与乡镇长对话谈心内容

附件 2

与乡镇长（街道办主任）对话谈心签字表

对话谈心单位：

谈 谈 心 时 间 心 地 点 谈心人 签字 谈心对象签字

好中 对话谈心提问参考 1．对安全生产“红线”怎么理 解？如何保证安全生产“红线” 在本地区不被突破？ 2．对安全生产党政同责、一岗双 责怎么理解？作为政府主要负责 差 评定

对

话

谈

心

内

容 人， 如何履行好安全生产第一责任

人责任？ 3．如何贯彻十八届三中全会《决 定》精神，加强基层安全生产监管 网络建设？ 4．当前你辖区安全生产最突出的 问题是什么？有没有上级挂牌督 办的重大隐患？如果有， 目前整改 进度怎么样？

5．如何汲取省内外事故教训，利 用“网格化”第一时间排查发现 隐患？怎样组织落实好乡镇安全 生产打非治违责任？ 6. 你辖区是如何推进安全农村和 安全社区创建的？有什么好的经 验和做法？ 7．假如你辖区某干线道路发生一 起危险化学品运输车辆泄漏事故， 按照属地救援要求， 你如何启动应 急预案和指挥抢险救援？ 8.对安全生产监管工作还有哪些 意见和建议？

乡 镇 （街道） 对 话 谈 心 改 进 措 施 和 承 诺

注：此表由谈话记录人负责填写，谈话人和谈话对象签字，交市政府安委会办公室统一存档

与乡镇长对话谈心内容

1、对安全生产红线怎么理解？如何保证安全生产红线在本地区 不被突破？ 在今年国务院安全生产委员会全体会议召开之际， 李克强总理作 出重要批示，要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生 产是人命关天的大事，是不能踩的“红线” 。 安全生产是一项长期工作，事关人民利益、社会和谐稳定和地方 经济发展，任何一起安全事故都会给群众和社会带来或大或小、或多 或少的影响与损失，安全生产责任重于泰山，抓牢安全是各级党委政 府的职责所在。 第一， “安全生产是不能踩的红线”是贯彻落实科学发展观的具 体体现。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。而对于人而 言，生命是至高无上的，是最宝贵的，在人民群众最关心、最直接、 最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。因此，各级党 员干部特别是领导干部要牢固树立以人为本、生命至上的理念，要更 加关注人民群众的生命财产安全，切实维护好人民群众的根本利益， 在事关人民群众生命财产安全的大是大非问题上，一定要慎之又慎， 不能有丝毫的松懈和马虎；要坚持正确的政绩观，牢固树立抓经济发 展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，更不能不顾人民群众的生命 财产安全盲目追求发展。 第二， “安全生产是不能踩的红线”是对各级

党员干部特别是领 导干部的提醒和告诫。安全生产无小事，安全责任重于山。各级党员 干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、 紧 迫性，要保持清醒的头脑和高度的警觉，进一步增强紧迫感、责任感 和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把

安全生产作为促进经济社会稳定发展的重要前提和学习实践科学发 展观的重要抓手，摆到重中之重的位臵，常抓不懈。要充分认识到安 全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发 展， 安全是领导最大的政绩， 是企业最大的效益， 是百姓最大的福祉， 也是政府最大的责任。 第三， “安全生产是不能踩的红线”是强烈责任观的生动实践。 应该来说，每一次安全事故的发生，或多或少都与我们地方政府和有 关部门的失职有关。李克强总理强调 “安全生产是不能踩的红线” 是在敦促各地区各部门必须强化责任落实。有些地方，对安全生产法 律法规及制度的落实不在意，抓得不够有力，他们往往把安全生产的 制度挂在嘴上、 贴在墙上、 写在本子上， 而并没有落实到实际工作中， 走过场、搞形式，甚至欺上瞒下、瞒报漏报、粉饰太平等时有发生， 缺乏责任感、责任观。为了避免安全事故频发，各地区各部门要始终 把人民生命安全放在首位， 以对党和人民高度负责的精神， 完善制度、 强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实 防范重特大安全生产事故的发生。 空谈误国，实干兴邦。再严的规定、再好的制度，不落实都会落 空。 “安全生产是不能踩的红线” ，也不是仅仅靠嘴上说说就行、会议 传达就可的，必须依靠从干部到群众始终把人民生命安全放在首位， 牢牢守住 “发展决不能以牺牲人的生命为代价” 这条不可逾越的红线， 进一步完善制度、落实责任、严格监管、排查隐患，切实做好安全生 产各项工作， 努力实现科学发展、 安全发展， 真正让人民群众吃上 “定 心丸” 、过上幸福安宁的生活。 2、对安全生产党政同责、一岗双责怎么理解？做为政府主要负 责人，如何履行好安全生产第一责任人责任？

对我们东城来说，党政同责是指街道党工委、街道办事处对安全 生产工作共同负有领导责任。街道党工委、街道办事处一把手是安全 生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要 负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。 作为东城街道办事处主任， 我要认真履行安全生产第一责任人职 责，切实做到为官一任、造福一方、保一方平安的

工作要求，牢固树 立“安全第一、生命至上”的理念，把安全生产放在首位来抓。主要 从以下三个方面来抓: 一是抓安全网络体系建设。办事处成立“办事处—-各社区（或各 企业） ”两级安全管理网络体系，办事处成立由办事处分管安全生产 的科级干部为安全生产直接责任人的领导小组，成员由街道安监办、 财政所、规划建设中心、派出所等相关部门组成。办事处与辖区各企 业、居委会一把手签订年度安全生产目标责任书。这两个网格内的每 一项工作实行定人、定岗、定责的“三定”管理，进一步明确各社区、 各企业的安全管理责任和工作内容， 将辖区企业和社区居委会全部纳 入了网格化监管，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的 网格化监管体系，实现层层监管、时时监控。 二是抓检查，消除安全事故隐患。抓好安全生产工作，检查是保 障。办事处根据不同季节特点和安全状况，对重点行业领域适时开展 专项整治， 并组织开展春夏秋冬安全生产大检查。 在安全生产检查中， 做到“三个结合” ：一是检查与整改隐患相结合；二是检查与责任追 究相结合；三是检查与建立长效机制相结合。通过检查督促整改，确 保辖区都能达到安全生产。 三是抓宣传，提高全民安全意识。 做好安全生产工作，抓安全教 育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻《河南省安全生产条例》及相

关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。 开展了多种 多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，如采用张贴横幅、标语和 印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广 播宣传安全知识等方式进行宣传，通过广泛深入，声势浩大的社会宣 传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生 产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。 3、如何贯彻十八届三中全会《决定》精神，加强基层安全生产 监管网络建设？ 根据十八届三中全会《决定》精神，东城街道按照 “纵向到底， 横向到边”的目标，建立街道办事处、社区居委会及企业安全生产监 督管理网络，并逐步健全和完善，使安全生产工作真真正正的落到基 层、落到一线。首先从建立机构抓起。办事处成立了由办事处分管安 全生产的科级干部为安全生产直接责任人的领导小组， 成员由街道安 监办、财政所、规划建设中心、派出所等相关部门组成。 各社区居委会和各企业都成立由社区支书、 主任或企业一把手为组长 的安全生产领导小组，并配有专门的安检员。办事处与辖区各企业、 居委会一把手签订年度安全生产

目标责任书。 办事处定期组织网络中 的相关人员召开安全生产工作专题会议或业务培训，讨论、研究、安 排部署安全生产工作； 定期或不定期组织网格人员进行安全生产大检 查及安全隐患大排查工作，并督促其整改。 4、当前你地区安全生产最突出的问题是什么？有没有上级挂牌 督办的重大隐患？如果有，目前整改进度怎么样？ 东城街道地处郏县产业集聚区所在地，入驻企业 30 多家，安全 生产工作我们一直常抓不懈，尽管取得了初步成效，但我们也清醒地 认识到安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题， 主要表现为

部分企业负责人的安全意识淡薄，对安全生产工作重视不够，安全措 施不扎实，隐患整改不及时，安全管理工作仍有一些难度。其次表现 为部分企业以文件落实文件，以会议落实会议的现象还普遍存在，导 致各项安全生产法律法规和工作制度的贯彻落实不能真正到位。 针对存在的问题，我们下一步： （一）进一步增强安全生产工作 的协调和监控力度。 （二）认真贯彻落实《国务院关于进一步加强 安全生产工作的决定》和省、地、县有关安全生产工作会议精神，以 落实责任制为核心，以集聚区企业安全生产为重点，加大监督、检查 和宣传工作力度，全面加强对集聚区企业安全生产工作的监管。 （三） 强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，营造良好的社会氛围，引 导集聚区企业广大员工积极参与安全生产监督和管理。 （四）进一步 落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使 安全生产的各项安全措施真正落到实处， 确保集聚区企业安全生产工 作的有序开展，并取得明显成效。 我们地区没有上级挂牌督办的重大隐患。 5、如何汲取省内外事故教训，利用“网格化”第一时间排查发 现的隐患？怎样组织落实好乡镇安全生产打非治违责任？

部署安全生产大检查和重点整治百日行动的相关工作， 并结合中秋、 国庆做好第四季度的安 全生产检查、 整治和防范工作， 展开全面、 系统、 彻底的“网格化”安全隐患排查整治工作。 即日起， 丰泽区将集中时间、 集中力量， 采取分片包干、 落实责任人和责任片区的方式， 逐行业逐企业排查安全隐患，确保安全隐患排查“无盲区”。对检查中发现的隐患或问题 “零容忍”，强化整改落实，彻底整治，并举一反三，不断完善制度，堵塞漏洞。对属重大

隐患的，实施政府挂牌督办，一盯到底；对不具备安全生产条件的企业，依法予以关闭；对 存在安全生产非法违法行为，严格按照“四个一律”和“六个一批”的规定进行严厉打击。

同时，该区还将突出重点行业（领域）的安全生产专项整治。建筑施工方面，深化建筑 施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械专项整治，落实防护措施；消防方面，从即日起至 12 月 10 日， 在全区范围内开展为期三个月的“三合一”场所消防安全专项治理“强化月” 行动，开展拉网式大排查，预防火灾事故的发生；液化气方面，立即组织对餐饮经营单位燃 气使用安全情况开展全面检查；道路交通方面，强化道路交通监管执法，严厉打击道路交通 违法行为， 推进辖区危险路段隐患排查整改； 危险化学品方面， 要加强对危化品生产、 经营、 储存、废弃各个环节的监管；废品收购站点方面，将开展集中整治活动，进一步规范废品收 购站点的经营行为。 安全生产事关社会稳定。丰泽区强调各街道各部门要立足本部门、本行业、本系统、本 辖区的安全生产实际情况，分析存在问题，找准切入点，采取切实有效的措施加以解决，确 保每个环节不出现纰漏，确保每项工作落到实处。安全生产重大问题、重大隐患，各单位一 把手务必亲自抓好整改、抓好督办、抓好落实。

小的安全隐患最终可能酿成大的安全事故，而这些隐患随处可见，让人触目惊心，尤其 是自 5 月份以来接连不断的安全事故，引发了社会的震惊和关注。为了防患于未然，我镇 依托网格化管理，开展了安全生产隐患大排查活动。 1、高度重视，统一部署 迅速召开安全生产隐患大排查专题会议，要求各二级网格长组织成立安全生产小组，充分 动员三级网格长，落实日走访，把每天排查情况详细记录在民情日志，发现问题及时上报。 2、明确责任，重点突出 坚持定人、定岗、定责，坚持全覆盖，无缝隙，要求各网格长守好自己的“网格”，把安全 生产牢记心间，常抓不懈。排查时重点查看自己属地企业的安全生产制度落实情况，企业员 工安全知识培训收效是否显著；夏季，汛期到来，重点对危房和火灾隐患进行排查。 3、强化督导，确保实效 按网格化管理、属地管理原则逐一与企业签订安全生产目标责任书。对各级网格排查出的 安全隐患，要加强督促整改，对拒不整改的，依法停产处罚或坚决取缔，确保安全生产隐患 排查不走形式，不走过场。

安全生产大排查活动重在隐患的排查，重在安全责任的落实，重在防范遏制重特大事故， 我镇将贯彻落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，下狠劲，出重拳，防微杜 渐，为人民的生命和财产安全撑起保护伞。

打非治违专项行动，实行条块结合、以块为主、分级负 责工作机制。各行政村负责辖区内专项行动

的统一领导，强 化政府责任落实到位，监督检查到乡、村，各级负有安全监 管监察职能的部门要坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、 谁审批谁负责”的原则，分管领域的打非治违专项行动，强 化部门协配合，形成工作合力。其中： 7 （一）由

县安监站牵头，土管所、派出所等部门参与，负责危险化学 品、烟花爆竹、非煤矿山等领域“打非治违”工作； （二） 由县派出所牵头，安监站等部门参与，负责道路交通管理、 民爆物品和烟花爆竹安全管理，以及剧毒化学品购买、运输 等领域“打非治违”工作； （三）由城建所牵头，负责房 屋建筑和市政工程建设领域“打非治违”工作； （四）由 县水利站牵头，负责水利工程建设领域“打非治违”工 作； （五）由派出所牵头，负责消防领域“打非治违”工 作。

6. 你辖区是如何推进安全农村和安全社区创建的？有什么好的 经验和做法？

7．假如你辖区某干线道路发生一起危险化学品运输车辆泄漏事 故，按照属地救援要求，你如何启动应急预案和指挥抢险救援？

8.对安全生产监管工作还有哪些意见和建议？