薛百乡开展百日攻坚活动实施方案
薛百乡开展“设施农业百日攻坚”活动
实 施 方 案
为了全面推进石羊河流域重点治理，确保今年设施农业建设任务如期完成，充分发挥设施农业的经济和社会效益，乡党委、政府决定从2010年6月20日起至2010年9月30日，利用100天时间，在全乡范围内深入开展“设施农业百日攻坚”活动，现制定如下实施方案。
一、目的意义
开展设施农业百日攻坚活动，是全面完成石羊河流域重点治理近期目标、加快我乡设施农业建设进度的重要举措。也是对全乡设施农业建设再动员、再安排、再鼓劲、再升温的重要举措。近年来，乡党委、政府把发展以日光温室为主的设施农业作为耕地面积压减后农民节水增收的基本模式，引导群众大力发展日光温室和暖棚养殖，取得了阶段性成效。特别是今年以来，全乡按照县委、县政府的部署要求，进一步强化工作措施，狠抓任务落实，有力的推动了日光温室、暖棚养殖等设施农业的发展，但设施农业发展中还存在日光温室、养殖暖棚建设进度缓慢、农户参与积极性不高、基础设施配套滞后等问题，解决这些问题已成为当前工作的重中之重，通过“设施农业百日攻坚”活动的开展，把广大群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力攻坚克难，确保今年设施农业建设任务全面完成并充分发挥效益。
二、活动主题和目标任务
我乡“设施农业百日攻坚”活动主题是：全民动员、攻坚克难、再掀设施农业建设新高潮。“设施农业百日攻坚”活动从6月20日开始， 9月底基本结束。经过集中攻坚，全面完成今年设施农业建设任务，确保新建日光温室在8月底前全部扣棚定植，历建日光温室90%扣棚定植，养殖暖棚基本按标准进畜并顺利通过验收。
三、时间安排和方法步骤
全乡“设施农业百日攻坚”活动分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（2010年6月20日至6月25日） 主要做好三项工作。一要成立组织机构。乡上成立设施农业百日攻坚领导小组，下设资金调度组，建设材料筹备组、技术服务组等三个职能工作组。领导小组组长麻再辉，副组长马维勤、张国文，组员张斌、王集频、吴青梅、赵正升、常培林、张生润，领导小组统筹指挥全乡设施农业百日攻坚活动，统一负责全乡设施农业建设、温室定植和暖棚进畜的督查、通报、验收，以及乡村两级干部的考核管理、建设资金的调度和相关环节的工作协调。资金调度组组长麻再辉，副组长马维勤、张国文，组员张斌、赵正升、吴青梅、常培林、张生润、韩怀忠，统一负责温棚、暖棚建设所需资金统计上报、设施农业建设和苗木押金的收取等工作；建设材料筹备组组长张国文，副组长常培林、张生润，组员李剑锋、张灿文、马忠东、张有海、彭泽荣、张晓卿、刘明荣、张俊林、马正彦、段峙、汤亮、赵玉章，统一负责建设材料统计，
立柱、龙骨架、冷拔丝、竹竿等建设材料预订和调运工作；技术服务组组长常培林，副组长汤亮、姜得基，组员付万年、张辉明、潘有余、杨瑞芳、杨睿、王国生、马中文、孙福仁、张吉生，统一负责温棚、暖棚建设技术指导、苗木预订、定植率、进畜率统计、病虫害防治、作物管理和村科技助理员和农民技术员的管理工作。各职能组要相互协调、通力合作，形成统一高效的指挥系统。各村也要成立相应组织，确保百日攻坚活动组织严密，扎实推进。二要制定实施方案。各村要在摸清家底的基础上结合本村实际，细化工作方案，成立相应组织机构，村支部书记是“设施农业百日攻坚”活动的第一责任人，具体负责本村设施农业百日攻坚活动，各村要细化任务目标，把每一座温棚、暖棚和拱棚落实到每一个村社干部的头上。要按照因地制宜、分类指导的原则，因棚施策，一棚一策。三要广泛宣传发动。设施农业建设的主体是农民群众，各村要注重充分调动好农民参与设施农业建设的积极性，采用层层召开动员会、培训会、发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅，刊出板报等形式，通过培养典型农户，大力宣传设施农业种植户的致富经验，用身边的事感染身边的人，要采取走出去，请进来的办法，适时组织广大干部群众到周边县市和乡镇参观设施农业示范基地，要引导群众算好水权帐、增收帐、效益帐，用正确的宣传导向，增强群众参与设施农业建设的积极性和主动性，通过层层发动，全方位宣传，使设施农业百日攻坚活动深入人心，家喻户晓。
（二）集中攻坚阶段（2010年6月26日至2010年9月30日）
一要摸清底数，建立台账。各村要抓紧时间集中组织人力，全面核查设施农业建设完成情况，对今年新建日光温室建设进度，历建日光温室定植情况和配套设施完成情况，新建暖棚和小区建设进度、历建暖棚和小区进畜达标情况和配套设施完成情况进行详细掌握，建立动态台帐，认真分析存在的问题和存在问题的原因，作为实施攻坚的依据。
二要细化任务，分棚施策。乡农技站、畜牧站、各村要根据设施农业动态台帐，认真分析存在的问题和存在问题的原因，进一步细化工作措施，对于思想认识不清的，要通过进社入户政策讲解、宣传先进典型事迹、帮助群众算账对比等方式，深入细致的做好思想动员工作，调动群众参与设施农业建设的积极性，让群众在思想上没有顾虑，行动上积极参与；对于建设资金不足的，要抓住当前妇女创业小额担保贷款这个机遇，积极与信用社联系协调，在保持原则的基础上，适当放低门槛，让更多想参与设施农业建设的农户能建成棚，建好棚；对于技术力量薄弱的，乡农技站、畜牧站，村科技助理员、农民技术员要及时上门为农户补课，围绕品种选择、结构调整、茬口搭配、生产时间分布等内容，对农户开展分阶段有针对性的农业技术培训，在搭建和管理过程中全程跟踪提供技术服务，保证设施农业发展过程中没有技术缺失；对于拒不配合设施农业建设的农户，要以水权配臵为抓手，严格落实水资源管理办法，凡是有设施农业建设任
务但拒不完成的和不按进度要求完成扣棚定植任务的农户，坚决不予配水，8月底前不能扣棚定植的，坚决不予配水，棚内不种的、棚外不配水。
三要强力推进，全力攻坚。1、新建日光温室既要保证日光温室建设进度，更要保证建设质量，绝不建空棚和无主棚。新建日光温室要严格按照《民勤县优化型二代日光温室建设技术规范（暂行）》要求搭建，不得随意更改技术参数和所用材料的规格；建设材料上棚前，必须由乡包点干部和技术干部对原料材质、规格、焊接质量、强度等方面进行质检合格后投入使用；从6月15起做好土地整平、土壤深翻改良、堆肥工作； 6月25日前完成低压输水管道铺设、道路建设任务；6月30日前完成苗木押金预交工作，每棚收取苗木押金500元；7月10日前完成后屋面建设任务；7月15日前完成前屋面建设任务；7月30以前完成预热池和缓冲间修建任务；8月5日前完成防寒沟开挖任务；8月15日前完成电力设施和卷帘机安装工作；8月25日前按照种植计划扣棚种植。2、历建日光温室6月20日前完成土地平整、土壤深翻改良，堆肥工作；6月25日前预交苗木押金；7月15日前完成预热池、缓冲间修建和输水管道铺设任务；连片25座以上的日光温室示范点，农户自愿架设卷帘机的，6月20日前报名，6月25日前交纳自筹资金后，由乡政府统一申请上级补贴，联系有关厂家安装卷帘机；凡连片25座以上的日光温室示范点，7月20日前农户申请并交纳分户材料费后，由乡政府上报，县上统一架设供电供水设施；8月10日前完
成防寒沟开挖工作；8月20日前完成扣棚定植任务；要严格落实质量标准，墙体质量不达标的不能扣棚，土壤培肥达不到要求的不能定植，生产出现问题的必须第一时间解决。要扎实开展日光温室生产环境集中整治活动，以棚间区清理、水电路配套、缓冲间修建和周边环境整治为重点，彻底解决日光温室建设点生产环境“脏、乱、差”问题。要进一步明确搭建扣棚、育苗定植、设施配套、环境整治等各项工作落实的责任领导、主要责任人和责任技术人员，明确时限要求，靠实工作责任，确保攻坚活动各项任务落到实处。3、暖棚养殖要按照“五良配套”的原则，动员群众认清形势、抢抓机遇，积极参与养殖暖棚和养殖小区建设。6月底前完成全乡390亩暖棚养殖落户工作,7月15日前全部完成主体工程,7月底前完成万通板等辅助设施建设，10月底前全部进畜，投入运营。宋和、薛百、河东养殖小区要加快建设进度,10月底前全部完工进畜，力争建设成高标准、高规模、高效益的标准化、现代化示范小区，历建和当年新建养殖小区、养殖暖棚要确保10月底前全部扣棚进畜、达到养殖标准。各村社要在养殖户中进一步推广秸秆青贮、氨化、粉碎和科学饲喂等技术，要强化畜禽程序化免疫，确保免疫率和标识率达到100%，要积极开展铡草机或粉碎机入户工程，发动养殖户每户购臵一台铡草机或粉碎机。
（三）检查验收阶段（2010年10月1日至10月5日） 坚持集中检查和随机抽查相结合、发现问题和解决问题相结合，自查自纠与重点督查相结合的形式，全面总结设施
农业百日攻坚活动的经验成果，表彰先进，查找问题和不足，对发现的问题或未整改到位的隐患登记建档，明确整改措施和责任人，限期整改，达到以活动带全年，以短期保长效的目的。
四、保障措施
1、加强组织领导。乡村两级成立的组织机构，要切实加强领导，靠实工作责任，统筹安排部署，加快工作进度。要进一步把任务具体细化到每一周，每一天，每一人，每一周要有计划，每一天要有进度，每一人要有任务。要把“百日攻坚活动”和“作风建设年”活动以及“创先争优”活动结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要在设施农业建设中选树典型、推广典型，着力培育100户日光温室示范户和100户设施农业党员示范户，确保活动开展有的放矢，圆满完成年度设施农业建设任务。
2、靠实工作责任。各包村干部、村书记、主任既是日光温室扣棚定植的责任人，又是技术指导的责任人，既要保证扣棚定植进度，又要负责为农户做好技术服务。乡党委乡政府要严格执行“人盯人、人盯事、人盯棚”和“一事一人”的工作机制，将严格对照工作进度安排定期督查、张榜公示，排出名次。连续10天排名靠后的村，对包村领导、包村干部、村书记、主任进行组织谈话，连续15天排名靠后的村，对包村领导、包村干部和村书记、主任按经济工作责任书和责任追究办法进行组织处理。连续一月排名倒数后三位的村由乡党委会研究，按干部管理权限坚决进行组织调整。
3、全力抓好技术服务工作。严格落实日光温室技术服务责任制度，乡农技干部和各村科技助理员、农民技术员要分工包干，负责设施农业建设技术服务工作，定人、定点、定指标，严把扣棚搭建关和育苗定植关。乡农技站要建立完善技术人员台帐和村农技人员管理台帐。要分片包村、包社、包棚进行技术指导，科技助理员、农民技术员要进一步明确各自服务范围，建立详细的服务台帐。村科技助理员和农民技术员要充分发挥作用，切实为群众提供技术服务，对不履行职责的村科技助理员要及时报乡上进行调整。各村要组织科技助理员、农民技术员、日光温室种植能手等一切技术力量，进棚入户进行技术指导和培训，帮助农户做好品种选择、茬口安排、田间管理、暖棚养殖、疫病防控等各项工作，确保每座温室和暖棚都有一名掌握种养技术的科技明白人。要及时将《民勤新农村资讯》发放到户，充分发挥其服务作用，帮助群众解疑释惑、解决技术难题，提供优质服务。
4、充分发挥群众主体作用。各建棚农户必须严格按照进度要求，立即着手做好土地整理、培肥、翻晒等前期准备工作，按时完成基础设施、附属设备安装和扣棚种植任务。凡是不按进度要求完成扣棚定植任务的农户，不予配水，8月底前不扣棚定植的，棚内外一律不予配水，明年坚决禁止育葱苗子。各村要及时组织农户向有资质的育苗企业提供所需种苗品种及数量，签订种苗供给销售合同并交纳育苗押金，将种苗需求数量报乡政府统一联系育苗单位，确保种苗及时足量供应。
5、着力解决困难和问题。要坚持温室主体工程与缓冲间、预热池、防寒沟、低压输水管道、卷帘机等配套设施同步建设，养殖暖棚与青贮池、防疫室等配套设施同步建设，坚决杜绝因水、电不能及时供给而导致无法扣棚定植和进畜的现象发生，着力解决建设标准不高、配套设施滞后的问题。要切实加强种苗、种畜质量监管，及时为农户提供优质足量的种苗，指导群众做好种畜引进、改良工作，着力解决种苗、种畜在数量和质量方面存在的问题。协会和专业合作社要加强与外地市场和客商的联系衔接，做好销售信息的收集、分析和发布工作，着力解决温室产品销售问题。
6、严格督查考核。严格实行任务落实情况周报告制、定期或不定期督促检查制，办公室要及时掌握和上报各村每天的工作进度，对在督查抽查中发现行动迟缓、工作起色不大的村要通报批评、限期整改；对落实不力、被动应付、推诿扯皮的人和事，要严厉整顿，采取组织、行政和经济等手段给予严肃处理和问责。对不能按时到岗开展工作、责任意识不强、帮扶工作不到位的帮扶干部要及时向组织部门和所在单位领导进行汇报。要将“攻坚月”活动纳入村干部实绩考核和年终考核，乡上在10月5日前将组织人员对各村“攻坚活动”各项工作落实情况进行全面细致的考核评价，并将考核结果作为兑现村干部下半年工资和推选重点治理优秀村、社干部的主要依据。