2010年政务信息公开报告

迪庆藏族自治州地方税务局

2010年政务信息公开工作自查报告

云南省地方税务局、迪庆州电子政务管理办公室：

2010年，我局在省地税局和迪庆州委、州政府的领导下，认真贯彻落实自治州政府信息公开“两项制度”，统一部署，积极拓展政务信息公开渠道，大力推行各项纳税服务措施，不断提高税收工作透明度，切实保障广大纳税人依法及时准确获取涉税信息，充分发挥税务信息对纳税人的服务作用。现将我局政务信息公开和公文无纸化传输应用工作总结报告如下：

一、提高认识，统一思想。

我局自2008年开始着手政务信息公开工作以来，局领导高度重视，强化各科室相关人员教育培训工作，通过学习讨论，提高了对开展政务信息公开工作重要性的认识，进一步统一思想，增强责任感，在今年税收任务压力大、维稳值班任务重的情况下，统筹安排，积极、有序、稳妥地推进政务信息公开工作，有力地推动了我州地税各项工作的科学跨越发展。

二、加强领导、完善机制。

根据领导班子成员调整现实，及时调整了政务信息公开工作领导小组成员，并确定了信息梳理报送工作责任人。政府信息公开工作小组研究、协调推进政务信息公开过程中的重要问题，下设办公室，专门负责日常事务。同时，建立了分管领导亲自抓，

科室负责人具体抓，编制人员抓具体操作的工作机制，明确分工，责任到人。各职能科室主要职责是：办公室负责牵头组织协调，考核领导小组负责考核工作，监察室负责监督，机关各科室按照各自职能负责信息发布，信息中心负责技术支持。各科室负责人为第一责任人，并指定兼职人员负责本科室信息的梳理和日常工作的处理，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

此外，我们根据公开内容的不同，制定详细明确的分工，工作动态、图片报道、理论研究、税收专题等栏目由办公室负责；涉税公开、办税服务下栏目由税政科、征管科、税源管理科负责，荣誉之窗等栏目由人教科负责，国税文化等由文化办负责，廉政建设等栏目由监察室负责，辅助栏目由信息中心负责，纳税排行等栏目由计划统计科负责，涉税违法曝光由稽查局负责。不公开属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息，局内部研究、讨论或审议过程中的信息，局内部文件；公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息；法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

三、建立健全相关制度，夯实政务信息公开工作的基础。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和工作实际，进一步完善了政务公开的各项制度。一是制定了《迪庆州地税局政务信息公开目录指南编制方案》、《迪庆州地税局保密工作规程》和相关的考评、评议及责任追究制度明确了政务信息公开的责任科室、审核程序、审核内容以及责任追究等内容，增

强了信息公开内容审核的严肃性和信息公开过程的可操作性，确保信息发布的准确、安全；二是制定了《迪庆州地税局政府信息公开指南》和《迪庆州地税局政府信息公开依申请公开工作规程》，对主动公开、依申请公开的内容、获取方法、受理机构、公开时限和申请公开的受理、处理等进行说明，对信息分类、获取方式、机构名称、联系电话等内容予以明确。

以上制度的建立，基本形成了迪庆地税局政务信息公开的制度体系，确保政务信息公开依法、有序推进，夯实了政务信息公开的工作基础。

四、努力做好政务信息公开工作。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，迪庆州地税局通过多种形式发布政务信息。一是优先选用信息化的手段，依托迪庆州政府网站发布信息；二是开通传真电话和信函，实行人工答复；三是在州、县局机关开设专栏进行发布，并提供查询服务，受理投诉、咨询、申请服务；四是通过报纸、广播、电视等途径进行发布；五是在各办税服务厅通过电子大屏幕、政务公开栏、现场解答咨询等方式进行公开。各县局办税厅均公布了办税流程、个体户核定税额情况以及未按期申报处罚情况；各单位还在办公场所设臵了政务公开信息栏，对单位的收支使用情况接受内部和外部的监督。

在主动公开信息工作中，我们始终坚持“公开为原则，不公开为例外”，尽可能最大限度地将税收方面的法律法规、新闻动

态及时通过各种渠道对外公布。少数信息不便公开或公众需求量很少的信息资料，通过依申请公开这一方式公布。

五、及时上传和发布各类政务信息。

一是按时报送信息公开目录。按照省局和州信息产业办的有关文件精神，进一步推进政府信息公开工作，及时、准确地编制政府信息公开目录，经局政务公开领导小组办公室审核后，将政府信息公开目录和主动公开文件纸质版和电子版于每月5日前一并报送至州档案馆和图书馆，进行主动公开，为全州居民了解我局政务工作情况服务。

二是做好主动公开工作。将领导班子成员分管工作情况，特邀监察员信息，办税服务指南、办税程序、纳税信用等级评定、减免税和税务行政处罚等相关法律规定制作成宣传版面，悬挂在一楼大厅，方便纳税人知晓。同时，根据政务公开工作的有关规定，及时、准确的将经费支出，固定资产管理，基建项目进展，车辆维修养护和油料支出，考勤考绩，民主评议，满意度测评等政务公开内容张贴在局机关九楼政务公开栏中，主动接受干部和群众的监督，从而使政务公开工作成为纠正不正之风的有效途径，进一步强化对外“文明办税八公开”，对内人事、财务、事务“三公开”，有效防止“暗箱操作”。

三是加强办税公告工作。将最新的税收政策法规、办税服务指南、办税程序、纳税信用等级评定、减免税、税务行政处罚、民主评议、满意度测评、个体工商户核定税、非正常户、注销户、

发票领购等情况在迪庆地税网站上予以公布，从而落实和维护好纳税人的知情权。

四是强化信息报送工作。及时向迪庆州委、州政府和省地税局报送信息，反映工作动态和工作情况，确保政令畅通，上行下效。

五是认真受理复议、诉讼和申诉。受理电话投诉2起，均为投诉个体户不给发票等问题。没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

六、广泛接受社会各界的监督。明确由局机关监察室负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查。主要职能有：（1）对机关各科室公开信息的维护情况、受理情况进行督查；（2）受理公众合法举报；（3）每年组织听取对我局政务信息公开工作的改进意见。此外，设立了监督电话和投诉信箱，并在迪庆地税网站醒目位臵设立举报投诉栏目和局长信箱，接受社会监督和公众投诉。

七、全面做好公文无纸化传输应用工作。

一是进一步规范电子公文处理。严格审核各科室上报的发文、信息、便函，对日常公文处理常见问题进行统一明确和规范，及时登记上级和州委、州政府的来文，通知与会领导及时参会。处理州委、州政府机关和街道、社区的事务性工作。

二是加强地委电子公文传输系统的运用与管理工作。按照地委关于无纸化办公的有关要求，及时配备专用计算机和打印机

等硬件设备，派遣专人学习电子公文传输系统的具体操作运用、管理维护和改版升级，确保公文传输系统运行通畅，文件传输及时准确，文件精神传达到位、政令畅通。

三是严格落实安全保密制度。

1、按照州保密局的有关要求，组织干部认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，并进行了1次集中测试。

2、严格落实《迪庆州地方税务局保密工作规则》，对系统上下涉密计算机进行了严格检查，对计算机中的文件进行严格的审查，杜绝涉密文件在移动介质中传递和出现，并且对所有的移动介质进行了检查，发现秘密文件的一律删除，严格实施涉密及非涉密计算机的联系途径，同时对涉密计算机使用人员及进行了保密知识的培训，加强机关工作人员的保密意识。

3、严格控制非涉密计算机在互联网上存储和处理日常工作文件和敏感信息，实行自行定时清理，对非涉密计算机全部安装了杀毒软件和防火墙同时严格控制可能上网的网站地址，目前我局的非涉密计算机只限定上政府网站和系统补丁升级软件，其他网一律不许上。

4、对所有涉密及非涉密计算机全部安装了隔离审计系统，对每台计算机上的磁盘读写都有日志记录。同时架设2台专业硬件防火墙用于防止攻击和不良网站的过滤。

5、在日常公文处理上，电子公文中一侓不准出现涉密文件，挂秘密等级的文件按纸质进行处理，对外收文涉密文件严格进行登记，有退回时限要求的限时退回。

八、扎实做好政府网站政务动态信息报送工作。认真落实《迪庆政府门户网站政务动态信息报送规范（试行）》，制定《迪庆州地税局政府信息公开保密审查办法》，及时、准确地编制政府信息公开目录，经局政务公开领导小组办公室审核后，将主动公开文件目录和文件电子版于每月5日前一一上传至迪庆州政府信息公开网站政府信息公开栏目中，进行主动公开。

九、2011年工作打算

2010年度，信息公开工作上虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些困难和问题，主要体现在：公开内容有待丰富，人员结构不尽合理，业务水平也有待提高，个别信息公开滞后。所有这些都是今后加强信息公开工作需要改进的。

一是高度重视政务信息公开工作。采取措施，提高人员的综合素质，积极参加行署和区局组织的各类培训，同兄弟单位相互交流经验，提高政务信息公开工作的质量。

二是进一步完善岗责体系建设。在今年横向岗责体系建设的基础上，把各科室负责报送政务信息的人员纳入每月的横向岗责体系建设中，确保报送的信息及时、分类准确，并实行责任制。

今后，我局将在迪庆州政务公开领导小组和省地税局的具体指导下，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，

进一步规范内容，创新形式，完善制度，强化监督，努力形成较为完善的政务公开领导体制、工作机制、配套制度监督保障体系，使政务公开工作真正成为我局的基本行政方式，进一步提高依法行政水平，提高地税部门的社会公信力和行政执行力。

二〇一一年三月二十二日