副市长在全市加强和改进高校招生管理工作会议上的讲话

　　昨天的会议基本上是两个大内容，刚才安书记把高考招生有关的主要精神做了传达，另外一个内容是关于高考招生管理工作当中的有关问题。这件事情，文件来了以后我看了，觉得有些事情还有必要和大家说一说。高考管理工作中心内容是3句话，一句是适当控制招生增长幅度，不是控制招生，而是控制增长幅度，国务院常务会议开过之后，基本上定的是在“十一五”期间前三年每年增长5%，一年一年地赶基数,按这个基数来计算全国的增长比例。第二句话是相对稳定招生规模，主要内涵是各省、市、自治区争取到的基数相对稳定。我再说一下我们省里的情况，齐厅长讲得很清楚,从99年扩招开始到目前为止，各省、市、自治区高考招生的整体规模算作基数稳定下来。第三句话是重点提高办学质量，基本上是这三块，在大学里是重点提高办学质量,义务教育是巩固提高，大力发展中等职业教育。关于如何利用好这些有关的政策、有关的要求，我们怎么用，我们能不能用，怎么把它做好，王省长讲了几件事情，齐厅长也讲了几件事情,我觉得结合咱们可以用的要做好以下几件事情。

　　第一要充分肯定1999年以来扩招的重大成绩，这里就有一个利用好现在的招生规模问题，这和成绩都连着呢，为什么这样说呢？王省长的讲话和齐厅长的讲话里边都讲得很清楚，山东从98年开始筹备扩招问题，从99年正式扩招，大学由原来的49所发展到104所（其中高职57所），招生规模去年已经达到了38.2万人，是98年5.25万人的7.27倍。山东去年在校生的规模已经达到了161万人，98年时候在校生是18万人，去年在校生人数已经跃居全国第一。高等教育毛入学率从98年的6.1%提高到20XX年的19.2%，进入了大众化高等教育的阶段，这是总体的发展情况。根据这个发展情况，齐厅长讲，我们一定要用好、用足现有的高校招生的总体规模，他大体说了这样几种情况，第一、今年山东争取招生计划37.97万，其中本科是14.07万，本科增长了2万多，比上年增长17.3%。大家可以算帐，按照国家说的增长5%，咱是17.3%，山东比国家的平均数增加了12.3%；专科23.9万，比去年计划增长7.66%；齐厅长还讲这里边山东除了本科和专科的规模以外，另外可以争取到手的，可以用的规模还有两项，一项是专升本，全省是57490人，高职五年一贯制招生规模是53300人，这两项加起来又11万多，37万多加11万多，这就是48万多接近50万。王省长讲的时候也很动情，齐厅长也一再说明这个事情，从99年开始，山东在招生规模这个问题上是争取得最好的省份，为山东的广大考生争取到了发展空间。人口接近山东省的河南省、四川省它们的规模都没有我们大，另外齐厅长还说，今年为了进一步解决招生问题，省政府已向教育部、国务院写了报告，继续争取扩大规模。说这些话的意思是，今年凡是在山东考试的考生，他实现高考的希望起码比别的省、市、自治区都要高。请大家把这个信息告诉考生，增强他们的自信心，争取多进入本科，多录取一些专科生，在专升本和高职这块也要多争取。因为我们有这个基本的条件，如果没有这个基本的条件那就非常麻烦了，国家管理非常严格，利用电子来管理，不允许任何一个学校、任何一个部门私自扩招一个人，扩招了的一概没有学籍。今年的整个招生规模对我们来说是很有利的，请大家做好工作，鼓舞考生士气，争取多上线。

　　第二件事情是我们要做好报名、录取、报到三个环节。报名已经过去了，录取、报到都在后边，为什么现在要说呢？招生管理里边，王省长和齐厅长讲话里边都说明了这个问题,什么意思呢？就是今年高校对于上限的本科生和专科生，包括专升本和五年一贯制高职考生，逐一用电话指导咨询，为什么呢？主要是想必须保证这个规模的招生实际到位率。象山大一样，比如说报考了北大、清华，因为分数段的原因不能录取，他的分数还比较高，山东大学去年就留了100名，在北大、清华录取不了的，山大可以再问你是否能到山大来上，各个大学都依此类推，对考生进行咨询，避免考生的计划落空。省里考虑得很周到，就是为了解决现有计划的最大化问题，有了这个计划就得把它招足，实实在在地实现这个计划。

　　第三件事情，要抓好高考落榜生的指导工作，王省长的讲话里边和齐厅长的讲话里边都讲到了这个问题，今年的高考试题不是课改以后的试题，明年就按新课改的试题来考试，如果今年的高中生落榜以后再复读，省里分析明年恐怕是比较被动的，不利于落榜生的复读，最好指导我们的落榜生去上高职或参加短期培训，请各县（市、区）一定抓好这个机遇，把这个信息告诉所有的高考落榜生，让他们做出他们一生中关键时刻的选择，非常重要。人生没有几次这样的转折机遇，如果做不好再复读那也考不上，花了钱浪费了时间，在最好的生命段里不能发挥最好的作用。帮助他们转变就业观念，动员他们来报考高职院校，参加高职院校组织的职业培训，解决他们的就业问题。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。再就是和它配套的来统计各县（市、区）的录取率按报到率来做，这与前面说的都是一致的，真正到高校报到了才是真正录取了，以报到率计算入学率。

　　第二个问题，再重复一下继续做好高考筹备工作有关的问题。我觉得这件事情大家都做得不错，5月30号市招生委员会成员单位碰了碰情况，大家都到各县（市、区）亲自查看了情况，听取了汇报，座谈了有关问题，大家也提出了一些情况、一些意见，我们进行了交流、讨论。形成的意见呢，联系县市的各成员单位已经和各县（市、区）要了电话，做了意见交换，我觉得有些问题大家也都解决好了,都做得非常认真，十分扎实，筹备的工作到目前为止都很有成效，总体情况不错。现在有这样几件事情还需要大家再继续做一做。第一，请各县（市、区）招生委员会要采取适当方式向所有监考人员、考务人员传达王省长、齐厅长在6月2号全省招生管理工作会议上的讲话精神,并且要向每一个监考人员、考务人员发放王省长的讲话和齐厅长的讲话，人手一份。我觉得这个讲话已经很细了,看了大家就都明白了。特别是要解决一些关键问题,象一旦发现有作弊的教师和工作人员，一律开除公职。要将安全的条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人、确保安全保密工作万无一失等问题，招生的十公开，招生秩序的治理、招生考试服务的措施落实问题，包括考点、考场环境问题和对领导的一些具体要求，请大家都好好地看一看，学一学。用王省长的讲话和齐厅长的讲话精神来提高认识，进一步统一思想，规范自己的行为，指导这次高考服务的全过程。这个大家一定要做到，我们最近要下去抽查每一个考务人员、每一个监考人员是不是都学习王省长的讲话了，学习齐厅长的讲话了，他知道不知道里面的主要内容，只要内部不出问题，我觉得咱的问题就出不了。所以说这一块一定要抓紧抓实，不能出任何问题，一旦出了问题我们也好处理。

　　第二，各县（市、区）招生委员会主任和每一位成员都要按照各自的分工、各自的职责，按照王省长讲话的要求一个考点一个考点地，一个考场一个考场地具体检查指导，这个也是硬性要求。王省长的讲话大家刚学了，主管领导要亲自过问，亲自坐阵指挥，亲自主持研究部署，深入细致地做好指导协调工作，及时帮助解决考试工作中存在的困难和问题，确保不出现集体舞弊事件，确保不出现泄密事件，认真落实好每一项工作措施，确保万无一失。所以，我们提出各招委会主任和各成员单位按照各自的分工和职责要一个考点一个考点地，一个考场一个考场地具体分组检查指导，发现问题及时研究，提出解决问题的措施,做到不留任何缺口，不潜伏任何隐患，对于指出问题的整改情况在考试以前要让考点再反馈一次。

　　第三，各县（市、区）招委会要对参加考务的所有人员集中进行一次动员。要求他们以高度负责的精神履行自己的职责，动员他们多思考，发挥各自的主观能动性、积极性和工作策略性。要求他们结合自己的工作岗位认真思考自己的工作职责和工作到位情况，做到缺什么补什么，靠大家的主动性和创造性来弥补我们安排工作的不足。

　　第三个问题，还有几个具体事情要说一说。上次5月30号提出了三个具体事情，一个是屏蔽仪问题，5月30号中午大家说中央电视台报了一条新闻，也说屏蔽仪有负面作用，聊城晚报5月29号第七版报道一则《放弃手机屏蔽仪是理性选择》的信息。5月30号招委会碰头的时候大家都提出这个问题来了，当时咨询了在场的保密局局长和无委会主任，他们当场答复了两个问题。保密局长说，这个有规定，凡是保密的场所可以使用一种限制措施，只要通过保密局和无委会审批是可以的。后来我们觉得还不放心，5月30号之后无委会又查出了一个资料，天津市辐射环境管理所有一个结论：屏蔽器产品功率低于电磁辐射防范的规定，比电视机、手机的辐射还要低，屏蔽仪的辐射低于国家规定。为了统一好这件事情，在省里开会的时候，我又向王省长和马厅长汇报了这个过程，领导的答复是，舆论归舆论，新闻没讲出法律依据，所以说他们这个结论是无效的，屏蔽仪可以用。昨天开会回来我向张市长作了全面的汇报，他也赞成抓紧时间开个会，因为这个事情牵涉面比较大。再说呢，王省长的讲话和招生管理的有关问题我们该用的要用好，招生考试不要出问题，再加上下面有一些反映，开一次会议把它说下去。然后请教育局再开一次新闻发布会，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。通过电台、电视台、报社向外发布，说明屏蔽仪低于国家规定的辐射标准，可以用，加上有关的政策，有关的要求开一次新闻发布会。

　　第二个具体事情，5月30号不少单位提出来，不少的考点卫生条件太差。大家一定要做好工作，到伙房去看一看，到学生住的宾馆去看一看，只要考生住的地方，请卫生部门、防疫部门都亲自到场，加强对饮食的监督，千万不能出问题。考生努力到现在已经非常不容易了，家庭付出了多大代价，孩子付出了多少努力，考试再弄场病或是再出别的问题，那我们的责任就太大了。请大家做好这方面的工作，一定要尽到我们的心意，不要麻痹，不要忽略任何一个考生吃饭的地方、饮水的地方，不要办良心上受责备的事情，把环境卫生、饮食卫生切实做好。另外结合其他方面一些有关情况，王省长已经讲得很全面了，保密问题、保密安全、交通安全、社会治安安全、饮食安全、试卷安全，其他各方面有关问题都一项一项地，一条一条地过滤一下，哪里有薄弱环节就采取措施补救哪一个环节。

　　第三个具体事情是电源问题，大家一定要提前检查，一定要做好后备电源，确保考生能够正常发挥。再一个是对所有屏蔽仪都要逐一检查、测试。监控设备一定要测试好，确保目前我们准备的备件都能发挥作用。