2010年质监站工作总结
康县建设工程质量监督站文件
康建质发(2010)01号
关于上报《康县2010年建设
工程质量安全监督工作总结》的报告
康县建设局:
现将《康县2010年建设工程质量安全监督工作总结》随文上报,请审阅。
特此报告
二O一O年十二月十日
:建设工程 安全质量 总结 抄 送:市建设工程安全质量监督站,县安监局 本局各局长 存档(二) 康县建设工程质量监督站 2010年12月10日印发 共印10份
康县2010年
建设工程质量安全监督工作总结
2010年,我站在市安全质量监督站、县建设局的正确领导下,以十七大精神为指导,认真落实科学发展观,严格执行建设工程质量安全监督管理方面的法律、法规、规章、标准和规范,进一步加大建设工程各方责任主体质量行为的监督力度,根据年初的工作部署,较好地完成了预定的工作目标。今年全县建设工程质量和安全工作有明显好转,全年未发生一起质量安全事故,工程质量总体受控,安全态势平稳,取得了较好的成效。现将全年工作总结如下:
一、基本情况
(一)全年累计监督工程136项,总建筑面积12.29万平方米,总投资16458.7万元。新办理质量安全监督注册登记11项,建筑面积41689.5平方米,投资6644.82万元;
(二)年内竣工工程7项,建筑面积16259.18m2,投资1595.38万元;出具质量监督报告7份,同意备案7项。
(三)未发生任何质量安全事故,质量总体受控,安全态势平稳。
(四)竣工工程一次交验合格率100%,在建工程质量安全监督覆盖率100%。
二、2010年质量安全监督主要工作
(一)建立健全建设工程质量安全生产工作制度,保障全县建设工程质量安全工作有力开展。为进一步加强我县建筑工程质量管理,我站以建设局文件制定出台了《关于进一步加强我县建筑工程质量管理的通知》,并在工作中严格执行,为我站开展质量监督工作提供
了有力的保障,使我县工程质量通病得到有效遏制,为全县建设工程质量得到稳中有升奠定了良好的基础。
(二)工程质量安全监督巡查情况。我站在日常监督工作中坚持质量管理与安全生产管理并重的原则,切实靠实安全与质量工作责任制,强化监管、规范施工。对质量安全监督实行不定期巡查和重点部位动态监管,日常抽查与开展大检查相结合的方法。今年我站结合实施“安全生产年”、“安全生产月”等专项活动和工程质量安全执法大检查,坚持每季度开展一次工程质量和安全生产大检查,将查出的质量问题和安全事故隐患和专项整治情况建立档案并及时上报有关单位。全年共开展5次建筑工程质量和安全生产大检查,对全县在建工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业24个,在建项目96项。检查中采用听汇报、查资料、查手续、查制度等方法进行全检查,检查组每检查一个项目,都召集施工项目经理、工程监理、负责技术、安全生产的有关人员,指出存在的问题,提出整改措施,并针对存在的问题逐一耐心指导,共签发工程质量整改通知书25份,安全整改通知书63份,排查安全隐患28条。要求施工企业限期对存在的问题进行整改,整改完毕后书面上报整改结果,我站进行复查合格后方可进行下道工序的施工。
(三)抓了汛期建筑工程安全生产工作。一是注意掌握气象动态;二是在强降雨、高温等恶劣天气来临前,及时通知各施工企业及监理公司,做好施工现场的防范工作;三是对在建工地进行专项检查,是否有部署、有值班及应急预案是否启动等,确保了全县在建工地在8.12特大暴洪情况下没出任何安全事故,既保证了工程质量安全,又防止和减少了经济损失。
(四)认真开展了“安全生产年”和“安全生产月”活动,制定下发了《关于印发〈康县建设系统“安全生产年”活动实施方案〉的通知》、《关于开展2010年康县建设系统“安全生产月”活动的通知》等文件。针对在建工程项目,检查建设单位依法招投标及确保施工安全生产条件情况,检查施工单位落实安全生产责任、保证工程项目技术力量、检查和督促工程项目加强管理及隐患排查等情况,检查工程监理单位落实安全生产监理规程情况等。检查中督促相关责任主体认真开展自查自纠工作,要从抓制度建设和抓施工过程入手,使落实责任既能体现在工程项目实体上,又能体现在履行职责行为上。通过“安全生产年”和“安全生产月”活动,结合工程质量和安全大检查,使各参建单位、技术人员和广大建筑工人的质量安全意识得到了提高。
(五)安全生产责任制落实情况。一是建立健全组织机构、层层落实责任制。为进一步加大我县建筑安全生产管理工作力度,加强组织领导,促进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转,我局成立了“康县建设行业安全生产领导小组”、“康县建筑施工安全生产工作领导小组”等组织机构,全年召开了12次安全生产工作会议,分析研究我县建筑市场安全生产形式,解决存在的安全隐患问题,在“五一”、“国庆、中秋”等重大节日期间都对在康各施工企业、监理公司以文件或电话形式作了安排部署,确保了在重大节日期间我县建筑施工安全生产不出问题。全年对在康施工企业以项目部为单位签定《康县建设局建设行业安全生产目标管理责任书》24份。明确了各自的安全职责,并对所签定的《责任书》进行了考核,总体执行情况良好,全年未发生任何建筑安全生产事故。
(六)认真处理质量投诉和信访案件。今年以来,涉及灾后重建房屋质量等方面的投诉和上访总量居高不下,共调处办结各类信访案件9起,其中建材质量信访案件1起,灾后重建工程质量信访案件3起,拖欠人工费信访案件2起,质量问题信访案件1起,其它信访案件2起,接待灾后重建因质量问题上访和咨询的群众约43人次。投诉人对投诉处理工作的质量和结果均表示满意。
(七)加强培训学习。采取集中学习和自学相结合的方式,全年共组织职工开展集中学习3次,着重学习了《建筑工程质量监督条例》、《安全生产法》和相关法律法规及上级下发发的有关文件。8月份对全县相关从业人员进行了为期3天的安全培训、学习。通过学习培训进一步规范了安全行为,提高了业务水平。
三、加强建筑市场综合执法检查
为了进一步整顿和规范我县建筑市场秩序,按照市建设局要求,今年8月份配合市住建局对全县所有在建工程进行了综合执法大检查,共抽查工程项目11项,复查工程4项,发出质量停工通知6 份,涉及工程11项,安全停工通知5份,安全整改通知书5份,涉及工程10项,发出监理整改通知6份,涉及监理企业4家;工程6项,当场处罚建设单位1家,施工企业1家。通过执法检查,进一步提高了建设各方主体的法制意识,有效地遏制了各种违法违规的建设行为,基本保证了我县建筑市场的良好秩序。
四、存在的问题
(一)质监站机构建设问题。一是质监站负担着全县在建工程和灾后重建工程的质量和安全监督工作,但只有股级建制的机构却无人员编制;二是缺乏专业人员,在目前工程质量和安全监督任务十
分繁重的情况下,我站只有1名工作人员,外业内业一肩挑,报表、资料、手续办理、现场工程质量安全监督等工作难度很大。
(二)质量方面
总体来看,我县建筑工程质量与以前相比有了较大提高,但仍然存在一些质量通病和不规范之处,主要表现为:
1、砌体压筋不符合规范规定;
2、构造柱钢筋节点内不加箍筋;
3、砌体内大于300㎜的洞口不加预制过梁,用钢筋混凝土代替过梁,个别施工洞口预留尺寸过大;
4、砌体外观质量较差,立缝不饱满,水平缝平直度差,有通缝、三分头集中现象;
5、模板工程施工水平较差,造成砼梁、柱有漏浆、颈缩、蜂窝、麻面现象。
(三)安全方面
1、多数企业安全生产经费得不到落实,安全投入严重不足,保证不了安全防护措施的落实;
2、部分施工企业对安全隐患排查治理认识不到位,没有结合本企业和项目部实际制定切实可行的治理方案;
3、安全生产责任制不落实,不能有效与安全生产实际相结合;
4、“三宝”、“四口”及临边防护不到位。个别作业人员高处作业未按规定系安全带;
5、施工用电不符合规范要求。个别施工企业根本达不到JGJ46-2005施工用电标准和“三级配电、两级保护”及“一机、一箱、一闸、一保护”的要求;
6、基坑支护、高大模板等危险性较大工程,个别单位基坑支护时,不根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建筑物等情况设计支护;
7、起重机械设备使用方面存在的安全隐患较严重,突出表现在设备无运行记录,施工机具未定人定机操作。
(四)工程监理方面
工程监理责任落实不到位,大多数监理单位存在重质量轻安全的现象。一些监理人员对安全生产的监督指导不及时,不重视,没有认真履行监理职责,甚至是经常我们检查组先到施工现场而监理后到,出现一人多监和监理不到位现象。
(五)建筑市场方面
1、建设单位在无施工许可的情况下,擅自开工现象比较普遍;
2、不按照规定进行施工图审查先开工建设,如康县教育局实施的灾后重建项目等;
3、规避监管,质量监督、监理等手续均不办理擅自施工,不执行建设程序,如康县教育局实施的灾后重建项目等;
(六)其它方面
参建方人员到位情况依然很不理想。施工单位、监理单位管理人员只在有通知检查的情况下能够到位,因此很多项目是在缺乏管理的情况下施工,影响工程质量和安全控制,同一个工程数次检查,同样的隐患都会出现,不能有效消除安全隐患及提高工程质量。
五、2011年工作打算
在2011年的工作中,我站将继续完善管理,努力消除不利因素,加强薄弱环节的管理及监督力度,为提高我县建设工程质量安全而
努力工作。将主要做好以下几方面的工作:
(一)进一步规范建设工程管理程序。坚决抵制不办理相关手续擅自开工建设的违规行为,工程在各项手续办理完备后再开工放线,便于对工程的质量和安全从施工开始进行监督管理;
(二)切实加强我县的建筑工程和灾后重建工程质量和安全生产工作,强化安全条件备案管理;
(三)加强工程质量检测工作,规范检测见证取样行为;
(四)严格执行施工图审查和设计变更制度。
二0一O年十二月十日