强国之路在改革

责 ／ 编源　 高

重严 不 足 的问 题 ；二第 改革 ，生次产 力　

迟

福林：总 的析分是 第 二， 改次 革　我 从生存 型国阶进段入 发型 阶展 ，段与之　

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经得到 极 释大放 ， 面 的临是内需 严 重 要适　时代应性发趋展 ，推势相进的应　转 随的是私人伴产短缺时品代进公入共产品 　 不足 的突出矛 。盾　 第 一次 改 ，革要 主是 经在济 领域中　 型与 变 。革 短缺 　代 时。为此 ， 要加快 会体 社制的转　

需

消主费导代时的转型 与革 变。着　随型 与 改 ，加 大基革本 公 共务服投 入 使 ，　

寻

找 解 决 问 题路径的，在很 时长期内把 　 我 国部需求内结 构的化变 和部需外 的求　 基萎本 公共 服务 出支均年 增率长至 少 到　 达转 经 济 总变 增量 长方式作 为 革 的主要 改 　缩成 为 中将长期势趋， 促进 消结构升级费 ５　％ 未来１年左，右投 １入万 元亿左 右 。　０ ５　 任 ；第务 二 改 革次，实现 发展 方式 转型 　和 长增是然必择选。这就 需要 围 绕推消　 目标 动， 要推需 进括 经包 济 制 、体 会体社　 推费 进相 方而的关重体制变大革 。　 低 碳 经 时 代济的 转型 与变 革 。低　

碳经济涉发展方式 、及制安度。排我　

国制行和政制体在等的内结村 眭改革。　

城市 时代 化转 的 型与 变 革 城 市。 　主动应 对 减排 挑 战、发 展 碳 低济 经，　 是 需 消 的费主要载 体加，快 城市 进 程 化是　 加 快推 要 进资 价源 形格成机 制 革改 、能 源　 格价 形成 机 改 革和 环制 产 权制境 度改

　 要 需把 构 消建费 大 国 的 体制 机　 构 建 消费 国大 战 的略性 选 。 择前当 ， 　 作 制为 改的革主 线

　 我 城 国市 进化程 的滞 后 成 为制 约消 费 　革。 　 民人坛论记 者：第 二 次 改革 和第　 的 一 重 因要 素 。未来 ５～１ 年 正 是 我国 　 ０政 府转 型 时 代的转 型 与 变革。可 次　 革改，既 是 相 互联 系的 ，又有 明鲜的 　 快加推进城 化进市 程黄金 的期 ， 城　市以 ，我 说国展 方式发 转 型 的主要 挑 战　 是段 阶 性 点 特 。“第 次二 改 革” 是一 系个化率有 望 高提 １／ 百 点分左右 达 到， 　政 府转 。这就 需型要 尽转快 变 “　 ｏ ｂ以追求 　

统 概性 ，其 括目及 标主要思路 哪 有些 　

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～６ ％％如果 这个。时 城 期乡一体 化　 Ｇ Ｐ主 目 要、以扩大投 规 模资 为主　５ ０ Ｄ 为 标迟 福 林 我：的看 法 ，是第二 次 改革 的　体 制 革改和 策政调 有整 大重 突 ，城　 破任要 务 以、上重化 业项 目工热 衷批 租

　 和的 标是 建设 消 费大 目国， 主线 发 是 展方　 市 化率 有可能提 高 １个百 分点 左右 ，　 土 地达 为主要 途径、以 行 政推 动和 政行干 　 　 ５ 式 转 型基，本思 路 推 进是从 生产 主导 向 至 ６％ ～ ６％。 　　 ０５　 消 费导主的转 变 。第二 次 改革 就其 领域　 公产共品短缺代的转型与变革时。

预　 主为 要手段 ” 特征为 政的 主 府型导 经　

济增长方

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而言 ，不

涉及仅经到领域济， 也及到涉　社会 领域、 文化域领行政管理体和 制 　 就；实质其而，不仅涉言及经济到发展方　

式转 变，而且 也 及涉到 社会 公 共需 求　转 型和 政 转府 型；就其 目而 言 不，仅 涉　标 及消费 ， 还涉及创 新、 平、 绿色 。 公 　否全面提能消费高 ， 率捎 使费成为拉 动　 济的经 主动 要力 ，未是３年我来国能 否 　 真 ０正成为济强经国—的个核 心素 因。　 从 生 大 国产走向 消 大费 是国第 次 二 　 转 的型战 目标略 择 ，走 向消选 大费 国 将　

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圈

　强国

之在路改　

革国中会社学 科院学 术委 员经、济 学张家元 ：卓未１来 年３ 年至， 是我国 ０ ０

走　向 强国之路 的 关 时期键在。 未来 ３ 年 ，的 我们否能 快尽 成为个一 济强　经 ０

国、个一开 强 国，基放本实 现现代 化是值，得我深们 思入的考重问大题。 　 对这 个问题的 不同认识 ， 决定了 未来 年３ 我国将取什采 么样的 革改 开、　 Ｏ放

、 展发略战不 少经济学 。都在 关家和注思 这个考问题 。 　 福林 迟同志在文 中 出，在提 外环内境 化变 大判 断下的，我 传国发展方　

式到 了难统 为继、以改不可非地步。的 过去 ３ 中年 积累发的展方的式弊端， 需　０

要通 更过 决 心大的 改革 进 行全 矫 正面。为 此 ，需要 快尽 推 以进发展方 式 转 　

型是长的期发过展 。程为，此需要把建　 消构费大国体制的机作制改革的为线。 主　“ 十二

五 ”是 推进第二 次转 型 关　 键 的 ５能。否 完 成 发展方 式转的 型，关　 年

主为线的二次第革改。

　

当应说 ， 文提中出 一些 大的判断、大思路 、大建议 是，很有发启性。 的 　也 我赞 文 中同的核心 点观， 即未来３年 我要国走上强 国路之， 实现 强国　之０

梦 ，关 在于键 快推加进改革。 　在 此 ，还我特 别 读者向 朋推荐《 第二 次革改— —中国来３未 年的 强国 ０　之

路》一 书 这本，书 迟是林 同志 福新的 著对，未 ３来年 发提 展了 自出独到　 己０

的 、 较比 系统 的析分 框 架分 析、结 论 和 政策建议 。　

２ １ 下　总第２ ９ Ｉ９ ００１ ０ ７期 　 　２

取键决未来于几年能否下心决推相进　

体关制机制 的 重 大破突。 　 人 民 坛论记 者 ：第二 改 次革 ，如　何

与 时 代型 转相适 应 ？