新时期增强党员干部理想信念问题研究

作者：蔡水珍李蓉

中共南昌市委党校学报 2011年12期

　　[中图分类号]D261 [文献标识码]A [文章编号]1672-4445(2011)08-0027-05

　　今年是中国共产党成立90周年。回顾党的光辉历程，我们的党之所以能从建党初期的50多名党员，发展到拥有8000多万党员的大党；之所以能历经无数革命战争，带领人民群众推翻“三座大山”，建立新中国；之所以能在一穷二白的基础上，自力更生、艰苦奋斗，建设社会主义；之所以能适应世界经济社会发展潮流，抓住发展机遇，坚持改革开放，开辟中国特色社会主义道路，建设社会主义现代化国家，靠的就是坚定的理想信念。崇高的理想和坚定的信念是党的先进性的集中体现，也是党领导全国人民团结奋斗的精神支柱。当前，从总体上讲党员干部理想信念是坚定的，但不可否认的是，仍有一些党员干部理想信念动摇并且有越来越严重的趋势。因此，客观分析新时期党员干部理想信念的现状和问题，探讨其产生的原因，对于改善党的先进性建设，提高党的领导水平和执政水平无疑具有重大意义。

　　一、党员干部队伍中理想信念的现状

　　我们这里所说的理想信念，是以马克思主义的科学世界观为基础的社会主义和共产主义的理想信念。如何评价和看待目前党员干部思想状况呢？客观地实事求是地讲，广大党员干部绝大多数世界观是正确的，共产主义理想信念是坚定的。从社会主义建设的实践看，他们在各条战线、各个行业发挥着先锋模范作用。但是，我们也要清醒地看到，党员干部队伍中也存在着理想信念丧失、淡薄、党员意识弱化，甚至不坚持党的立场原则问题。主要表现在：

　　1、不谈主义：个别党员干部存有淡化政治信仰、回避远大理想的倾向。

　　中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须为实现共产主义奋斗终生。但在现实中却有个别党员干部出现了淡化政治信仰、回避远大理想的倾向。这种错误倾向表现在理论上，就是对中国特色社会主义道路存有模糊认识；表现在实践中，就是把自己混同于一般群众，体现不出共产党员应有的先进性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就曾指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[1]但我们对“当前党员思想道德方面存在哪些突出问题？”的调查中发现：有的党员干部“不能以党员标准要求自己，把自己混同于一般群众”。抱有这种思想认识的党员，实质是“不谈政治、回避理想、只看实际”，他们忽视理论对实践的重要指导作用，对中国特色社会主义旗帜指明的方向、确立的目标认识模糊，甚至把理想信念等精神层面的追求看成是虚伪、虚假的东西。有极少数党员对中国特色社会主义道路信心不足，早已把共产主义理想信念抛到九霄云外。

　　2、崇尚宿命：宗教、迷信成为困扰个别党员干部信仰的一个严重问题。

　　共产党员之所以把马克思主义、共产主义作为自己的信仰，是因为它是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础之上的，是符合人类社会发展规律的科学的、崇高的信仰，它与各种宗教信仰有着本质上的区别，共产党员是无神论者，决不能信仰宗教。但这一本是天经地义的命题却遭到了来自宗教信仰和封建迷信思想的严峻挑战。2004-2005年，广东省委党校在承担中央党校课题“妥善处置不合格党员，提高党的基层组织和党员队伍的执政能力”的调研中，对“你认为党员可以信仰宗教吗？”的问卷调查显示：在农村有41.32％的党员认为“可以”，在机关有22.57％的党员认为“可以”，在国有企业有15.6％的党员认为“可以”，在非公有制经济组织中有26.37％的党员认为“可以”。[2](P352)在县处级以下的基层党员干部中，虽然只有4％的人明确表示自己在一定程度上也相信宗教，但是却有21％的人认为只要能把工作做好，党员信教并非什么严重的问题；甚至还有18％的人居然认为共产党员也有宗教信仰自由的权利；有38％的人明确表示不知道该如何处理基层出现的一些党员信仰宗教的问题。[2](P240—241)

　　3、放纵自我：个别党员干部思想道德素质不高严重影响党的形象。

　　一是思想上的放纵。有的党员丧失应有的政治原则立场，党性不强、觉悟不高，对发生在身边的各种不正之风不但听之任之，缺乏积极斗争的勇气，而且随大流、赶“时髦”。例如，最近一项对党内存在的用人上的不正之风以及为谋取不正当利益请客送礼等现象的调查显示，只有52％的中共党员认为“非常痛恨，自己从来不会去做”，而有37.5％的中共党员认为“虽然痛恨，但有时迫不得已也这样做过”，5.6％的中共党员认为“很正常，无需大惊小怪”，2.9％的中共党员认为“很有必要，中国目前还是‘关系’社会”。很显然，那些认为“很正常”和“很有必要”的党员一旦认为自己需要，自然也会为谋取不正当利益而毫不犹豫地去“请客送礼”，由此可以说有近一半的党员自觉不自觉地做过或者可能会做违背党性原则的事。当发现自己的领导有贪污受贿行为或者其它违反党规党纪的行为时，只有13％的中共党员表示会坚决向上级有关党组织举报，39％的中共党员会以合适的方式提醒他们注意改正，33％的中共党员会在组织上调查时可以配合，9.5％的中共党员选择了睁一只眼闭一只眼。在这里，选择“主动”举报、“主动”提醒的党员只占50％，而33％的“组织上调查时可以配合的党员”，如果“不出事”组织上不调查，也应当属于“睁一只眼闭一只眼”的行列。特别是对当前党员干部(特别是领导干部)包养情人的现象，虽然有81.4％的中共党员认为是“道德败坏，严重违反党规党纪”，但也有8.2％的中共党员认为“无所谓，是个人私生活，不值得关注”，2.9％的中共党员认为是“正常现象，符合人的自然本性”。过去，党政领导干部对这个问题讳莫如深，因为一旦有了所谓的“生活”作风问题，就要承受巨大的家庭、社会压力，政治生命也可能从此结束。而今，居然不但有党员干部抱着无所谓的态度，而且还有的表示理解甚至接受，虽然是个别现象，但确实需要正视。

　　二是生活上的放纵。个别党员干部特别是党员领导干部贪污腐化、生活糜烂、作风败坏，世界观人生观价值观严重扭曲。比如中国银行原副董事长、中国银行(香港)有限公司总裁刘金宝，贪占8000余万元，在上海拥有7处房产。但是，他母亲却领着一个傻弟弟住在上海上个世纪四五十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗，看病的医疗费却偷偷摸摸地拿到单位报销了，价值观扭曲得不可思议。[3]另外，近年来愈演愈烈的贪官包养情人现象不仅严重颠覆了中华民族传统伦理美德，而且在群众中造成了极为恶劣的影响。从陈希同到雷渊利、刘俊卿……一个个好色贪官在“金弹”加“肉弹”的一阵狂轰滥炸之下，“色”令智昏，沉湎于声色犬马而前“腐”后继，色情成为腐败的催化剂。

　　三是工作上的放纵。主要是形式主义、官僚主义的作风在一些党员干部的头脑中根深蒂固。个别党员干部不是把当官作为更好地为人民服务的平台和工具，而是作为人生追求的目标，他们的政绩观不是以是否符合科学发展观的要求作为标准，而是以是否有利于自己当更大的官来衡量，于是工作中的形象工程、弄虚作假、虚报浮夸等方法和手段无所不用其极。有的干部做工作时，不去认真领会中央精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊口号；有的沉湎于文山会海、应酬接待，不能深入基层；有的搞各种名目的所谓“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；有的只说空话套话，不干实事；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果，等等。必须引起我们的高度重视并且从根本上予以杜绝。

　　二、党员干部理想信念淡薄的原因探析

　　应该看到，当前党员干部中存在的理想信念弱化的现象，决不是简单的、偶然的社会现象，其背后隐藏着深刻而又复杂的原因。只有把党员干部理想信念方面遇到的新情况新问题置于当今时代世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下作深层透析，才能真正找到问题产生的根源所在。

　　1、世界经济政治的新发展使社会主义优越性的判断遇到了新挑战。

　　从世界历史发展的情况来看，当年中国共产党选择马克思主义、共产主义信仰时，本来就是建立在“资本主义业已垂死、腐朽，丧钟即将敲响”的人类文明发展特定基础之上的一种选择。但是，随着历史的发展，资本主义不但没有灭亡，而且似乎也没有“垂死”的迹象。相反，自二次世界大战以来，在新科技革命和经济全球化浪潮的推动下，资本主义通过自我调整，赢得了较长时期的稳定和繁荣，呈现出强劲的发展势头，发生了许多新的变化。如2005年世界国民生产总值达41多万亿美元，而其中美国、日本、法国、德国、英国、意大利、加拿大7个发达资本主义国家就占约70％，仅美国一个国家的国民生产总值超过12万亿美元。[4]在生产关系层面，当代发达资本主义国家的基本矛盾仍然是生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，但它已在资本主义生产关系的范围内进行了重大调整，从而得到某种程度的缓解。在阶级状况层面，产业结构、阶级结构以及劳资关系都出现了新变化，特别是西方发达国家推行“社会福利政策”、“工人持股”和“工人参与管理”等改良主义措施，使资本主义昔日的“劳资两大阵营”尖锐对峙、阵线分明的情况复杂化、模糊化了。在社会管理层面，当代资产阶级提出了较完整的“社会安全”、“社会机制”理论，普遍建立了比较系统、完善的社会保障体系，这对保障资本主义相对稳定的发展起了重要作用。与资本主义发展新变化遥相呼应的是，西欧的一些社会民主党在经过七、八十年代的沉寂之后，在对社会民主主义的反思、改革、转型中重新走上历史舞台，出现了国际社会所称的社会民主主义的“神奇回归”现象。特别是执政时间最长的瑞典社会民主工人党，为世人提供了一个被称为“瑞典模式”的改良主义样板。而瑞典共产党虽然一再宣传科学社会主义、批判民主社会主义，但由于深受苏联模式影响，党内斗争激烈，几经分裂与改名，现在只有党员3000余人，在国内政治舞台上长期只是一个无足轻重的小党。面对资本主义的这些新发展、新变化及民主社会主义现象的“神奇回归”，我们已经能够以实事求是的科学态度承认、正视资本主义的这些新变化，但不可否认的是，在个别地方的党员思想教育中，如何引导党员干部正确认识这些新变化并未作出实事求是的、有说服力的回答。早在2000年我们党就提出了“如何认识社会主义发展的历史进程”、“如何认识资本主义发展的历史进程”、“如何认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响”、“如何认识当今国际环境和国际政治斗争带来的影响”这四个直接影响党员干部思想活动的重大问题，希望全党同志共同深入研究，从思想上政治上进一步取得科学认识并作出正确回答。目前党员干部的思想现状无疑进一步增强了对这一重大问题作出科学回答的现实紧迫性与重要性。

　　2、浓厚的“市场”意识强烈冲击着党员干部的思想观念。

　　随着我国社会主义市场经济的迅速发展，我国改革开放和现代化建设取得了巨大的成就。但是，事物都具有两面性，社会主义市场经济也不例外。一方面，有利于国民经济的发展，满足人们生活多样化的需求；另一方面，市场经济是法治经济，社会主义市场经济是社会主义法治经济，在这里，社会主义只规定法的本质属性，而不规定经济的运行机制。在法制不健全的情况下，市场经济的原则对人们的价值取向和行为取向产生负面影响，导致有些党员的人生观、价值观发生扭曲，一部分人甚至背弃自己固有的理想信念，转而寻求一种更为现实的、世俗化的信条并最终导致理想信念的“异化”。[5]面对市场经济发展带来的冲击与挑战，有的党员以老眼光看待新问题，对许多行为现象常因价值标准不同而作出相反的评价，因而忧心忡忡于社风、党风日下。有的党员则不加分析地完全背离和抛弃了计划经济体制下形成的思想道德观念，从一个极端跳到另一个极端，以极端利己主义的价值取向引领一切，见利忘义、损人利己，为实现自己的利益不择手段，甚至违法乱纪，而对他人和社会利益则很冷漠。

　　3、社会公平的部分缺失削弱了党员干部理想信念教育效果。

　　邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[6]也就是说，社会的公平与公正不仅是中国共产党为之奋斗的最高理想和最终目标，也是社会主义的本质要求和核心价值，是党领导全国人民建设中国特色社会主义的一个基本目标。十一届三中全会以来，随着对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一问题认识的深化，我们党改变了过去以牺牲效率为代价的“平均主义式的公平”，逐步确立了从“兼顾效率与公平”到“效率优先，兼顾公平”的原则，从而“注重效率”的原则获得了极大的社会认同。但是，随着改革开放的深入，与之相伴而生的是利益分化和损益不均现象的日渐突出，不仅严重影响了社会和谐与稳定，而且在一定程度上影响了党员对中国特色社会主义的信念。

　　根据国际惯例，基尼系数在0.3左右收入差距较为适中，如果一个社会的基尼系数超过了0.45，那么这个社会的收入差距已经过大，贫富分化现象严重。根据最近两年的调查数据，我国的基尼系数已经超过了0.45，贫富之间显现出两极分化的趋势，少部分高收入人群的收入和财富在快速增长，而大量的普通工人和农民的收入增长缓慢或不增长，还有一部分失业、下岗人员的收入减少甚至处于贫困状态。绝大多数的人认为当前存在收入分配不公问题。[7]这是当前社会不公平现象的一个最主要的表现，也是导致社会不安定的一个最重要的因素。

　　除了收入分配不公平以外，另外两项资源的分配不公平也引发了社会公众的不满情绪，这就是教育不公平和医疗服务不公平。比如，城市居民，尤其是大城市的居民，享有的教育资源(如教育经费、教学条件和师资等)和教育机会、医疗资源明显多于农村居民。一方面，部分党员本身就是这种不公平现象的“受害者”，例如下岗职工党员、农村贫困党员及老弱病残党员等，他们有的为党和人民的事业辛勤工作十几年甚至几十年，到头来却生活窘迫，难免会产生悲观失望情绪，这虽然是个别现象，但影响极大。另一方面，即使对部分“受益者”党员干部而言，因为理想与现实的差距也会使他们对中国特色社会主义道路产生模糊认识。这种思想状况的存在，必然对中共党员的理想信念教育产生严重的消极影响。

　　4、党风廉政建设中存在的消极现象影响了党员理想信念忠诚度。

　　中共党风廉政建设面临的严峻形势是影响党员理想信念的突出因素。目前，党内仍然存在着许多问题与不足，比如党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。奢侈浪费、消极腐败现象，既是个别党员干部特别是党员领导干部丧失共产主义崇高理想和中国特色社会主义信念的主要表现，又是对大部分共产党员理想信念造成严重冲击和影响的重要根源。

　　三、解决党员干部理想信念问题的主要对策

　　从根本上说，真正解决党员干部的理想信念问题，必须消除给党员干部思想以负面影响的不良现象。也就是我们的党、我们的社会、我们的国家、我们的干部，怎样更好地给广大党员和人民群众以更好更多的信念、信任、信心和信赖。

　　1、加强对党员干部理想信念教育。

　　坚定理想信念是一个综合性、系统性工作，单纯就教育抓教育往往效果不佳，要注重对党员干部理想信念教育的针对性、实效性。一是要将理想信念教育与认识基本国情相结合。加强理想信念教育必须把握历史进行国情教育，通过了解社会主义革命、现代化建设和改革开放的生动实践，深刻认识改革是社会主义制度的自我完善，在党的领导下坚定地走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，是中国历史发展的必然。二是把理想信念教育与榜样和警示教育结合起来。先进人物的事迹往往具有震撼人心的力量。新时期，我们党内涌现出了许多先进模范人物。他们的事迹充分体现了党的优良传统和作风，体现了坚定的共产主义理想信念，具有鲜明的时代精神。发挥榜样的示范效应，是教育干部提高自身修养、坚定理想信念的一个好途径。但有时反面教材也是思想政治教育的一个好载体。通过让党员干部解剖一些反面教材，提高干部的自重、自省、自警、自励的自觉性，时刻保持清醒与警惕，也是加强干部理想信念教育的一个重要手段和方法。三是把理想信念教育与对党员干部的管理结合起来。理想信念教育从本质上来说是说理教育，是对党员干部的一种“软”要求，同时必须运用一定的规章制度、条例规范等行政、法律手段去约束受教育者的行为，通过强制措施保障教育者所倡导的观点、思想能得以实现。

　　2、加强党员干部的作风建设。

　　要下大力气切实转变党员领导干部的工作作风、生活作风，让基层群众党员强烈感受到共产党立党为公、执政为民的本质。要提高党员领导干部党性修养水平，增强其宗旨意识，夯实理想信念之基础。最重要的是努力实践全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，常怀为民之心，善谋富民之策，多办利民之事。要切实转变干部作风，还必须构建优质高效的干部管理机制。一是必须建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。要健全和完善干部考察、评价、监督和激励的科学机制。尤其要落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二是强化干部监督管理，建立群众监督机制。必须使对干部的监督横到边，纵到底。特别是领导干部的权力行使到哪里、领导活动延伸到哪里，监督管理就跟踪到哪里。这是促进领导干部提高自身素质的治本之策。

　　3、全面落实科学发展观，更加注重社会的公平、公正。

　　调整有关策略，积极维护社会和人民群众的整体利益，使其能够真正体现出社会主义的本质特征，发挥出社会主义的优越性。要确立社会成员共享社会发展成果的基本理念，尽快出台有关政策，认真解决社会分配不公、收入差距过大的问题，通过整顿和规范分配秩序，形成合理、公正的社会分配结构。同时，要认真落实以下政策措施：一是要下大力气做好就业和社会保障工作，保证困难群体和广大城乡劳动群众的基本生活需求。二是要深化教育和医疗卫生体制改革，大力发展教育和医疗卫生事业，确保教育公平和大众健康需求。三是要深化司法体制改革，确保司法公正，维护社会正义。

　　4、加强党的反腐倡廉建设。

　　反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，也是广大党员最为关心的问题之一。真正解决好党员干部的理想信念问题，必须深入开展反腐败斗争。必须进一步加大反腐败和党风廉政建设工作力度，认真克服党内消极腐败现象，取信于民。要以树立正确的权力观为重点，加强对领导干部的思想道德纪律教育，加强领导干部廉洁自律和对领导干部的监督。加强查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子，决不能让其藏身于党内、逍遥于法外。特别是要加大基层党风廉政建设和反腐败工作力度，着重解决用人议事上的不正之风。只有坚决遏制消极腐败现象的滋长蔓延，才能有效提高党政领导干部队伍整体素质，在群众中树立起廉洁奉公、勤政爱民的“人民公仆”的光辉形象。

　　5、搞好社会的综合治理。

　　妥善处理社会矛盾，构建和谐的社会秩序，努力促进社会公平和正义，真正使全体劳动者特别是广大基本劳动群众都能享受到改革发展的成果，强化党员群众对党和政府的信赖。党和国家必须下大决心，积极采取得力有效措施，切实解决广大基层群众党员及关注的热点难点问题。唯有如此，才能恢复广大党员及群众对党和政府的信任，重塑党员领导干部及其他国家公职人员在人们心中的良好形象，从而增强人们对建设中国特色社会主义的信心。一是坚决克服形式主义、官僚主义，做到依法行政，严格执法，维护社会治安、市场秩序，严厉打击邪恶黑势力，努力消除社会上的丑恶现象。二是大力提高司法人员的综合素质，真正做到依法司法，依法正确、合法、及时办案，维护诉讼公平、惩恶扬善、伸张正义，长人民群众志气，灭坏人恶人威风。三是坚持以马克思主义教育人、鼓舞人，用社会主义先进文化占领思想文化阵地。文化宣传部门必须立场坚定，旗帜鲜明，大力提倡先进文化，杜绝腐朽的思想文化侵蚀人们的心灵。

作者介绍：蔡水珍(1962-)，女，江西樟树人，中共南昌市委党校教授，主要从事马列主义基础理论研究，江西 南昌 330003；李蓉(1964-)，女，江西南昌人，中共南昌市委党校副教授，主要从事经济学研究，江西 南昌 330003