，确保颗粒归仓。“麦熟一晌，龙口夺粮”，如果收获不及时，遇到连阴雨天气，小麦就会霉变造成损失。因此，各乡镇要组织农民抓住时机，集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。一是做到适时收获。根据小麦生长特点，在蜡熟期收获产量最高，如收获过晚，不仅会掉头落粒，还会造成养分消耗，降低粒重，而且收获越晚，越易受到风雹、阴雨、大风等自然灾害影响，降低产量，因此，要做到蜡熟即收。二是充分发挥机械作用，增加机械收获和机械脱粒面积，对不能机收的麦田，要组织群众快收、快运、快打，加快收打进度。三是坚决制止焚烧秸秆行为，确保麦收安全，大力推广秸秆还田技术，改善土壤结构，提高土壤肥力。

　　（三）趁墒抢时，加快夏播进度。今年，夏粮作物较上年减产0.3万吨，要完成全年11万吨的粮食生产任务，必须增加复种面积。“春争日，夏争时”。各乡镇和各部门要合理安排人力、畜力和机具，抓住当前土壤墒情较好的有利时机，加快复种作物播种进度，争取在7月初基本完成10万亩秋粮复种任务。要大力推广良种统供、种子包衣、硬茬播种“三大”技术，提高晚秋生产的科技含量，为夺取晚秋作物高产奠定基础。同时，各乡镇要大力推广“粮果、粮草、”等间作套种模式，实现一年两种两收和多种多收，促进粮经均衡发展和农业效益的增长。

　　（四）科学管理，确保早秋作物正常生长。在抢收抢种的同时，要抓好早秋作物的管理工作，做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益。在夏收前对大秋作物要普管一遍，要中耕除草，追施化肥，真正做到无苗荒、无草荒、无病虫，确保健壮生长。对夏播作物也要及早管理，重点抓好查苗补种、中耕灭茬、施肥培土、病虫草害防治等生产环节，一环扣一环，一管到底，确保早秋作物正常生长。

[NextPage]　　（五）强化服务，保证“三夏”工作顺利进行.一是突出重点，狠抓落实。各乡镇和涉农部门领导要带头深入基层，分片包干，检查指导，当好政府参谋，做好农民帮手。涉农部门要抽调农业技术人员，深入“三夏”生产第一线，对广大农民开展技术宣传和现场指导，把秋季农业生产的关键技术措施落到实处。各乡镇在搞好外来农机接待的同时，要以村为单位，组建“三夏”服务队，帮助外出打工的缺劳户搞好收种工作。县“三夏”工作指挥部及县委、县政府督查室要加强对各乡镇“三夏”工作检查督促，围绕夏收、夏种、夏管各个阶段主要任务，全面深入开展督查，推动“三夏”工作均衡开展。二是深入基层，大力开展调查研究。在“三夏”生产过程中，各涉农部门要深入基层，大力开展调查研究，与广大农民进行面对面的交流，心与心的交换，及时分析把握农业生产的新情况，研究解决新问题，要做到调查打基础，研究抓关键，工作看落实，努力掌握第一手资料，真正增强服务与指导农业生产的本领。三是加强农资市场整顿，规范经营秩序。“三夏”期间，是广大农民购买使用生产资料的又一高峰期，县农业部门要积极联系工商、公安、技术监督等部门，加大农业执法力度，加强种子、农药、化肥等和农机及配件等农资市场的管理，全面开展扶优打假护农行动，让广大农民用上放心农资，对制售假冒伪劣行为以及坑农害农事件要依法坚决查处，切实维护农民的合法权益。

　　（六）高度重视，落实措施，确保“三夏”安全生产.一是开展广泛的宣传教育活动。充分利用广播、电视、标语、图片、宣传车等，在全县开展深入细致的安全知识、安全法规宣传教育活动，提高广大基层群众的安全意识，增强突发事件的应对能力，营造“三夏”安全人人有责，安全工作全民参与的社会氛围。二是狠抓各项安全制度的落实。三夏期间，各乡镇、村、组都要严格落实“三夏”安全制度，切实做到“三必须”、“四不准”、“五严禁”。三是要加大“三夏”期间安全督查力度。“三夏”安全生产办公室，要切实负起责任，对各乡镇、村组“三夏”安全进行定期督查与不定期抽查，着重检查麦场灭火消防设备是否配套；麦场防火措施是否落实；进场农机电器有无防火设施，发现问题及时解决。公安消防队要强化值勤，全力应战，时刻保持一级战备状态，真正做到，快速机动、灵活高效。公安、交通等部门一定要强化责任，作好沿公路群众的说服教育工作，严禁在公路上碾打小麦，尽量排除各种火灾隐患，保障广大群众粮食财产及生命安全。

　　三、突出重点，因地制宜，扎实推进“一村一品”示范工程

　　“一村一品”示范工程是实现农业产业化和新农村建设的有效途径，也是全省今年部署的一项重要工作。目前,经过各级各部门共同努力，全县已建成以城关镇朱家湾村大棚菜，炭店乡虎家湾村礼品西瓜，北极镇衡家坳村核桃仁收购加工以及新民镇高家村地膜辣椒等为重点的“一村一品”专业示范村15个，并辐射带动周围150个村发展相关产业。这些特色产业已对当地经济发展和农民增收起到了一定的促进作用，这一点是不容质疑的，是值得肯定的。但是，可以看出，在具体工作中，各乡镇、各有关部门仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现为：一是宣传力度不够；二是相互配合不力；三是科技培训没有跟上。因此，各乡镇、各有关部门一定要重新定位和调整当地和本部门“一村一品”发展思路和对策，增强信心，加大人力和物力投入，在引导农民进行结构调整上要做长期艰苦细致的工作。

　　（一）认真调研，抓紧制定和完善产业发展规划。各乡镇和涉农部门要组织一定的技术力量，及时下到乡、村，深入生产第一线，认真开展调查研究，摸清本乡镇主导产业现状和优势，并根据市场需求，指导各村依据资源条件，因地制宜，确定本村发展重点，制订3-5年发展规划，为“一村一品”工程建设提供科学依据。

　　（二）分类指导，抓好产业示范基地建设。对目前全县发展较好的城关镇朱家湾村大棚蔬菜、小章镇卧龙村标准化养猪、炭店乡虎家湾村大棚礼品西瓜、新民镇高家村地膜辣椒等专业村，有关乡镇和部门要在上规模、抓规范、带产业、搞经营上下功夫，力促效益最大化；对新确定的“一村一品”示范村，各有关部门要明确工作重点，找准突破口，主要领导和技术骨干要深入一线，进村入户，包村抓点，现场搞好技术指导。下半年，全省将举办“一村一品”专题展览，我县要提前准备展品和参展资料。县农果局、林业局、果业办、草畜办要各有侧重，按照各自业务范围确定工作重点，寻找突破口，争取上级业务部门资金、技术、物资的支持。各乡镇也要落实领导责任，建立1-2个联系点，指导各村建立适宜本区域发展的特色产业，协助各村解决“一村一品”发展过程中的土地、资金、信息等方面的困难和问题。同时，指导每村建立5-10个中心户，辐射带动其他农户，达到“兴一业、富一方”的目的。

　　（三）狠抓科技推广，提高科技含量。各示范村要以发展优质特色、无公害产品为目标，以科技入户工程为载体，依托杨凌职业技术学院，加强技术合作，开展技术培训。对瓜菜类示范村，要重点推广地膜增温覆盖、良种引进、反季节生产、产品加工包装等技术，提高瓜菜生产质量和档次，使产品尽快走进各大超市；对粮食类示范村要重点推广良种示范、测土配方、保护性耕作等技术，提高种粮综合效益；对果品类示范村，重点推广无公害生产、新农药、新机具、以及产后处理等技术，争取达到绿色无公害果品生产标准；对养殖类示范村，重点引进良种应用、小区标准化养殖、疫病综合防治等技术，确保畜禽生产安全；对干杂果类示范村，要重点推广规范化管理、产品深加工、包装技术，延伸干杂果产业链条，促进产品增值。

　　（四）加强密切协作，形成工作合力。县财政要尽快设立“一村一品”示范工程专项资金。县农业综合开发、扶贫开发、优果工程、绿色家园、农田水利等专项资金要向“一村一品”示范村倾斜。县农行、农村信用联社等金融部门要拓宽支农信贷资金渠道，降低贷款门槛，简化办事手续，安排一定规模的小额信贷资金，支持“一村一品”示范工程的顺利推进。

　　（五）强化考核，建立发展长效机制。县“一村一品”办公室要加强对各乡镇和部门年度目标检查考核，每季度组织有关部门对“一村一品”工作进展情况进行监督检查。对“一村一品”示范工程成绩突出的乡镇、部门和村进行定期表彰奖励；对工作滞后、进展不大、质量较差的进行通报批评，以至予以相应处罚。各乡镇也要建立相应的监督考核制度，对各示范村工作开展情况进行定期或不定期检查。进而充分调动广大干部群众参与“一村一品”示范工程的积极性和主动性，形成全社会广泛支持，共同发展“一村一品”示范工程的良好氛围。

　　同志们，“三夏”大忙即将到来，各乡镇、各部门都要把服务“三夏”和“一村一品”工作做为当前和今后一个阶段的中心工作，抓紧抓好，抓出成效，确保“三夏”和“一村一品”工作的顺利开展，为实现我县农业经济的大发展和农民收入的大提升做出积极贡献。