中央巡视组工作流程披露

“寻虎找蝇” 中央巡视组工作流程披露

巡视是加强党内监督的重要形式，有9种工作方式和5个主要步骤

■中央纪委监察部网站

据新华社电 巡视是党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，中央对巡视工作高度重视，作出了一系列重大决策和部署，提出了新的更高要求，在党内外引起了重大反响和广泛关注。中央纪委监察部网站28日对中央巡视组工作流程进行了详解。

任务 找出“老虎”和“苍蝇”

中央要求，巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。强调巡视工作坚持党要管党、从严治党，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展，把发现问题、形成震慑作为主要任务。

工作中，要突出四个重点：一是要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题；四是着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

职责 巡视党组织领导及成员

中央巡视组主要工作方式包括：听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；召开听取意见座谈会；与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

另外，巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，可以进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

■程序

准备→了解→汇报→反馈→督办

工作主要程序上，分为5个步骤：

准备→了解→汇报→反馈→督办

●巡视准备：向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况，研究制定巡视工作方案，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

●巡视了解：向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务，公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题，及时向中央巡视工作领导小组报告。

●巡视汇报：巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

●巡视反馈：向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。

●移交督办：对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中央纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。

■链接

贵州遵义市委书记廖少华

涉嫌严重违纪违法被调查

新快报讯 据中央纪委监察部网站消息，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（中新网）

最高法公布纲领性文件要求

敢于依法办案敢于担责

排除权力金钱人情干扰

据新华社电 最高人民法院28日召开新闻通气会，公布了最高人民法院制定的《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》。最高人民法院研究室主任胡云腾说，这个《意见》的出台将作为新时期人民法院工作的纲领性文件，指导今后一个时期人民法院的工作。

一些案件审判质量不高

２００８年以来，人民法院每年受理案件都在1000万件以上，案件不仅量大，而且新类型案件、复杂案件越来越多，调处难度越来越大。

胡云腾说，“一些案件审判质量不高、裁判不公等问题仍然存在；一些制约人民法院工作发展的体制机制障碍尚未破除，许多领域的改革还需要继续探索；部分法院案多人少、人才流失、法官断层等问题仍然严重，一些法院的法官持续超负荷工作，身心健康堪忧；少数干警作风不正，有的法院和法官发生腐败问题，造成恶劣影响等等。《意见》就是从宏观层面，针对这些问题的解决提出了总体思路。”

要求法官敢于依法办案

“最高人民法院就是要用实实在在的举措，针对当前部分法官不依法办案、不敢依法办案的现象‘亮剑’，《意见》要求法官严格依法办案，敢于依法办案，敢于担当责任，不能以任何理由突破法律底线，坚决排除权力、金钱、人情、关系等一切法外因素的干扰。”胡云腾说。

《意见》要求各级法院既要加强监督指导，提高司法政策、司法解释的科学性、实效性，又要建立健全适用法律的规则体系，统一司法尺度，严格裁判标准，确保法律得到统一、正确实施。

“最高人民法院还明确提出了司法改革的总体要求。”胡云腾说，《意见》根据中央关于司法改革的总体思路和当前实际，提出了下一步加强改革的方向和目标。要求注重改革的整体设计和通盘考虑，兼顾近期目标与长远目标，统筹内部改革与外部改革，加强改革措施之间的协调配合。坚持自上而下有序推进改革，在不违反法律和司法改革总体要求的前提下，鼓励地方法院就具体改革举措先行探索，积累改革经验，但对事关全局的重大改革，必须在中央统一部署下稳步推进。

最大限度避免冤错案

在公正司法方面，《意见》提出了四个方面的新举措，包括强化庭审质量、强化案件质量管理、完善案件质量评估体系、健全和完善错案评价标准和问责机制等。

“冤错案是司法公信的大敌。”胡云腾在言及健全和完善错案评价标准和问责机制这项新举措时说。《意见》指出，根据审判工作实际，建立科学公正的错案评价体系，明确错案的认定标准，健全错案的分析和问责机制，完善错案分析和问责的相关程序，分清错案的不同情形及不同执法过错的相应责任。

从这些举措可以看出，最高人民法院力图通过全面建立健全防范错案的工作机制，最大限度地避免冤错案，在司法审判环节坚决守住防范冤错案的底线。