在扶贫挂钩汇报会上的讲话

同志们：
　　
　　这次扶贫挂钩汇报会是在我们深入学习领会中央关于新疆发展与稳定重大战略部署，抓住机遇，加快发展的新形势下召开的。刚才听了大家的汇报，感到各个扶贫挂钩小组都能够按照要求及时深入基层、深入到挂钩户进行调查了解情况，掌握第一手资料，特别是根据*党委的总体思路和要求，围绕*改革发展稳定的工作大局定措施，抓落实，各项工作都取得了新的进展和成效。
　　
　　下面，我讲几点意见。
　　
　　一、当前经济工作运行情况
　　
　　1-5月份，全*累计实现生产总值16631万元，同比增长10%，其中第一产业增加值4830万元，同比增长13.2%，第二产业增加值3589万元，同比增长11.2%，第三产业增加值8212万元，同比增长7.9%。生产总值完成兵*全年计划70200万元的23.7%。其中第一产业完成兵*年计划的19.9%，第二产业完成兵*年计划的19.1%，第三产业完成兵*年计划的30.3%。
　　
　　1-5月份，国民经济运情况总的来说是有喜有忧。喜的方面：
　　
　　一是农业生产形势喜人，春播工作扎实有效。1、粮食生产得到高度重视。各*认真贯彻兵*农业和粮食工作会议精神，进一步提高了对粮食安全重要性的认识，进一步明确了农业结构调整与发展粮食生产的关系。全*完成粮食播种面积12.53万亩，完成*计划的110.3%。其中小麦播种面积6.4万亩，完成*计划的111.69%。2、春播工作进度快，质量好。各*克服了前期低温、大风、暴雨、冰雹等不利因素的影响，抢时机、抓进度，高标准、高质量地完成了春播任务，目前苗齐苗壮，长势喜人。全*完成播种面积80万亩，经济作物面积不断扩大，种植业结构调整取得明显成效。3、畜牧业发展步伐继续加快。千名干部帮扶畜牧业空白户活动取得新的成效，5月末全*各类牲畜存栏60.07万头（只），300只以上的养殖大户达到了210户。同时，**、**、**、**、**、**、*等*的一批养殖小区初具规模。4月份以来银行及信用社为我*发展畜牧业提供贷款1600余万元，职工养畜积极性空前高涨，畜牧业逐步向规模化、专业化方向发展。4、各种新科学新技术的推广应用力度加大。节水灌溉、测土平衡施肥、种子包衣、精量播种、棉花高密度栽培等农业新技术广泛推广应用，农业生产的科技含量继续提高。
　　
　　二是工业增速加快，生产水平进一步提高。5月份全*当月实现工业总产值834.9万元（现价，不含个体），同比增长34.2%。全*累计完成工业总产值10644.9万元（现价），同比增长17.2%。概括讲工业生产呈现出四个方面的特点：1、主要工业产品产量增幅较大。毛线增长5.8倍，云母纸增长3倍，工业源料云母增长3倍，水泥预制品增长1.5倍，双色印刷品增长1.2倍，活性白土增长1倍，澎润土粉增长59.2%，自来水生产量可增长35.8%，原煤增长29.8%。2、产销衔接保持较好水平。全*5月当月完成销售产值2326.2万元，产销率达到102.4%，比上年同期提高了6个百分点。1-5月累计完成销售产值10644.9万元，产销率为95.2%，比上月提高1.9个百分点。3、一批困难企业和破产重组企业克服种种困难，重新启动生产，充分利用闲置资产，积极寻找新的生产门路，千方百计安排下岗职工就业，生产经营出现新的转机。4、企业内部管理得到加强。工业企业突出抓好以成本管理、财务管理、产品质量管理、市场营销为重点的各项基础管理工作，不断推进管理制度、管理方式和管理手段创新，企业经营管理水平不断提高。
　　
　　三是改革进一步深化，各项措施进一步到位。农牧*紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓兵*1+3文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，*收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到100%。工交建商企业继续认真贯彻落实兵*1+8文件精神，紧紧围绕产权制度改革这个核心，积极推进各项改革。上半年成立了煤业集*，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。
　　
　　四是科教文卫等社会各项事业取得新的成绩。加大了对科技的投入力度，新科学、新技术得到广泛推广应用。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，*高级中学高考上线率达到98.6%。医疗卫生事业取得新的成绩，*医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。今年我*中学生在全兵*运动会上获得总分第二名的好成绩，显示了*人不甘落后、勇于拼搏的精神风貌。
　　
　　五是干部作风明显好转。各级干部以“三个代表”重要思想为指导，大力转变作风，深入基层调查研究，切实为基层一线服务，为职工群众脱贫致富出主意，想办法，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题。特别是春播期间，机关干部深入生产一线实地指导，各*领导早晨7点以前就到春播一线指挥生产，受到群众一致好评。
　　
　　忧的方面：
　　
　　一是经济结构不合理。产业结构不合理，以大农业为主的经济结构和低层次的产业基础尚未根本改变。所有制结构不合理，非公有制经济比重较低，经济结构单一，新的经济增长点不多，利用多种所有制经济形式、多元投资结构，实现多轮驱动加快经济发展的能力比较弱。
　　
　　二是固定资产投资增长缓慢，对经济拉动的作用下降。今年1-3月份全国固定资产投资增长43%，自治区增长48%，兵*增长14.7%，而我*5月末完成建筑安装工程产值仅为1206.4万元，比上年同期降低25.1%。目前国家正在加强宏观调控，抑制投资过快增长，防止经济大起大落，实现经济的软着陆。对*来讲，不是投资过快，更不是投资过猛，而是投资不足，这个问题值得我们深思。
　　
　　三是一些单位和企业经济运行质量不高，效益不好，新的经济增长点不多。
　　
　　四是职工收入结构单一，增收渠道不多。城市和*仍然有一部分群众没有摆脱贫困状况，贫困*、破产企业的职工和失业下岗职工生活仍很困难。职工的基本生活保障仍然有很多工作要做。
　　
　　五是各行各业的人才匮乏。我*以大农业为主，却很难选出精通农业的管理人才，工业企业的人才更加缺乏。其它各行业也存在专业人才缺乏和科技力量薄弱的现象。
　　
　　总之，1-5月份全*整体经济运行形势良好，各项工作取得了新的成绩，这是全*广大干部职工共同努力的结果，也是与我们长期坚持扶贫挂钩工作是分不开的。多年来我*始终把扶贫挂钩工作纳入*党委重要议事日程，长抓不懈。实践证明，认真做好扶贫挂钩工作，对于*经济发展和职工脱贫致富，具有十分重要的作用和意义。在新形势下，做好扶贫挂钩工作事关全面建设小康社会目标的实现；事关科学发展观的贯彻和落实；事关*能否履行好屯垦戍边的历史使命。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识扶贫挂钩工作的重要性和紧迫性，以更大的决心、更有力的措施，统筹安排，合力攻坚，协调推进，与时俱进地抓好扶贫挂钩工作。做好当前和今后一个时期的扶贫挂钩工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，提高认识，转变作风，切实加强组织领导。要把帮助*理思路、定战略、抓措施和帮助职工增加收入、脱贫致富作为工作的出发点和落脚，建立健全责任制，继续完善工作机制，不断转变干部作风，切实做到“七个结合”：即把扶贫挂钩工作与经济结构调整结合起来；把扶贫挂钩工作与发展畜牧业结合起来；把全面扶贫和重点扶贫结合起来；把政策性免息借款与连户担保小额贷款紧密结合起来；把扶贫挂钩工作与提高职工素质结合起来；把解决职工脱贫与发展*经济紧密结合起来；把点上示范和面上推动结合起来，努力把扶贫挂钩工作提高到一个新的水平，促进全*经济发展。
　　
　　二、对当前工作的要求
　　
　　（一）以“三个代表”重要思想为指导，加快发展
　　
　　1、必须增强加快*发展的紧迫感。近几年，*的发展抓住了西部大开发的历史机遇，抓住了自治区、兵*大发展的机遇，抓住了落实中央有关文件精神，加快*建市的机遇，保持经济的快速发展，GDP已连续6年保持了两位数的增长速度。其中20xx年实现GDP3.49亿元，增长16.7%，20XX年实现GDP4.66亿元，增长19.8%，20xx实现GDP5.6亿元，增长17.8%，20xx实现GDP6.3亿元，增长13.2%。今年有望实现7.5-7.8亿元，提前三年完成“十五”计划目标，接近完成党的十六大后经过调整提出的国内生产总值实现8亿元，比20xx年翻1.2番的小康目标。我在多次场合讲，*在兵*是小*，是边境贫困*，在*工作任何时候都不能忘记屯垦戍边的历史使命，任何时候都不能忘记老一辈军垦战士的历史贡献，任何时候都不能忘记*人艰苦奋斗的光荣传统和爱国主义无私奉献的精神。屯垦戍边是*人的魂。我们必须从如何更好地履行屯垦戍边的历史使命，从维护新疆的繁荣发展和长治久安，从维护国家最高利益和中华民族的根本利益的高度来深刻理解*的发展问题，深刻理解兵*党委提出的“发展壮大兵*，致富职工群众”工作目标的深远意义。面对各地竞相加快发展的态势，我们一定要有强烈地紧迫感、责任感和危机感。虽然这几年我们有了一些发展，但与周边比、与各*快速发展的形势相比，我们都有较明显的差距。拿人均GDP来比，去年全国突破了10000元，兵*为10665元，*仅为8107元，在兵*排行倒数第三位。就地区优势产业畜牧业发展来比，地方年末牲畜存栏量为339.42万头（只），我*是39.11万头（只），仅占地区的11.5%。与九*相比，20XX年九*牲畜饲养量是46.23万头（只），增长20.8%，我*增长为4.2%，无论从总量到增长我*都有差距。今年以来，各*以畜牧业为突破口，加快结构调整。八*筹资6亿元用于发展畜牧业，一*推行了“三合一”式的职工养殖方式，把70%的连队建成养殖小区，使70%的职工家庭有自养畜，筹集3600万元做为扶助基金，干部职工担保贷款6268万元，职工养殖奶牛达3300头。七*虽然是植棉大*，但畜牧业发展也非常快，现在已形成万头奶牛养殖规模。地区在畜牧业发展上加大了基地建设和专业化、产业化的工作力度，内蒙古草原兴发、上海光明乳业等一批龙头企业落户，带动了地区畜牧业的大发展。但我*还仍然停留在发展家庭养畜、消灭畜牧空白户等低水平发展上徘徊。就发展速度、固定资产投资和招商引资来比，我们与各*（市）及地方也有较大差距。去年地区固定资产投资为38亿元，今年自治区30%的公路投资在地区。今年地区招商引资10多亿元，仅黄金勘探资金投入就达3亿元。今年第一季度地区生产总值增长速度是13.7%，其中工业增速为38%，固定资产投资增长19.24%。从了解和掌握的信息看，各*都加大了招商引资工作的力度。七*天北新区计划引进外资6亿元，力争达到10亿元。一*阿拉尔市1-5月新增招商引资达到5.07亿元。九*确定了完成1亿元的招商引资任务。各地显示了强劲的发展势头。*面临的最大问题是发展问题，我们肩负的历史责任，要求我们必须加快发展，只有加快发展，才能更好地履行好中央赋予我们的屯垦戍边的历史使命，实现强本固基、拴心留人的目标，实现“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的目标；国际国内周边地区发展的大环境要求我们必须加快发展。要始终坚持发展是第一要务的思想，紧紧抓住发展不松手、不松劲，想问题、作决策、办事情都要紧紧围绕发展。一切有碍于发展的观念都要更新，一切不利于发展的做法都要抛弃，一切束缚发展的体制都要变革。发展事关民心向背，事业兴衰。职工群众日益增长的物质文化需要要求我们必须加快发展。近几年，我*职工群众的生活水平有了明显提高，职工收入不断增加，职工住房得到了改善，城市（镇）化水平进一步提高，教育卫生文化事业都有了新的发展。但与职工群众盼望脱贫致富的迫切愿望相比还有一定的差距。看到一些职工收入不高，生活困难，危旧房要改造，老人要赡养，孩子要上学，部分工人下岗难就业，以及靠补助救济过日子的困难职工和低保人员，我们十分忧虑与急切。贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，要求我们各级领导干部要始终牢牢把握一个宗旨，即以实现最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和立足点，做最广大人民根本利益的忠实代表。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　
　　2、必须全面贯彻好中央关于新疆发展稳定的重大战略部署。中央关于新疆发展稳定的重大战略部署，制定了国家投资、财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等11个方面的优惠政策，使新疆直接享有一些符合新疆实际，操作性强的特殊政策，这对我*来讲又是一个重大的战略机遇。但机遇从来都是垂青于那些有准备的人，等待观望，畏首畏尾，被动应付，行动迟缓，是不可能抓住机遇发展自己的。只有进一步增强紧迫感、使命感和忧患意识，以只争朝夕的精神，不放过其中出现的每一次机遇，才能牢牢抓住这个重要战略机遇期，把它提供的种种可能、创造的种种机会转化为经济社会发展的现实，才能实现经济持续快速健康发展。今后一个时期，加快发展的条件将更加成熟，加快发展的机遇千载难逢。各级领导都要充分认识大转折孕育的新机遇，落实中央关于新疆稳定与发展的政策，抓住机遇，加大改革力度创造机遇，加大开放力度迎来机遇，加大调整力度赢得机遇，要树立强烈的机遇意识，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地利用好机遇。我们一方面要清醒敏锐地看到发展机遇已经来临，发展时机已近成熟，要增强机遇感、紧迫感和使命感；另一方面更要善于把握机遇，抢抓机遇，利用和珍惜机遇，力求更大的发展。当前我们要认真贯彻落实好中央11号文件精神，以强烈的紧迫感和责任感尽快制定好贯彻落实的具体措施。特别在项目建设上，要抢抓机遇，加强与国家、兵*等对口部门的联系，吃透上情，与国家政策倾斜相关的项目，都要抓紧做好储备及申报等前期工作，力争取得突破性进展。今年我*建设项目计划投资5亿元，目前只落实3.6亿元，有关部门要抓紧项目实施。危旧住房改造指标在逐年减少，今年全*只有1100户，四*昭苏垦区今年是4000多户，六*是4500户，我们的压力很大，要再积极争取。通连公路、连部道路、**59公里道路，*至**的60公里道路，*至148*120公里的大通道，以及*集中供暖工程、排污工程，都要积极争取项目和资金。以项目带动经济和社会发展，促进经济全面实现稳步快速持续增长。
　　
　　3、必须牢固树立科学的发展观。在落实科学发展观中，我们更要冷静地看清自己所面临的经济发展形势，重点要解决好思想认识和精神状态问题，绝不能自我封闭，自我束缚，自我禁锢，而要变压力为动力，变困难为机遇。要从实际出发，积极应对。不要讲大话，说空话，而要有具体的办法。要进一步改进作风，扎实工作，提高各级领导领导干部领导经济工作和驾驭全局的水平和能力。要始终绷紧以经济建设为中心、加快发展这根弦，花更大气力，动更多脑筋，保持我们来之不易的良好发展势头。各级领导干部要带头树立和落实科学发展观，把树立和落实科学发展观与掌握科学的思想方法紧密结合起来，既要把各方面的积极性保护好、发挥好，又要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来；把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与发扬优良的工作作风紧密结合起来，时刻把群众的利益放在心坎上，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，通过实实在在的工作，为人民带来实实在在的利益。
　　
　　一是要坚持把*、农业、农工问题作为经济工作的重点，努力实现“发展壮大*、致富职工群众、增强戍边实力”的工作目标。农业是*的基础产业和支柱产业，在*的经济发展中举足轻重，所以我们必须加强农业、支持农业、保护农业，努力增加职工收入。要从讲大局的高度重视粮食生产，从政策措施上落实种粮职工增收问题。要继续调整农业结构，形成种植业、畜牧业、果蔬园艺业“三足鼎立”的格局。银行和信用社已为我*发展畜牧业放贷1000余万资金，职工养畜积极性高涨，我们一定要因势利导，抓好落实，并在近期召开畜牧业工作现场会，到地方和*进行相互观摩，促进我*畜牧业发展。要结合蔬菜大棚建设加快职工庭院经济的发展，一个*可树立两个样板连队，下决心划出一些地引导职工好好经营，真正起到示范带动作用。要围绕“两自主”、“两扩大”进一步抓好“1+3”文件精神的贯彻落实。有关部门要摸清三年来“1+3”文件精神的贯彻落实情况以及全*基层单位民选干部情况，不断总结经验，推陈出新。
　　
　　二是要继续加快工业化发展进程，坚持走新型工业化道路，实现速度、质量、效益的统一。要在三次产业协调发展中实现工业化；要加快小城镇建设步伐，以工业经济发展来促进小城镇建设的发展；要实施引进来、走出去战略，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，在发展农垦经济、多种所有制经济结构当中促进工业化的进程；坚持走可持续发展新型工业化道路。工业化的发展要抓好五个结合：即把推进工业化的进程与推进农业产业化经营结合起来；与城镇化结合起来；与发展兵*集*化优势结合起来；与大力实施信息经工程结合起来，与实施投资主体多元化结合起来。屯南经济区作为发展的重点，在建立屯南煤业集*的基础上，搞好招商引资。油化公司和法国公司合作项目，要进一步做好新品种试种等前期工作，为大面积推广应用奠定基础。膨润土合作项目要抓紧实施，30万吨水泥厂已投产运营，关键要开拓市场，抢占商机。云母企业要抓住这几年价格回升的机遇，认真分析现在市场形势，结合我们现有的资源，制定发展战略规划。要强化企业内部管理，向管理要效益。这几年澎润土公司从加强内部管理、市场营销和企业文化建设等方面入手，把企业管理和企业文化融为一体，使职工以厂为家，以厂为荣，有效地提高了职工的生产积极性，非常值得我们学习借签。
　　
　　三是调整生产力部局，逐步形成优势特色产业带。要发挥资源优势，依托雏形初见的屯南产业带，围绕屯南煤业、屯南电力、屯南建材、屯南农业、屯南水泥、屯南澎润土六大产业逐步做大做强屯南经济区。屯南经济区的**有广阔的发展前景，全*15万亩耕地，棉花播种就达到8万亩，一年至少可实现利润1000万元以上。因此，我们要在充分发挥现有水土资源效益的基础上，进一步加大南部农业综合开发力度，促进二三产业联动发展。要以*城市建设为龙头，做优*经济区。要加快*城市建设步伐，力争每年都有新的发展变化。今年要抓紧招商引资的38幢商品住宅楼的开发建设和40多幢私人别墅的建设。我们一定要转变观念，积极创造条件，拓宽融资渠道，使*城市建设有一个大发展，带动周边*发展。
　　
　　4、必须切实加大招商引资工作力度，抓好项目工作，保持固定资产投资适度快速增长。全面完成今年固定资产投资计划，对实现我*生产总值增长两位数的目标至关重要。一要往“上”靠，继续加大向兵*、国家部委请示汇报工作的力度，积极争取上级在基础设施、基础产业和社会事业等方面的投资。二要加快在建项目的建设进度，有关部门要加大协调力度，促进重点项目早日实施，早日投产见效。三要做好项目前期工作，要不断提高项目的上报审批和资金的及时到位率，争取更多的项目、更多的资金，更好地使用资金。四要加大招商引资力度，拓宽资金来源渠道。要鼓励国内外企业和个人到*来投资，加强对个体、私营等民间投资的引导和服务，努力形成投资持续增长的体制和机制。五要继续强化项目管理，加大项目经常性稽查力度，确保工程质量、工作进度和资金安全。要压缩非生产项目，减缓资金的压力。在项目建设中，乔尔玛公司小麦深加工项目已进入钢架结构的招标，*16号小区的集中供热也进入锅炉招标阶段，必须抓紧抓好，尽快开工建设。*传染病医院、垦区法院审判综合楼、*市急救中心、连连通道路、边境*连部道路硬化，中心武器库建设，**至一营59公里道路，**34公里道路，四个小城镇建设的集中供热项目，*渠道防渗，新职工安置住房，**北湾至一营的边防公路，**出口75公里3级公路，**北湾至**的边防公路及查默公路等项目，都要列入建设计划，全面做好各项准备工作，尽快抓紧落实。
　　
　　5、必须继续加快社会各项事业发展，优化社会事业资源的配置，实现可持续发展。要围绕经济建设这个中心，树立正确的理想信念，崇尚科学、破除迷信，加强爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦奋斗精神的教育，培养和造就四有新人，形成文明健康、奋发向上的时代新风尚。要全面贯彻“科教兴*”战略，推动科技、教育与经济建设的紧密结合。要进一步繁荣社会主义文化事业，强化基层文化阵地和网络建设。要以提高文化水平，促进经济发展为目标，加强*文化、社区文化、企业文化等文化产业建设和文艺精品创作。要加快文化基础设施建设，大力培育文化市场，开展丰富多彩文化娱乐活动，丰富群众文化生活，提高群众文化修养，形成健康向上的精神风貌。卫生事业要以实施初级卫生保健为重点，提高医疗卫生服务质量，努力满足广大职工群众对医疗保健服务的需求。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。特别是刚成立不久的中心*，要逐步实现优势资源包括人力资源的整合配备，把最好的的资源、最优的资源向中心*集中，向城镇集中。
　　
　　6、必须继续坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，坚持不懈抓好党的建设。三个文明建设既相互制约又相互依存、相互促进。经济的发展为精神文明的进步提供物质基础，精神文明的进步又能动地促进经济的进一步发展，政治文明的发展又为物质文明和精神文明提供保障。我们既要全力抓好物质文明建设，又要下大力气抓好精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”，为经济发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。又要重视政治文明建设，为经济发展和社会进步奠定基础，创造环境。要加强精神文明建设，开展精神文明创建活动，提高职工群众的整体素质和精神面貌。最近我们对一些班子作了调整，普遍反映不错，现在关键就是要实干。扶贫挂钩工作组要加强对*班子成员的沟通和协调、指导，加强班子建设。要积极稳妥的推进中心*机构改革，逐步理顺中心*与进入中心*的关系，推进*事业的全面协调发展。
　　
　　（二）求真务实，切实转变干部的思想作风和工作作风。求真务实，是我们党一直强调的问题，也是老百姓非常关心的问题。求真务实，关键在一个“真”和“实”字。我们不论做什么工作，都要以求真务实的精神，真抓实干，狠抓落实，切实把各项任务落到实处，一步一个脚印地做好工作，收到实效。就象我们抓扶贫挂钩工作一样，常抓不懈，总有成效。求真务实，即是一种思想作风也是一种工作状态，干什么事情，都要按照求真务实的要求，求真务实，狠抓落实，必须切实建立起抓工作落实的有效机制，包括组织措施、考核措施、评价措施、激励措施，形成制度保障，长效的机制。求真务实，狠抓落实，必须强化抓落实的具体措施。要突出重点，明确责任，赴下身子，强力推进。建立领导牵头，逐项分解，定期汇报，督促检查，公开通报，落实奖惩等一整套制度。同时要明确四个概念。一是数量概念，建立量化管理理念，将完成任务的时间、数量、质量意识贯彻工作的整个过程，克服工作的随意性，保证按时、保质保量完成任务。二是时间观念，要以最快的速度，获得最佳的效益。三是标准观念，所有的事情都要向一流看齐，都要高起点高标准抓落实。四是责任概念。要落实好目标责任制，干什么事都要有强列的责任意识，只有这样，才能一抓到底，抓出成效。
　　
　　（三）抓学习，建立一个学习型的公务员队伍。机关各部局领导和干部是*各项方针政策的制定完善和组织实施者，机关领导干部的素质如何，直接关系到*的发展，所以作为*重要的人才资源和*的中坚力量，我们要不断地提高整体水平，适应新形势、新任务的要求。要不断加强学习，不断充实和更新知识，不断提高本领，树立终身学习的观念，这对于我们各级机关干部特别是部门领导干部特别重要，否则就会落伍。要努力提高公务员的现代行政理念。如果我们头脑中存有模糊甚至不正确的行政理念，就不可能在工作中真正贯彻好“三个代表”的要求，履行好行政职责。一是要有强烈地法制意识。大家必须充分认识到现代社会必须依法行政，必须严格按照职权法定的原则，依照法定程序实施行政行为；依法行政不单要接受群众监督，也要接受权力机关的监督、司法机关的监督和行政机关内部的监督；行政不当必然受到相应制裁。二是要有强烈地竞争意识。竞争是当今世界的显著特点。行政管理工作同其他工作一样，面临的竞争越来越大，越来越普遍。公务员竞争上岗、考试录用、公开选拔等等，都是方向性的做法，没有竞争意识，就难以适应现代公务员制度，难以有所作为。三是要有强烈地服务意识。我们主要的任务就是服务。机关领导干部是为经济、社会发展提供服务，做为广大人民群众服务的公仆，人民群众满意不满意是机关领导干部工作好坏的根本标准。要提高机关领导干部的管理能力。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、依法行政能力、公共服务能力、开拓创新能力，构建公务员核心能力框架。围绕能力建设，全力打造学习型公务员队伍，使之认识到学习是一生都要做的事情，是参与更大范围竞争保持领先优势的必要手段，也是贯彻好“三个代表”重要思想的必要条件；使之懂得如何依法履行职责，严格照章办事，自觉接受监督，严格自我约束，提高宏观调控水平，提高工作效率。要提高机关领导干部的作风建设水平，通过有效措施，促进机关领导干部作风建设迈上新台阶，达到新高度，并能根据新情况、新问题，不断创新工作方式，改进工作作风。四是要有强烈地创新意识。新形势新任务要求我们各级领导干部必须具备创新意识，都要注意提高自身素质尤其是增强创新意识，才能适应新世纪新形势的需要。新思路新方法源于新思维新观念。推进经济发展，首先意味着我们领导干部要解放思想，更新观念，让思想冲破小农经济、计划经济根深蒂固的影响，实现思想的新跨越，树立一些新的思想观念。要把创新作为做好各项工作的重要动力和基本工作方法，才能自觉增强创新意识，提高创新能力。要注意研究吸取新的信息、新的知识。当今社会是信息知识爆炸的时代。我们只有怀着对新事物新信息新知识的敏感，以求知若渴的态度，加倍关注、研究、吸纳新信息新知识，才能具有战略思维、世界眼光、前瞻意识，才能在探索解决现实矛盾的实践中增强创新意识和创新能力。
　　
　　总的来说，从去年以来，扶贫帮因工作又有了新的进展，各方面的工作都取得了新的进步，但离*党委的要求还有差距。扶贫挂钩工作是一项长期的工作。我们各级领导干部一定要时刻牢记党的宗旨，充分认识做好扶贫挂钩工作的重要意义，按照“三个代表”的要求，时刻把广大职工群众的疾苦冷暖放在心上，切实搞好扶贫挂钩工作，为*的经济社会发展做出积极贡献。今年我*经济发展势头良好，我们一定要继续*结带领广大干部职工以饱满的精神和昂扬的斗志，趁势而上，为顺利实现我*的各项奋斗目标而不懈努力。