防管线破坏应急预案

目 录

第1章 总则 . ................................................................................................................. 1

1.1 编制目的 . ....................................................................................................... 1 1.2 编制依据 . ....................................................................................................... 1 1.3 适用范围 . ....................................................................................................... 1 第2章 工程概况 . ......................................................................................................... 2

2.1 积水潭站 . ..................................................................... 错误！未定义书签。 2.2 积水潭站-北太平庄站区间 ........................................ 错误！未定义书签。 2.3 管线调查汇总表 . ........................................................................................... 3 第3章 危害及危险性分析 . ......................................................................................... 5 第4章 应急处置基本原则 . ......................................................................................... 6 第5章 组织机构及职责 . ............................................................................................. 7

5.1 指挥机构及职责 . ........................................................................................... 7 5.2 应急小组下设机构及职责 . ........................................................................... 7 第6章 监控与预警 . ..................................................................................................... 9

6.1 危险源监控 . ................................................................................................... 9 6.2 预警行动 . ....................................................................................................... 9 第7章 信息联络与报告 . ........................................................................................... 11 第8章 风险工况条件分析 . ....................................................................................... 12

8.1 积水潭站管线 . ............................................................................................. 12 8.1.1 上水管线 . ............................................................................................. 12 8.1.2 通信管线 . ............................................................................................. 13 8.1.3 雨污管线 . ............................................................................................. 14 8.1.4 电力管井 . ............................................................................................. 15 8.1.5 电力架空线 . ......................................................................................... 16 8.1.6 热力管沟 . ............................................................................................. 16 8.2 1#竖井范围内管线 . ..................................................................................... 17 8.3 2#竖井场地范围内管线 . ............................................................................. 18 第9章 风险事件预防措施 . ....................................................................................... 20

第10章 风险事件处置措施 . ..................................................................................... 21

10.1 电力、热力管沟破坏处置措施 . ............................................................... 21 10.2 区间隧道坍塌引起管线隧道、管沟坍塌处置措施 . ............................... 21 10.3 上水管线开裂处置措施 . ........................................................................... 22 10.4 雨水、污水管处置措施 . ........................................................................... 23 10.4.1 管道淤堵、冒水处置措施 . ............................................................... 23 10.4.2 管线断裂处置措施 . ........................................................................... 23 10.4.3 天燃气管泄漏处置措施 . ................................................................... 24 第11章 演练与培训 . ................................................................................................. 26

11.1 培训 . .......................................................................................................... 26 11.2 演练 . .......................................................................................................... 26 11.2.1 演练目的 . ........................................................................................... 26 11.2.2 演习的方法和内容 . ........................................................................... 26 第12章 应急处置 . ..................................................................................................... 27

12.1 事故分级 . ................................................................................................... 27 12.2 响应程序 . ................................................................................................... 27 12.2.1 应急指挥 . ........................................................................................... 27 12.2.2 应急行动 . ........................................................................................... 27 12.2.3 资源调配 . ........................................................................................... 28 12.2.4 扩大应急响应 . ................................................................................... 28 第13章 应急保障 . ..................................................................................................... 29

13.1 应急队伍保障 . ........................................................................................... 29 13.2 应急物资、装备保障 . ............................................................................... 29 13.3 社会资源保障 . ........................................................................................... 30 第14章 事后处置 . ..................................................................................................... 32

14.1 应急结束 . ................................................................................................... 32 14.2 应急恢复 . .................................................................................................. 32 14.3 事后处置 . ................................................................................................... 32

第1章 总则

1.1 编制目的

在地铁工程的施工中，车站及附属结构、区间暗挖隧道、区间盾构、竖井、横通道的施工过程中，如对管线的调查力度不够，易对管线造成破坏，而有些管线的存在会影响正常的施工，甚至影响工期。为了对现场施工中突发的地下管线破坏事故及时采取有效控制和实施抢救，防止事故影响蔓延，最大限度降低损失，故制定本预案。 1.2 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国突发事件应对法》 3、《国家突发公共事件总体应急预案》 4、《建设工程安全生产管理条例》 5、《生产安全报告和调查处理条例》

6、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》 7、《重大事故应急预案编制指南》

8、国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准 9、建设单位、设计单位提供的施工平面图纸及地下管线调查图、资料 10、《北京市轨道交通新机场线一期及19号线一期工程勘察03合同段1:500地形图测绘及管线初步调查技术报告》

11、19号线一期工程03合同段实施性组织设计

12、《住房城乡建设部关于引发城市轨道交通建设工程质量事故应急预案管理办法的通知（建质[2014]34号）》

13、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）》 14、《北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段综合应急预案》 1.3 适用范围

本预案适用于北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段车站、车站附属及区间施工中涉及到的所有管线。

第2章 工程概况

北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段含一站一区间，即积水潭站、积水潭站～北太平庄站区间。 2.1 积水潭站

北京地铁19号线积水潭站为地下三层岛式站台车站，通过站厅层换乘通道与已运营的既有2号线积水潭站进行换乘。主体结构全长约269.7m （包括32.6m 轨排井），标准段宽23.3m ，盾构井宽28.15m ，底板埋深24.06m~25.62m，顶板覆土3.5m ，共设2组新风亭、2组活塞风亭、4个出入口、1个商业接驳口、5个安全出口（1个预留）、2个与2号线车站联通的换乘通道。主体结构采用明挖法施工。具体概况见【图2.1-1 积水潭站工程概况示意图】。 2.2 积水潭站～北太平庄站区间

线路南起德胜门西大街与新街口北大街路口处的北京地铁19号线积水潭站，线路出站后上跨内径3m 的电力隧道、依次下穿M2线积水潭站～西直门站区间、北二环积水潭桥、北护城河、转河、北三环北太平桥后，到达北太平庄站。具体概况见【图2.2-1 积水潭站～北太平庄站区间工程概况示意图】。

图2.1-1 积水潭站工程概况示意图

图2.2-1 积水潭站～北太平庄站区间工程概况示意图

2.3 管线调查汇总表

北京地铁19号线一期工程03合同段工程范围内共有管线种类6种：雨水、污水、电力、上水、架空线、管沟等，位于车站、1#竖井、2#竖井场地影响范围内见【表2.3-1 管线汇总表】。

表2.3-1 管线汇总表

第3章 危害及危险性分析

在工程的施工过程中要加强管线的监控。其中重点是需要保护的管沟、管线以及保持原状的管线。改移的管线已经对工程施工不存在影响，在1#竖井横通道及积水潭站-北太平庄站区间暗挖段上传电力管沟是施工中的重点，积水潭站-北太平庄站区间暗挖段距离下方的热力管沟仅0.495m ，因此这是施工中的重要难点和控制点。

在工程施工中地下管线可能发生的事故类型：雨污水、上水管线渗漏、破裂事故，电信、电力管沟破坏事故，天然气管道破裂造成的泄漏事故。其中天然气泄漏容易引发火灾爆炸事故，严重危害管线所在地区百姓的生命财产安全，危害程度非常高；电力管沟破坏可能造成大面积的停电事故，上水管线破裂可能造成大面积停水事故，雨污水管线破裂可能造成地面积水事故，对环境造成的危害程度较大；通信管线的破坏会导致，一些区域的通信中断，严重影响百姓的正常生活；上水管线、雨污水管线的大量漏水同时可能造成施工基坑的边坡渗漏、基坑坍塌、路面塌陷、隧道突泥涌水进水等风险事故，对施工的危害程度较大。

第4章 应急处置基本原则

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

2、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由项目部应急组织机构总指挥启动本预案并实施；应急救援工作遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。

3、以人为本。遵循“保护人员生命安全优先”的原则，首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员) ，尽可能地降低财产损失，将事故的影响降到最低。

4、强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。 5、采取紧急避险措施，事故发生后组织人员向指定区域集结避险。 6、 采取紧急交通引导及控制措施，对事故发生路段车辆采取专人引导疏散。

7、紧急事故发生后，发现人应立即向项目部及管线产权单位报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

8、项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

第5章 组织机构及职责

为了加强施工工地预防管线破坏的应急组织领导和抢险应急指挥，建立一套完整的防管线破坏事故管理体系，北京地铁19号线工程土建施工03合同段项目部成立由项目经理、项目副经理及组员组成的防管线破坏事故应急组织机构，见【图5-1 应急组织机构图】。

图5-1 应急组织机构图

5.1 指挥机构及职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由总工程师、生产经理及项目领导班子成员组成。总工程师、常务副经理、安全总监是应急救援第一执行人，担任副指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 5.2 应急小组下设机构及职责

1、抢险评估组：组长由项目经理担任，成员由商务经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况，对管线破坏造成的损失进行评估。

2、警戒保卫组：组长由安全总监担任，成员由项目综合办公室人员、安保人员组成。

主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

3、后勤保障部：组长由物资部部长担任，成员由材料员、综合办公室人员、食堂人员组成。

主要职责：负责调集抢险器材、设备等。

4、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。

5、医疗通讯组：组长由综合办主任担任，成员由综合办公室成员、医疗护士等组成。

由主要职责： 对受伤人员进行救助；负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。

6、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有建设单位、监理单位相关主管部门领导、项目安全总监，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意。

第6章 监控与预警

6.1 危险源监控

1、开挖施工前，对开挖影响范围内所有管线进行一次普查，对管线的性质、材质、埋深和基坑的关系等方面仔细调查，必要时，开挖暴露出管线进行详查，在施工前对重要维护或易导致灾情恶化的管线进行安全评估，取得其能承受的沉降和差异沉降的有关数据；

2、对基坑周边进行空洞普查，对查出的空洞采取注浆或其他措施回填，并保证回填密实；

3、根据调查所得的管线性质、材质、埋深和开挖基坑、盾构线路的相互关系等资料对管线周边土体进行注浆加固处理；

4、加强和相关部门及管线权属单位的沟通、协调、配合，采取各种有效手段和方法，对管线设施情况进行详细调查，以确保所提供的管线资料真实、准确、完整；

5、在核查过程中如发现现场情况与设计图纸不符时，应绘制现状管线图，并及时向项目管理单位、监理单位、设计单位和管线权属单位报告；

6、加强地表沉降监控量测工作；

7、条件允许的情况下，在管线接头位置埋设沉降监测点，进行日常监测； 8、对悬吊保护的管线，进行每日巡查；

9、为方便施工过程中目标管理，根据基坑开挖不同施工阶段的影响程度评估结果，作为各不同施工阶段进行控制的依据；

10、调查清楚管线的管井、阀门开关控制位置；

11、加强对基坑围护结构渗漏水点的观察，及时分析渗漏水原因。 6.2 预警行动

对于Ⅰ类管线（有压燃气、上水管线），管线的最大允许位移控制值为10mm ，倾斜率控制值为0.002，每天发展不得超过5mm ，差异沉降不得超过40mm ，沉降速率控制在0.5～0.7mm/d。当管线累计沉降值接近10mm 且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到10mm 或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。

对于Ⅱ类管线（无压雨水、污水管线），管线的最大允许位移控制值为20mm ，倾斜率控制值为0.005，每天发展不得超过5mm ，差异沉降不得超过40mm ，沉降速率控制在0.5～0.7mm/d。当管线累计沉降值在10mm 与20mm 之间且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到20mm 或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。

对于Ⅲ类管线（无压电力、电讯等管线），管线的最大允许位移控制值为30mm ，倾斜率控制值为0.004，每天发展不得超过5mm ，差异沉降不得超过40mm ，沉降速率控制在0.5～0.7mm/d。当管线累计沉降值在20mm 与30mm 之间且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到30mm 或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。

第7章 信息联络与报告

7.1 信息报告与通知

施工现场24小时应急值班电话为010-62264600，事故信息由专门值班人员接收并立即通知总指挥、副指挥，由总指挥立即启动应急救援系统。 7.2 信息上报

现场发生紧急情况时，发现人员应立即向应急领导小组总指挥或副指挥报告事故发生地点和严重程度，同时项目部应急领导小组应及时通知监理单位、业主代表及建管公司应急救援指挥办公室。如果是重大事故必须向公安部门报警同时拨打120急救电话。其上报流程见【图7.2-1 信息上报流程图】。

图7.2-1 信息上报流程图

7.3 信息传递

总指挥接到报警后，通知副指挥、组员，立即启动应急救援系统并根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、位置； 2、事故类型；

3、伤亡情况及可能造成的损失； 4、事故发展趋势及可能影响的范围； 5、事故发生的初步原因； 6、采取的应急抢救措施；

7、需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 8、报告人及电话联络方式等。

第8章 风险工况条件分析

按照工程的施工部位将管线分为：积水潭站影响范围内的管线、1#竖井场地范围内的管线、2#竖井场地范围内的管线。 8.1 积水潭站管线 8.1.1 上水管线

积水潭站主体结构周围的上水管线有4条，编号为上水①、上水②、上水③、上水④。

1、上水①：管径Φ400，位于新街口北大街上，平行于车站主体结构埋深约2m ，最近处距离车站约13.7m ，保持原状。

2、上水②：管径Φ100，位于车站主体结构内，埋深1.5-1.9m 。环绕基坑改移。

3、上水③：管径Φ300，位于车站主体结构内，埋深1.5-1.9m 。环绕基坑改移。

4、上水④：管径Φ100，位于星街坊购物中心门前，供星街坊使用；最近处距离车站约4.9m 。保持原状。

因车站主体结构施工在上水改移后进行，所以上水管线对主体结构的施工没有影响。见【图8.1.1-1 上水管线改移前】、【图8.1.1-2 上水管线改移后】

图8.1.1-1 上水管线改移前

8.1.1-2 上水管线改移后

8.1.2 通信管线

车站主体结构的通信管线有三条，编号为通信①、通信②、通信③。 1、通信①：管径200*300mm，新街口北大街南北走向，平行于车站主体结构，埋深约1.8m ，最近处距离车站约8.5m ，管线保护。

2、通信②：6孔35条线，横穿积水潭站主体结构，现状埋深约2m ，管线改移。

通信③：8芯1条，横穿积水潭站主体结构，埋深约1.2~1.5m，(总参部队) ，管线改移。

车站主体结构在管线改移后施工，施工中的重点为通信①的管线保护，通信管线的破坏会导致，一些区域的通信中断，严重影响百姓的正常生活。见【图8.1.2-1 通信管线改移前】、【图8.1.2-2 通信管线改移后】。

图8.1.2-1

通信管线改移前

图8.1.2-2 通信管线改移后

8.1.3 雨污管线

车站主体周围内的管线有8条，见【表8.1.1-1 雨污管线表】

表8.1.1-1 雨污管线表

因车站主体结构在雨污管线改移后施工，且施工中的雨污管线对车站的施工没有影响；保持原状的管线距离车站主体结构有一段距离，因此在施工中对保持原状的管线确定位置，注意防护就行。见【图8.1.3-1 雨污管线改移前】、【图8.1.3-2 雨污管线改移后】

图8.1.3-1 雨污管线改移前

图8.1.3-2 雨污管线改移后

8.1.4 电力管井

地埋电力管线位于车站主体结构西侧，南北向纵穿车站主体结构，影响车站主体结构及桩基施工，影响长度为302m ，埋深约2.5m ，管型为12*Φ150+2*Φ100。见【8.1.4-1 电力管井改移图】

8.1.4-1 电力管井改移图

8.1.5 电力架空线

积水潭站主体结构范围内影响施工的电力架空线3处，确定初步改移方案同样改为入地：将电力管线永久改移至规划的2m*2.3m的电力管沟。见【图8.1.5-1 电力架空线改移图】。

图8.1.5-1 电力架空线改移图

8.1.6 热力管沟

热力管沟位于自主体结构东侧开始，依次上穿预留的E 出入口、与M2换乘的2个换乘通道，到达北二环后向西，然后向一直向北下穿积水潭桥及护城河；埋深为10m~12.8m，施工前需对其进行保护。见【图8.1.6-1 热力管沟图】

图8.1.6-1 热力管沟图

8.2 1#竖井范围内管线

1#竖井范围内的管线总共有5种，在施工中的难点为管线的保护，一旦管线遭到破坏，会影响正常的施工，甚至对百姓的生活造成巨大的影响。管线的类型见【表8.2-1 1#竖井内管线】；管线改移情况见【图8.2-1 1#管线位置图】

表8.2-1 1#竖井内管线

图8.2-1 1#管线位置图

8.3 2#竖井场地范围内管线

2#竖井场地位于地铁运营三公司内。竖井场地内管线分布见【表8.3-1 2#竖井场地管线】，管线的具体位置见【图8.3-1 2#竖井场地管线位置图】

表8.3-1 2#竖井场地管线

图8.3-1 2#竖井场地管线位置图

第9章 风险事件预防措施

主体结构基坑内进行土方开挖时要严防对已经暴露出来管线造成破坏；总指挥负责统管全局，就管线具体保护措施进行分析指导，对出现的较严重问题如何解决最终拍板决定；项目部各部门分工不分家，分工只是侧重点不同，施工过程要做好相互配合，管线保护人人有责，要做到一方有险，八方支援，确保施工期间每一条管线的安全是每个职工应尽的责任。

项目部安全部对管线位置、走向、埋深、管径、阀门位置等进行详细的调查，并在施工过程中加强监控，及时排查消除各类安全隐患，当出现难以避免的险情时，要目标明确地及时采取如关闭阀门、填码沙袋封堵等措施，并在最短时间内通知各管线主权单位到场一并施救；。

1、对进场作业人员进行管线安全交底，严格动土作业审批制度；

2、在埋深较浅、靠近作业区域的管线位置画出警示标线，安装警示标牌；

3、对钻孔桩桩施工班组做好管线安全技术交底的同时做好现场监督控制工作，防止其违章作业；

4、施工过程加强对周边井盖的检查，如有冒浆等现象，及时暂停有关作业，待组长查看分析作出决定后再行作业；

5、加强现场管线的监控量测工作，出现沉降变形超标时，及时上报组长或副组长，同时进一步加强现场的管线监控量测工作，及时将每天监控量测情况向上级汇报，以便于上级决策的及时性和有效性，组长或副组长根据现场情况决定保护措施和是否暂停施工；

6、施工过程加强现场泥浆、雨污水的沉淀处理工作，严防泥浆流入管井导致管道堵塞现象的发生；

7、在埋深相对较浅的管线上方严禁堆码重型材料，另外大型机械在管线上方作业时加强监测和现场监督检查，发现明显变形时及时暂停作业并加强保护工作。

第10章 风险事件处置措施

1、工程开工前，应结合管线初步调查图对作业场区内进行详细的管线复查，并形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认；

2、明挖基坑施工前，应对无法进行保护的管线进行改移，改移后方可进行基坑施工；

3、对于不进行改移而需要保护的管线，必须与管线产权单位技术负责人共同编制管线保护方案，现场实施时经双方确认合格后，方可进行基坑施工；

4、成槽机开挖与土方开挖等工作作业前，必须先采用人工开挖方式进行管线探测，探槽开挖深度为管线综合图纸中给出的现状管线埋深2米以下，且应开挖至原状土为止，确认无地下管线后方可采用机械开挖；

5、在进行基坑或暗挖隧道施工前，应对附近管线进行预埋监测点，并读出初值，项目施工过程中应保持监测频率，通过监测数据来检查管线是否存在变形、沉降等情况，若发现管线变形、沉降较大，必须立即停工，根据现场实际情况采取有效措施进行处理，防止管线变形进一步扩大；

6、在地面上进行施工时，应注意附近是否存在架空线，若存在架空线，现场作业时应有专门指挥人员进行指挥，防止机械、设备挂断地上线路。 10.1 电力、热力管沟破坏处置措施

本标段在积水潭站、积水潭站站-北太平庄站区间内有1条热力管沟、1条地埋电力管沟。其发现破坏时处置步骤如下：

1、地层下沉引起管线隧道、管沟开裂；

2、迅速报告管线产权单位进行抢修，洞内针对管沟位置注浆加固，必要时高压注浆上抬管沟；

3、监测组通知项目经理部、驻地监理，停止施工，挂网喷锚封闭掌子面，采取在拱顶打设长3米间距300mm 小导管局部注浆加固地层；

4、用洛阳铲进行探测管线位置及其它情况；

5、加密监测频率:3次/d，当管线隧道、管沟沉降值稳定后继续施工。

10.2 区间隧道坍塌引起管线隧道、管沟坍塌处置措施

区间内的管线、管沟共有2个，即热力管沟、地埋电力管沟。其发现破坏时

处置措施如下：

1、迅速报告管线产权单位进行检修，同时通知监理、建设单位、设计单位、交通管理部门等单位；

2、隧道内挂网喷混凝土封闭掌子面，对距离掌子面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m 。协助产权部门制定方案恢复管沟电力设施。

10.3 上水管线开裂处置措施

在本标段工程中上水管线条共有4条，位于车站主体结构影响范围内。 掌握施工范围内各条上水管线的闸井位置, 遇到管道破裂时, 立即关闭相关水闸, 用水泵进行抽排水, 并报告相关产权单位进行抢修。

1、当监测到的累计沉降值接近10mm 且无渗漏水

1）监测组通知项目经理部应急领导小组并停止施工，采取在拱顶打设长3米间距300mm 小导管进行局部注浆，加固地层，注意避开地下管线；

2）用洛阳铲进行探测管线情况，有无漏水现象；

3）加密监测频率:3次/d，当管线变形稳定后方可继续施工。

2、当出现管线沉降大于10mm ，或出现微小渗漏水

1）停止施工，挂网喷射混凝土封闭掌子面；在掌子面埋设PVC 管排水至水沟，防止水软化土体造成更大灾害；

2）立即上报监理、设计、业主，同时上报管线产权单位，关闭两端阀门，对管线进行抢修；

3）对距离掌子面10米范围初期支护采用20号工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m ；

4）探测管线基础形式，在管线座基处打设φ32，L=3m注浆小导管，水平间距0.5m ，压注双液浆；

5）加密监测频率:3次/d，当管线沉降速率减缓并稳定后方可继续施工，施工中供水管下方继续增设两排φ32长3m 注浆小导管进行基底注浆加固，上下两排注浆小导管间距为0.3m ；初支采取密排格栅加强支护。

3、当管线出现较大渗漏

1）停止施工，挂网喷射混凝土封闭掌子面，反压堵塞，防止涌水、流泥导

致大面积坍塌，在掌子面附近筑围堰，迅速起用排水设施，将积水排至附近下水管道；

2）立即上报监理、设计、业主、交通管理部门，同时上报管线产权单位，对管线进行抢修。管线产权单位接到事故报告后立即组织专业队伍进行抢修，经理部立即组织抢险物资、机械、人员配合专业队伍进行抢修；

3）对沉降异常或塌陷区的道路上进行维护、交通疏散；

4）用预备好的钢拱架加固初期支护，对衬砌背后做补注浆加固；同时24小时不间断地对结构和地表的变形情况进行观测。

10.4 雨水、污水管处置措施

在本标段工程中的共有雨水、污水管线共7条需要进行检测及保护。

1、当监测到的累计沉降值大于10mm 小于20mm 时，采取在拱顶打设φ32长3米间距300mm 小导管局部注浆加固地层；

2、当监测到的累计沉降值大于20mm 时，停止施工。迅速报告管线主管单位对其进行抢修，同时掌子面挂网喷混凝土封闭掌子面。

10.4.1 管道淤堵、冒水处置措施

当污水管道出现淤堵、冒水情况时，相关人员迅速到达事故现场。调查事故现场情况并制定抢险方案，用疏通车疏通管道或通过抽排等相应措施迅速解决。 10.4.2 管线断裂处置措施

1、管道封堵、抽排

1）立即组织抢险队，根据现场调查的情况，迅速对事故现场进行隔离；

2）在事发地点上游首先确定第一道封堵位置, 第一处封堵位置要与事故现场或抢险作业面隔出至少两至三个井段; 同时在其上游设置水泵，将管道内上游来水抽升至周边其他排水系统，为管道封堵创造条件；

3）根据断面尺寸和管道型式，同时在两至三个检查井内采取球形堵漏器和建筑材料结合的多点封堵方式，将水流迅速截断；

4）同时对第一道封堵点下游的支线管道进行封堵和排水；

5）上游检查井封堵完成且基本无水流时，在离事故现场或抢险作业面最近的检查井内进行再次封堵，将管道下游完全封死，以保证抢险作业面内施工人员的安全；

6）在封堵的同时，根据管道内来水量，布置充足的抽升设备进行全力抽排，以保证上游用户的正常排水，同时派专人对上、下游管线进行随时监控，将情况及时向现场指挥部反映，以便随时调整抽升设备的数量和能力；

7）排水出路选择就近的可排放的设施

为防止事故现场下游管道内的水倒灌，根据现场情况及时在下游检查井进行封堵。

2、恢复事故管道及现场

1）调查管线破坏情况，制定合理的恢复方案，进行排水管线的恢复工作；

2）当管线出现破裂、断裂、掌子面涌水、涌泥时，立即执行以下程序：

3）停止施工，迅速与管线主管单位取得联系，对水进行堵截、导流，并报告监理单位、设计单位、建设单位、交通部门等；

4）沉降异常或塌陷区的道路进行围护及交通疏散，对该区段实施地层加固，打设φ32mm 长3米的小导管，注浆加固地层；

5）掌子面附近筑围堰，迅速起用排水设施将积水排至附近下水管道；

6）掌子面挂网喷砼封闭、反压堵塞，防止涌水、涌泥导致大面积坍塌；

7）对距离掌子面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m 。对初期支护背后做补注浆加固；同时24小时不间断地对结构和地表的变形情况进行观测；

8）配合管线主管单位制定、执行相应措施。排除事故现场的积水，并进行现场清理和基础处理。恢复管道或方沟，并采取加固措施，回填基坑；

9）恢复其它专业管线、恢复路基及路面、恢复交通、拆除上游临时封堵；

10）撤出临时排水装备，管道恢复排水功能；

11）继续观察管道运行状况和道路结构状况，确认无再次发生事故的可能的情况下，抢险人员和装备撤离现场，恢复正常巡查维护。

10.4.3 天燃气管泄漏处置措施

本标段共有天燃气管线1条，位于2#竖井场地内。

1、当管线沉降值超过10mm 或燃气、石油有泄漏后，停止施工并通知驻地监理、业主、设计、燃气集团输配分公司管网进行抢险；

2、燃气集团输配分公司管网关闭供气阀；

3、立即派人进行开挖，露出管道，并采取悬吊的方法防止管道下沉或由管道主管部门对管网采取抢险措施。

第11章 演练与培训

11.1 培训

1、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

2、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

11.2 演练

11.2.1 演练目的

管线迫害应急演练的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。

11.2.2 演习的方法和内容

1、通信联络、通知、报告程序演练 ；

2、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 ；

3、防护行动演练

4、演习的时间：施工单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案，并记录在案。

第12章 应急处置

12.1 事故分级

按照威胁程度分类大小，确定蓝、黄、橙、红4色代表的从低到高的4种威胁等级

1、特别重大应急事件（红色）：指突然发生，事态非常复杂，对公共卫生、社会安全、经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要第一时间报告集团主管领导，进行处理；

2、重大应急事件（橙色）：指突然发生，事态复杂，对公共卫生、社会安全、经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要第一时间报告公司主管领导，进行处理；

3、较大应急事件（黄色）：指突然发生，事态较为复杂，对公共卫生、社会安全、经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要第一时间报告项目经理，进行处理；

4、一般应急事件（蓝色）：指突然发生，事态比较简单，仅对公共卫生、社会安全、经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要第一时间报告安全总监，进行处理。

12.2 响应程序

12.2.1 应急指挥

施工现场突发管线事故时，项目部和现场人员必须立即向建管公司和管线主管部门报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，项目部应急指挥部启动防管线破坏应急预案，调运抢险机械、物资到场，控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员，并设置警戒标志，协助专业队伍对事故管线进行处理。 12.2.2 应急行动

施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，应急指挥部应立即组织抢险人员到场，迅速封锁事故现场，将事故点20m 内进行围护隔离，采取临时措施将事故的损失及影响降至最低点，并联络管线产权单位，采取有效的应对措施，修复破裂的管线。

12.2.3 资源调配

施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，后勤保障组应立即调运抢险机械、物资到场，并充分利用现场的一切设施进行现场抢险、人员抢救及财产的保护工作。 12.2.4 扩大应急响应

当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制，应立即按程序上报，由建管公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，建管公司协助处置。由市建设交通委领导立即向市应急联动中心汇报必要时请求实施更高级别的响应机制。

第13章 应急保障

13.1 应急队伍保障

本项目部要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，保障应急队伍能迅速、有效的展开工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。

1、经费保障：项目财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，上级主管部门协调解决；

2、通信与信息保障：项目部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件； 3、交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由上级主管部门协调解决；

4、技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。

应急队伍的基本任务：在突发管线破坏事故情况下的快速抢险堵源、及时有效对现场进行处理，封堵、防护管线，正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 13.2 应急物资、装备保障

应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。见【表13.2-1 应急物资、设备保障。

表13.2-1 应急物资、设备保障

13.3 社会资源保障

发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相邻单位的社会支援联络体系，保证在突发安全事故后能伤员得到急时的抢救和治疗、现场得到保护，管线破坏的形势得到控制，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。 13.4 应急通讯录

为保证人员伤亡事故发生后能够及时的通知相关部门及人员建立防人员伤亡事故通讯录，详情见【表13.4-1 应急通讯录】。

表13.4-1 应急通讯录

第14章 事后处置

14.1 应急结束

当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。

事故发生单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。 14.2 应急恢复

应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。 14.3 事后处置

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生时的全过程认真科学的作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、订制提供经验和完善的依据。

1、发生管线破坏事故后，查明事故原因；

2、以书面形式向局指安质部和公司安质部写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位；

3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生； 4、组织所有人员进行预防管线破坏事故的教育。