人口老龄化对我国经济的影响
谈人口老龄化给我国经济带来的影响
学 院： 工商管理学院
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√） 实验类型（演示□验证□设计□其它□
实验日期：2012年10月21日
目录
1.我国人口老龄化与劳动力供给现状分析 ....................... 3
2. 人口老龄化对我国经济社会的影响 .......................... 5
2.1人口老龄化对劳动生产率的影响 ............................
2.2人口老龄化对劳动力成本的影响 ............................
2.3人口老龄化对产业结构的影响 ..............................
3.解决我国人口老龄化问题的对策 .............................
3.1研究制定适中的人口政策 ..................................
3.2加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证 ........
3.3加强法制建设，提高老年人口的社会保障水平 ................
3.4完善养老保障制度........................................
3.5加强老年产业化建设 ......................................
3.6发挥老年人余热作用 ......................................
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摘要：随着社会的不断发展，人口老龄化问题也随之出现，并且愈演愈烈。人口
老龄化是21世纪人类社会面临的重大问题，是将深刻影响人类发展的长期性问
题，而人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面带来的影响是全面的、
结构性的，也是深刻的和长远的，是我国未来发展中的一项重大战略课题，需要我
们深入开展全方位的研究。本文分析了人口老龄化问题在中国的现状以及对中国经
济社会发展的多方面影响，并且提出一系列面对此问题应采取的措施。
关键词：人口老龄化、劳动力供给、劳动力市场、对策
谈人口老龄化给我国经济带来的影响
绪论： 人口老龄化是我国现阶段面临的重大问题，将对我国经济社会发展产生
深刻影响。人口老龄化导致经济资源配置关系的变化，将深刻影响经济增长色潜在
动力。人口老龄化的效应是改变劳动力与非劳动力之间的数量比例关系，即作为非
劳动力的老龄人口比重不断上升，劳动力比重不断下降。这是人类的人类资源结构
的一种重大改变，而这种改变必然对应着经济资源配置关系的改变，即国民收入格
局的改变。由此决定了，人口老龄化必然具有深刻多方面的经济效应。
1.我国人口老龄化与劳动力供给现状分析
根据2005年全国1%人口抽样调查数据和2000年人口普查数据显示（如图
1.1），5年间中国人口总量由126583万人，增加到2005年的130628万人，增加
了4045万人，增长3.2%，平均每年增加809万人，年平均增长0.63%。而在人口
年龄构成方面，2005年0至14岁的人口为26478万人，占总人口的20.12%；15
至64岁的人口为10045万人，占总人口的8.68%，与第五次全国人口普查相比，0
至14岁的人口比重下降了2.77个百分点，65岁以上人口比重上升了1.72个百分
点，而15至64岁人口比重上升了1.05%。老年人口比重的上升及未成年人口比重
的下降说明我国人均偶持续老化，同时劳动适龄人口比重仍然有小幅上升，说明我
国劳动力总量目前仍然处于“红利”阶段。
2000—2005年分年龄人口比
图1.1
对于劳动适龄人口内部的年龄结构构成（如图1.2），2005年在15—24岁和
25—44岁的人口比重较于 2000年都有所下降，而45—59岁和60—64岁的人喽比
重均开始上升，表明虽然劳动适龄人口总量在增加，但是劳动适龄人口的年龄结构
已经开始趋于老化。
2000—2005年劳动适龄人口的年龄结构构成
图1.2
在劳动参与率方面，205年15—19岁和20—24岁两个年龄组的劳动参与率交
2000年有所降低，一般说来，15—24岁是处于受教育阶段。这段时间的劳动参与
率较2000年有所降低，说明我国在大力发展教育方面有所成效。而从25岁以后的
各个年龄段，2005年的劳动参与率都有所增长，也能说明我国的劳动力目前供给
十分充沛。
2.人口老龄化对我国经济社会的影响
2.1人口老龄化对劳动生产率的影响
人口老龄化不仅导致劳动适龄人口总量减少，同时导致劳动适龄人口的年龄结
构趋于老化。而与人口老龄化相伴随的是人口出生率的下降，这降低了新增劳动力
的增长速度。当劳动力新增数量地狱退出数量、新增速度慢于退出速度时，劳动力
市场上年轻劳动力的数量越来越少，这必然使得劳动力的平均年龄越来越大，这在
一定程度上会影响社会劳动生产率。
虽然年长生产力的经验积累比较丰富，能在实际工作中发挥较强的指导作用，
但这对于我国这样一个生产率水平相对较低的国家来说，生产还是以劳动密集型为
主，劳动者体力的好坏，对劳动生产率的提高有重要作用。老年劳动者在体力上、
精力上都远远不及年轻人。这样一来人口年龄结构的老化严重制约着劳动生产率的
提高。
另一方面。由于年长劳动力的技能更新相对较慢，不容易接受新的知识和技
术。随着社会技术的不断发展和进步。新的行业，新的职业和新的工种将不断涌
现，社会分工将更加复杂和频繁，而这些都要求劳动力有较强的适应能力和较新的
知识技术结构，显然中老年劳动力过多将不利于社会经济的发展。因此，人口老龄
化带来的劳动力老化，特别是一些专业技术人员的老化，不利于劳动生产率的提
高，对经济发展起阻碍作用。
2.2人口老龄化对劳动力成本的影响
本文分析了人口老龄化将提高人口赡养比率，2005年10个劳动力赡养1个老人，
到了2050年只要1.7个劳动力就要赡养一个老人。这就意味着在不降低养老保障
待遇标准的条件下，劳动力的人均养老保障负担将一直不断加重。虽然养老保障成
本由不同的责任主体所承担，但是人口老龄化提高养老保障成本却是显而易见的事
实，而且这些最终都会转化为劳动力成本。
而在经济全球化的背景下，我国的劳动力成本的增加，又会对产业竞争能力带
来不利影响。现如今我国不少产业部门在国际市场上的竞争力有了很大加强，近年
来，我国各类产品的出口仍然以较快速度增长。但是我国在国际市场上具有较大比
较优势的产品仍然是劳动密集型产品，这种比较优势归根到底来源于我国丰富的劳
动力资源和低廉的劳动力成本。实际上，劳动力成本不仅包括工资，还包括养老保
险和其他社会保险税费。而劳动力成本的增加，必然会对我国是产业在国际市场上
造成冲击，从而阻碍我国经济发展。
2.3人口老龄化对产业结构的影响
人口老龄化导致劳动年龄人口结构趋于老化，年长劳动力因智力衰退，接受新
事物的能力下降，创新精神不足，不能适应技术革新和产业结构调整所带来的职业
的转换和必要的调动，不利于企业的改革创新。而随着社会技术的不断发展和进
步，新的行业、新的职业和新的公众将不断涌现，传统的产业和行业逐渐衰退消
失，社会分工将更加细致和频繁，劳动者变换职业的速度更快，老化的劳动力对职
业变动的适应能力较差，较难适应产业结构的调整。所以，劳动力年龄结构老化不
仅不利于劳动生产率的提高，还不利于整个产业结构的升级，从而影响到社会经济
的发展。
另一方面，老年人作为一个有别于其他年龄段的人群，由于生理、心理、经济
情况等特征的特殊性而产生消费的特殊性。老年人口在物质生活和精神生活方面都
有其自身需求和消费的特点，在人口老龄化进程中随着老年人口比重的上升和老年
人口数量的增加，老年人口的需求和消费特点对市场和产业结构产生越来越大的冲
击。使原有的市场结构和产业结构不再适应人口老龄化社会的需要，从客观上要求
由老年市场需求增长带动相关产业的发展，其中包括所有满足老年特殊需求的生
产、经营、服务等方面的发展。因此人口老龄化又从多方面影响产业结构，推动产
业结构的调整，是为老年人口群体消费服务的产业迅速崛起。
3.解决我国人口老龄化问题的对策
3.1研究制定适中的人口政策
人口老龄化与社会经济协调发展的前提，是人口与社会经济的协调发
展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老
年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规
划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经
济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要
实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针
对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情
况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育
政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
3.2加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证
只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的
根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不
断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的
物质和精神需要。只要劳动生产率提高，使国民收入的增长大大超过
因老年人增加而加重的负担，人口老龄化对经济的压力就会减轻。
3.3加强法制建设，提高老年人口的社会保障水平
加大对老年人权益保障法规的宣传和执法力度，在公民道德建设中
加强尊老、爱老、养老、敬老的传统道德教育和宣传，在全社会形成
尊敬老年人的良好道德风气。
3.4完善养老保障制度
从老年保障的方式上看，在相当长的一个时期内，仍要以家庭供养
为主、社会供养为辅。要及早研究和制定出相应的政策，还要按照因
地制宜的原则，改革社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，并根据
城乡老年人口的不同特点和需求，进一步建立和完善适合城乡老年人
口的社会养老保障体系。
3.5加强老年产业化建设
老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产
业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产
业。目前我国老年产业化水平还很低，敬老院数量有限，且功能、设
施水准较低，因此，政府应出台相应的优惠扶持政策，鼓励社会资金
进入老年产业领域，一方面可以化解老龄化压力；另一方面，作为一
项新型产业，可以促进经济的发展。
3.6发挥老年人余热作用
老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，
掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且
能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类
的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。 因此，我们要积极挖掘这一资源，以智力开发为重点，采取各种形
式，开拓老年人的就业市场，为老年人的再就业创造条件，给老年人
发挥余热创造一个适宜的平台，使之既可以减轻由于老年人口增多给
社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值。
结论
中国特殊的人口老龄化问题以及由此衍生色劳动力供给、就业等
问题本身就是一个比较大的问题，所涉及的范围比较广，将对我国经
济发展产生深刻影响。我国必须针对人口老龄化问题贯彻落实系列政
策，这是一项艰巨的任务，需要我们长期为之付诸努力。
参考文献：
1.何承金《劳动经济学》大连 东北财经大学出版社2010年 第三版
40—44页
2.杜鹏 《中国人口老龄化过程研究》 中国人民大学出版社 1994年
33—54页
致谢：非常感谢在本论文写作过程中给予过指导的老师以及帮助的同
学们。