县级中专综合改革方案(网络0

**县推进县级中等专业学校综合改革实施方案

为贯彻落实•**省省人民政府关于印发**省教育振兴行动计划总体方案的通知‣（***政发„2014‟13号）、•**省省人民政府关于贯彻†国务院关于加快发展现代职业教育的决定‡的实施意见‣（***政发„2014‟43号）、•**省省县级中等专业学校综合改革计划‣（***政办发„2014‟64号）、•***市人民政府办公厅关于印发***市加快发展现代职业教育实施方案的通知‣（蓉办„2014‟110号）以及省、***市教育大会精神，深化职业教育综合改革，努力推进我县中等职业教育持续健康快速发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全区和***市职业教育工作会议精神，以优化职业教育资源配臵为抓手，以办好县级中等专业学校为目标，努力将我县职业技术学校建设成为集高中阶段教育、教师进修与培训、民族文化教育与传承、就业与扶贫培训、业余体校、电大教育为一体的教育综合服务平台，为推动我县新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设做出应有的贡献。

二、目标任务

（一）发展背景

加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是我区产业转型升级、增强核心竞争力、提高人民群众就业创业和致富能力的必然选择。省党委、省人民政府始终高度重视职业教育，特别是2007年以来，相继实施两轮职教攻坚计划。通过职教攻坚的建设，我县职业技术学校在硬件建设、教育教学质量、学校常规管理、招生与就业等方面取得了一定的成绩，但

学校的基础设施、专业建设、课程体系、师资队伍建设等方面还不能适应形势发展，未能满足人民群众接受现代职业教育的需求，职业教育对县域经济发展贡献率不够高。

（二）事业现状

我县总人口68万人，县域内有高中阶段学校12所，其中普通高中9所（含**省民族高中、**省希望高中），职业技术学校3所（含**省民族中等专业学校、**省经济职业学院附属中等职业学校），高中阶段教育毛入学率达85%。县职业技术学校是本县唯一的县级中等职业学校，学校占地面积181亩，建筑面积

4.2万㎡，设备价值717万元，校园网出口带宽60兆。现有教职工98人，其中专任教师93人，高级职称16人，中级职称51人，“双师型”教师45人。在校生954人。每年进行的各类短期培训有1000人。县职业技术学校存在以下问题：一是学校办学规模小，生源少，基础设施比较薄弱，无校园网络服务器，信息技术类专业的教学软件落后，校舍面积、实训设备、信息化管理等方面严重滞后于发达地区。二是专业设臵、课程体系配臵不够科学合理，学校专业设臵与市场对接不够紧密、与市场运作规律不大相符。三是学校办学机制创新不够，师资队伍呈现专业教师缺乏、知识结构滞后、年龄结构偏大等问题。

（三）总体目标

以创新办学机制促进课程改革，以打造特色促进专业建设，以科学定位办学规模促进职业教育发展，以基础设施建设促进办学条件提升，以多层次培训促进师资力量的提高，以继续教育整合促进学历教育与短期培训并肩发展，从而提升我县职业教育办学水平与办学质量，全面科学构建农村县域职业教育办学体系。充分发挥财政、编办、人社、国土、住建、教育等部门职能作用，积极打造具有本县特色的示范专业和实训基地，深化产教融合、校企合作，力争到2020年把我县职业技术学校建设成区级示范

性特色中等专业学校，全面推进我县职业教育科学、持续、快速发展。

三、工作进度

——2014年：

制定规划——按生均33平方米的办学标准，科学制定学校校园建设总体规划；完成县级中专综合改革规划；启动县级中专综合改革计划。

实训基地——按生均4000元的教学价值设备配备标准，建好计算机室、专业技能教室、理化实验室、虚拟仿真实训室等校内外实习实训基地。投入300万元建设汽修实训基地1个；投入150万元完成远程双向互动多功能多媒体教室建设。

招生规模——全日制新生招生400人左右，学校办学规模全日制在校生1000人左右。

专业建设——2014年进行汽车运用与维修专业的建设，重点是添臵汽修实训设备；开展教学课程改革，增设农村交通运输和农机类维修的课程。

课程建设——规范汽车专业的课程设臵，改革教育教学方法，以汽车实训基地为依托，运用产教相结合的方法培养具有实际操作能力的技能型人才。

——2015年：

校舍建设——按生均20平方米的办学标准，进一步完善办学基础设施建设。计划总投资1020万元，启动建设2栋总建筑面积为6000平方米的学生宿舍楼。

实训基地——投入300万元建设机电专业电动机安装与维修实训基地1个；投入50万元完成网络综合布线实训室1间、配套计算机组装与维护实训室设备1间建设；投入200万元建设百兆网络。

招生规模——全日制新生招生1000人左右，全日制在校生

达到1700人左右。

专业建设——2015年重点进行机电专业的建设，重新调整不合理的教学和实训设备的布局，补充新设备，特别是完善空调和制冷设备。进行课程改革，增设农机修理课程，建设具有特色的符合农村需求的专业。

——2016年：

校舍建设——启动体育馆建设项目，计划总投资800万元，建筑面积4000平方米；投入140万元进行校园文化建设。

实训基地——投入120万元完成学前教育专业琴房、语音室、形体训练室建设。

招生规模——全日制新招生人数1000人左右，全日制在校生达到2400人左右。

专业建设——2016年重点建设学前教育专业，加大师资培训力度，培养符合专业需求的教师队伍，招聘新教师，增加教师队伍的活力。

——2017年：

校舍建设——启动科技楼、综合实训楼建设项目，科技楼计划投资680万元，建筑面积4000平方米；综合实训楼计划投资680万元，建筑面积4000平方米。

实训基地——投入200万元建设通用微机实训室4间、办公自动化实训室1间；投入80万元完成服装CAD实训室和服装工艺实训室建设。

招生规模——全日制新生招生1000人左右，全日制在校生达到3000人左右。

专业建设——2017年完善服装专业的实训设备，针对就业市场的要求，进行课程改革，实行订单教学，培养企业需求的人才。

——2020年：

按照国家办学标准和要求，基本形成“具有特色、多元立交、产教融合、适应需求、充满活力”的县级中等专业学校。到2020年底，全县应届初中毕业生90%以上接受高中阶段教育，基本实现普及高中阶段教育目标。

招生规模——新生招生达到1000人以上，全日制在校生达到3000人以上。

四、主要任务

（一）关于编制县级中等专业学校发展规划

1．发展现状与问题。

县职业技术学校占地面积181亩，建筑面积4.2万平方米。学校建有1个300米标准环形跑道田径场、4个室外的篮球场、4个室外羽毛球场、4个排球场、2付单双杠等，运动设施齐全，保证学生有充足的活动项目及体育锻炼空间。

经过两轮职教攻坚之后，实训基地建设已小有规模，目前有电工电子、汽修、养殖等实训基地，设备总价值为717万元。学校图书室有图书33174册，能满足师生和培训学员的借阅需求。近年来，随着我国经济结构、产业结构的进一步调整优化，各行各业科技含量大幅增加，对人才的要求也越来越高，县职业技术学校办学与市场需求之间差距也不断拉大，主要表现在：一是办学理念有待更新、办学积极性有待提高；二是专业结构和师资结构还不够合理，多数专业教师由普通高中教师转型而来，专业课教师数量不足、“双师型”教师技能含金量不够高；三是人才培养缺乏企业的有效参与，校企合作不够深入，企业参与职业教育的积极性不高；四是职业教育的社会培训功能没有充分发挥，职业培训的规模偏小；五是对学生能力和职业意识培养具有重要作用的实训设施建设滞后。

2.工作目标及措施

⑴科学定位，合理确定学校办学规模。我县每年初中毕业生

有6000人左右，升学就读普通高中约4000人，就读本县职业学校300人左右，全县送生到区、市职校约2000人，高中阶段毛入学率基本达到省要求，但是职普比偏低，约为0.6:1。主要原因有三：一是宣传职业教育的重要性与必要性力度不够，社会对职业教育的认可程度低；二是全县普通高中上学热持续不退；三是**与首府***距离较近，生源容易流向***，导致本县职业技术学校招生困难。因此，必须严格实行1:1的职普比招生制度，完成每年1000人招生任务。

⑵科学设臵专业，优化教师配臵。以汽车应用与维修、机电设备安装与维修、学前教育专业为主干专业，形成30个教学班的办学规模。通过公开招聘、特聘等形式加强教师队伍建设，提高“双师型”教师技能含金量，创建一支由研究生学历、高级技师、企业能工巧匠等组成的“双师型”教师队伍。

⑶按国家和省确定的办学标准和要求，加强学校硬件建设。2014-2017年新建学生宿舍楼、体育馆、综合实训楼、科技楼等，建筑面积18000平米；新建远程双向互动的多功能多媒体教室、通用微机实训室、办公自动化实训室、机电专业电动机安装与维修实训室、PLC（光机电一体化）实训室、网络综合布线实训室、计算机组装与维护实训室、学前教育专业琴房、语音室、形体训练室等，总资产增加4720万元。

⑷充分发挥资源优势，把县职业技术学校办成*******传统文化培训基地。加强与传统文化机构的合作，定期开展传统文化的学习活动；适当开设校本民族教育课程，通过特色民族文艺体育精品（项目）进校园、进课堂的形式，让学生了解、学习、传承、弘扬优秀壮民族文化；大力开展传统文化培训活动，学习经典，弘扬中华民族优秀传统文化，营造浓厚的传统文化学习氛围，着力提升公民的整体素质。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府办公厅关于印发

县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；③•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）

4．责任部门:编办、人社局、财政局、住建局、农业局、教育局、县职业技术学校

（二）关于扩大招生规模，加快普及高中阶段教育

1．发展现状与问题。

**县境内有12所高中阶段学校，其中普通高中9所（含**省民族高中、**省希望高中、*******中学、华侨中学，职业技术学校3所（含**省民族中等职业学校、**省经济职业学院附属中等职业学校）。全县每年初中毕业生有6000人左右，升学就读普通高中约4000人，就读本县职业学校约300人，全县送生到区、市职校约2000人，高中阶段毛入学率基本达到省要求，但是职普比偏低，约为0.6:1。主要原因：一是宣传职业教育的重要性与必要性力度不够，社会对职业教育的认可程度低；二是全县普通高中上学热持续不退；三是**与首府***距离较近，生源容易流向***，导致本县职业技术学校招生困难。

2．工作目标与措施。

从2015年起，县职业技术学校每年全日制新生招生1000人，向县外各中等专业学校送生2000人以上，力争到2017年县职业技术学校在校生3000人，全县高中阶段教育“职普比”基本达到1:1。

①高度重视，加强领导。由县政府牵头, 成立由教育局局长为组长的职业教育招生送生领导小组，加强对各镇中心学校及初中学校职业教育送生工作督查和指导。把职业教育送生任务纳入各镇政府年度绩效考评内容；把职业教育送生任务纳入初中学校中考奖评估指标。

②落实责任。对于职业教育送生工作，县教育局要与各镇中心学校、县直初中学校签订责任状,实行责任追究制。

③宣传引导。利用多种形式，向学生和家长宣传就读中职有资助、免学费、直升高职、易就业等优势,宣传县职业技术学校办学理念和特色，营造我县职业教育送生、招生工作良好的社会氛围。

④加强办学的横向融通和纵向贯通，形成新的办学体制机制，不断拓宽学生升学通道。与高职院校贯通办学， 2014-2017年，与**省经济职业学院和*******学院贯通办学；与***第四职业技术学校等城市职校联合办学，学籍在城市学校，学生在县中等职业学校；与普通高中融通办学，中职学籍与普通高中学籍互转；从2015年春季起广泛开展初中职业教育渗透，动员引导有意就读职校的九年级学生到县职业技术学校进行职业技能培训。

⑤加强校企合作。2014年-2017年，在做好与武峰驾校、***安奥服饰公司等校内企业的合作办学基础上，进一步与有实力、有诚意、有知名度的县内外企业合作办学，如伊岭工业园区的森宝电动汽车有限公司；*******经济技术开发区的***双汇、***伊利等公司；广东东莞的*******制衣公司、*******视界公司等知名企业，开展冠名班、订单班、岗前培训班等多种形式的合作，积极引进企业文化，为职业教育提供强有力的技能指导和资源保证，促进学生的就业，努力实现送生、招生工作的良性循环。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；③•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）；④•**县2014年职业教育送生招生工作方案‣（蓉教„2014‟43号）。

4．责任部门：财政局、发改委、教育局、招商局、人社局、

扶贫办、农业局。

（三）关于加强基础设施建设。

1．发展现状与问题。我县职业技术学校校园面积181亩，按全日制在校生3000人办学规模测算，生均校园面积已经达标。教学区、实训区、生活区、运动区、行政区等功能区布局基本合理。按照文件要求我县职业技术学校2017年校舍面积应达到6万平方米，目前我县职业技术学校的校舍面积为4.2万平方米，尚缺1.8万平方米，需建设资金3180万元。

2．工作目标与措施。要按省规定的办学规模要求（详见附表1），结合实际认真做好县中等专业学校发展规划和建设规划，加强和配套校园校舍建设。（具体任务详见附表2、附表3）

校园建设。县职业技术学校校园总面积为181亩，学校的教学区、培训区、生活区、运动区、行政区等功能区布局合理，达到了省功能区布局标准。

校舍建设。2014-2017年充分利用区、市、县三级经费3180万元，兴建两栋总建筑面积为6000平方米的学生宿舍楼；一座建筑面积为4000平方米的体育馆；一栋建筑面积为4000平方米的科技楼；一栋建筑面积为4000平方米的综合实训楼。到2017年校舍建筑面积达到6万平方米，达到省生均20平方米的要求。

实训基地。利用区、市、县三级级经费1540万元，按生均4000元的教学设备配备标准，配套建好计算机室、专业技能教室、理化实验室、虚拟仿真实训室等校内外实习实训基地，按标准完成一个远程多媒体、多功能教室。

鼓励企业与学校共建实训基地。借助*******经济园区、伊岭工业开发区位于我县境内等有利条件，争取各企业的支持，促进我县职业教育校企合作。力争与森宝电动汽车有限公司合作，争取企业在我县职业技术学校投入设备和资金，共建实训基地。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府办公厅关于印发

县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；③•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）

4．责任部门：财政局、发改委、国土局、住建局、教育局、招商局。

（四）关于创新办学体制机制

1．现状与问题。当前，县职业技术学校教育教学与产业、企业结合不够紧密，融合度不深，校企合作仅局限于实习和就业等方面，企业没有真正参与课程改革，学校没有深入学习吸纳企业文化和管理的办法运用于教育教学。企业方面的合作目的是要从学校招到他们所需要的产业工人，解决用工荒的问题，而不是考虑如何帮扶学校改进教学模式、提供师资扶持等，对培养适合企业需要的技能型人才尚欠缺长远战略；学校方面的合作目的首先考虑的是如何安排学生的实习和就业的问题，因此培养出来的学生是没有特色的大众化劳动力。同时我县职业技术学校和城市中专学校的合作深度不够，仅停留在所谓的“送教下乡”的表面上，没有具体的合作内容。社会力量参与职业教育的积极性不高。

2．目标任务与措施。

目标任务：深化学校办学机制改革，激发学校办学活力，促进学校的健康发展。

采取措施：

一是指导县职业技术学校加强重点专业建设，争取把汽修、机电两个专业建设成为省示范性专业。

①根据汽车在农村快速普及的特点，2014年按标准建设既能用于教学实训又能为农村提供汽车维修服务的汽车实训基地，规范汽车专业的课程设臵，增加农业交通运输专业课程，培养汽车修理和农机修理的复合型人才。

②根据企业对人才和专业技术的要求，进一步建设机电专业，改造现有的实训设备，增添新设备，以便满足现代教学与实训的需要，为企业培养合格的技术型人才。

③聘请有实际操作经验的技术能手到县职业技术学校任教，并将企业管理、企业文化引入学校。

二是加强与企业合作办学，推进产教融合和校企一体化办学的模式。在服装专业方面，重点与*****厂合作，利用进校企业的就近优势，安排学生到企业进行短期实训，采用边教学边实训的模式，让学生既学到专业技能，又能得到企业文化的熏陶；在汽车维修专业方面，和*****等汽车维修企业合作办学，建设汽车维修校外实训基地，分别派老师到企业学习，派学生到企业实训，并且根据教学实际聘请企业技术能手到学校任教；在学前教育方面，和*****小学幼儿园进行合作办学，培养幼儿园教师；在机电设备安装与维修专业方面，与东莞*******视界进行合作办学，采取订单办学模式，培养符合企业需要的人才。

三是指导和协调县职业技术学校与普通教育学校融通办学、与城市中等专业学校联合办学、与高等职业院校贯通办学。

①在初中学校开展职业教育渗透。每年的四、五月份，动员有意就读职校的学生到我县职业技术学校进行职业技能培训，并引导这些学生到区、市、县中等专业学校就读；县职业技术学校的教师每年到初中学校进行职业教育宣传，初中学校做好配合工作。

②与城市中等专业学校联合办学。与***第三职业技术学校进行机电专业合作，与***第四职业技术学校进行服装、汽车等专业合作，与***高级技工学校进行学前教育专业合作，利用城市学校的师资力量优势帮助提升县中等专业学校教师的专业水平，以***市品牌学校吸引家长、学生。

③与高职院校贯通办学。与******职业技术学院、**省经济

职业学院贯通办学，通过“2+3”、“3+2”、“五年一贯制”模式吸引更多的初中毕业生到县职业技术学校就读，利用高职院校的师资、教学设备等优势帮扶县职业技术学校。

四是实施学校校园文化建设工程。结合职业教育的特点，加强与专业化公司合作，对县职业技术学校校园文化建设进行科学性规划并实施建设，力争在管理上和校园文化建设上更好地与行业企业文化相对接，进一步改善学校育人环境，增强职业教育吸引力。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；③•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）

4．责任部门：教育局、职业技术学校

（五）关于改革专业设置和课程体系

1．发展现状与问题。当前，我县与***市中职教育专业布局调整相对应，设臵了基本覆盖工农业和现代服务业等10个专业，重点建设的有机电、汽修、学前教育等3个专业，专业设臵基本适应县域经济和社会发展的需要。但是专业教师、实训设备存在不足；学生整体素质不高，学习和人生目标不很明确；在专业的课程体系建设、教学模式改革等方面还相对滞后；与城市中等专业学校、高职院校合作深度不够，各专业的课程体系建设有待加强。

2．工作目标与措施。

工作目标：2014-2017年，重点建设汽修、机电、学前教育等专业。

汽修专业主要培养 “汽车后市场”的汽车维修、汽车销售和售后服务一体化企业以及与汽车运用、汽车维修有关的职业领

域的生产、服务、管理一线岗位人才。

机电专业主要培养机电设备的操作、设备维护与维修、产品质量检测、产品销售后服务、机电一体化技术人才。

学前教育专业主要培养幼儿园、托儿所等学前教育机构从事教育教学和管理的专业人才。

采取措施：

一是强化县职业技术学校内涵建设，以专业建设为核心，以课程改革为主线，加强市场调研，明确专业建设和教学的方向。成立专业建设领导小组，形成由校级领导-教务处-专业部组成的专业建设与改革机构，打造更合理的专业体系。

二是切实推进专业课程改革，构建理念先进、结构合理的课程体系。努力实施“理实一体化”教学模式，推行任务驱动、项目导向等多种现代职业教育的教学方法。大力开展学生技能竞赛，激发学生的兴趣和潜能，培养学生的团队协作和创新能力。优化实训课，开发校本教材，逐步形成具有县域特色的专业课程体系。

三是加大专业教师培训力度。采取“走出去，请进来”的方式，派骨干教师参加国培、区培，派专业教师到企业实训实习；聘请企业高级技师、专家到县职业技术学校授课，提升教师的专业水平。

四是与行业企业深度融合，构建专业与企业合作的长效机制，有效推进专业“实体化工程”，提高专业教师的综合能力；以企业参与人才培养的全过程为目标，丰富工学结合人才培养模式改革的内涵；校企共建设施完善、功能先进、具有带动和推广价值的生产性实训基地。

五是与城市职校、高职院校深度合作，完善课程体系建设和专业建设。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府关于印发**省教

育振兴行动计划总体方案的通知‣(***政发„2014‟13号)；②•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；③•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；④•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）

4．责任部门：财政局、教育局、经信局、招商局、职业技术学校

（六）关于实施“9+3”教育精准扶贫计划

1．发展现状与问题。

指导县职业技术学校贯彻落实国家、省中职教育资助政策、教育奖学金政策,对全日制正式学籍一、二、三年级在校生实施全免学费，对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生及非涉农专业家庭经济困难学生按在学生数20%的比例享受国家助学金；足额发放各级各项奖学金。目前农村中职学校大多数学生家庭经济困难，20%的资助比例有所偏低。

2．工作目标与措施。

工作目标：建立和完善贫困学生资助管理信息系统。

采取措施：

①2014-2017年，县财政继续落实•***市人民政府办公厅关于印发***市中等职业学校学生学费资助管理办法的通知‣（蓉办„2011‟182号）文件精神实施学费资助；县财政划拨160万元对就读我县职业技术学校的学生在享受上级有关资助政策的同时，减免其住宿费；划拨专项资金对未能享受国家助学金的家庭经济困难学生进行资助。

②建立校企合作，帮扶助困新模式。通过校企合作，拓宽勤工俭学渠道，解决贫困生生活问题；争取企业捐赠，建立中职学校贫困生助学基金；鼓励民间资本进入贫困生救助体系，用爱心人士的善款对家庭经济困难学生进行资助。

3．配套制度、政策。①•财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见‣（财教„2012‟376号）；②•关于印发的通知‣（财教„2013‟110号）

4．责任部门：财政局、教育局、职业技术学校

（七）关于加强“双师型”教师队伍建设

1．发展现状与问题。县职业技术学校现有在编教师98人，其中专任教师93人。在专任教师中，专业课教师49人，占专任教师的52.7%； “双师型”教师45人，占专业课教师的91.8%。绝大部分专业课教师是通过参加各级各类短期转岗培训转型速成，并经由劳动部门组织的中级以上对应工种职业培训与技能鉴定，成为“双师型”教师，教师的专业能力和实践能力不强，缺乏全面系统的专业师资培训，缺乏学科带头人。每年教师参加培训提高的途径较少，参加国家级、区级和市级培训的比例低，师资培训任务还很艰巨。教师配备结构不尽合理，部分专业教师紧缺的问题亟待解决，教师到企业实践制度有待进一步完善与落实。

2．工作目标与措施。

工作目标：按照教育部颁布实施的•中等职业学校教师专业标准(试行)‣切实加强教师队伍建设，为县职业技术学校建设和发展提供师资保障。

采取措施：

⑴按计划利用年度的教师培训经费分年度选派教师参加国家级、区级培训和其他培训，提高教师的专业水平。

2014年选派汽车专业教师1人、机电专业教师1人、服装设计与工艺专业教师1人参加国家级培训，15人不同专业的教师参加省培训，另外还计划安排专业部长和骨干教师110人次到

先进的职业学校进行专业建设、课程设臵等方面的培训。

2015年计划选派服装设计与工艺专业、学前教育专业、电子电器应用与维修专业、汽车运用与维修专业、计算机应用专业、电子商务专业参加国培各1人、区培各5人、其它培训100人次。

2016年计划选派服装设计与工艺专业、学前教育专业、电子电器应用与维修专业、汽车运用与维修专业、计算机应用专业、电子商务专业参加国培各1人、区培各6人、其它培训80人次。

2017年计划选派服装设计与工艺专业、学前教育专业、电子电器应用与维修专业、汽车运用与维修专业、计算机应用专业、电子商务专业参加国培各1人、区培各4人、其它培训120人次。。

⑵贯彻落实“实名制”和“非实名制”编制政策，按照18:1的生师比，为学校配足、配齐、配优教师。

①根据学校教学的实际需要，从高校毕业生中招聘优秀毕业生充实教师队伍。计划2014年招聘计算机应用专业教师1人、汽车运用与维修专业教师1人。

②2015年计划招聘汽车专业教师1人、服装设计与工艺专业教师2人、学前教育专业教师2人。

③根据学校的招生情况和教学的需要，对师资相对薄弱的汽修、服装、学前教育专业等，从2014年起有计划的从企业中招聘一些能工巧匠和技术能人到学校进行教学。

⑶调整、优化现有教师队伍结构，调离不适应职业教育工作岗位的教师，引进有水平的专业教师，充实学校“双师型”教师队伍。

⑷选派专业教师到企业参加每两年不少于两个月的实践，提升专业教师的技能。

⑸加强在职教师的培训，县财政每年按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费，学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。“双师型”教师每年至少参加一次

全国性的教育行政部门、行业或协会组织的新知识、新技能推广培训班、研讨会、论坛及交流观摩活动等。安排专项资金进行校长培训，提高办学理念。

⑹建立和完善教师的聘用、考核、引进、退出等制度和工作规程。

⑺利用区、市、县各级财政实施县级中专教师定向免费培养计划、特聘兼职教师计划以及县级中专特岗教师计划，2015年至2020年每年有计划录用专业教师，充实教师队伍。

3．配套制度、政策。①教育部颁布实施的•中等职业学校教师专业标准(试行)‣；②•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；③***市政府关于•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣。

4．责任部门：人社局、编办、财政局、教育局、职业技术学校。

（八）关于提高学校信息化水平

1．发展现状与问题。我县职业技术学校信息技术应用比较落后，信息化建设水平不高，网络资源的硬件、软件配臵太低，导致学校管理和资源管理的信息化程度不高，不能满足学籍管理、学生资助、招生就业、教师管理、教学管理、专业设臵、实习实训等工作需要。

校园网情况。县职业技术学校于2012年已建成覆盖学校教学区、生活区、运动区的校园网络。每一建筑物均接入一台或多台的普通交换机，每间大办公室均有桌面交换机。各楼层均使用五类双绞线连接到交换机，实现64M光纤接入骨干网，2014年初WIFI覆盖了校园的各个建筑物。为此，学校投入了15万元添臵了一台华为AR2200路由器、1台H3C5500S三层交换机以及多个24口及48口普通交换机，学校的网络得到很大的改善。

信息化设备配臵及使用情况。县职业技术学校目前共配备有计算机450台，其中约150台于2005年前添臵，配臵偏低，接近报废期限，已不能适应目前使用的教学软件；用于计算机应用专业课教学及各专业仿真教学的计算机有45台；2013年学校添臵的110台联想E435笔记本电脑，用于教师办公及上课使用；学校目前已有20间教室8间实训室配备了多媒体设备，包括8台明基投影机、20台爱普生投影机，28个电动幕布等设备，这些为县职业技术学校和县内各部门学习培训提供方便和平台。

2．工作目标与措施

（1）工作目标

2014年12月学校通过政府采购添臵150台计算机，10台投影机及多媒体计算机、电动幕布等设备。增建1间汽车仿真计算机实训室、1间计算机平面设计实训室、1间机电专业CAD实训室、6间多媒体教室。

2015年实现开通100M宽带网络，添臵100台计算机，建设1间服装专业计算机CAD实训室、1间电子商务实训室。

2016年建成校园信息管理系统。添臵200台计算机，建设1间汽车仿真计算机实训室、1间机电专业CAD实训室、2间计算机技能实训室、1间网络布线实训室及。添臵3台三层交换机、3台二层交换机，完善学校的网络系统。

2017年开通150M以上宽带网络。建成一个满足全县中小学教师培训、适应**县本地各行业培训、远程双向互动的多功能多媒体教室。

利用现代信息资源满足学校教学管理、学籍管理、教师管理、招生就业、学生实训需要；同时对我县中小学教师、县各行业进行相关的行业培训，为我县教育教学、行业培训提供服务。

（2）保障措施

经费保障：由县政府统筹、县财政职业教育专项资金投入，

并争取国家和省职业教育专项资金，用于学校信息化基础设施建设。

组织保障：成立学校信息化建设项目领导小组，成员如下： 组长：县职业技术学校校长

成员：分管副校长、信息专业教师。

实行项目问责制，根据项目进度定期举行项目沟通会，充分发挥领导小组对校园信息化建设的引领和推动作用。

人员保障：联合相关企业、技术专家，紧密合作，制定年度人次培养计划，对项目组成员和师生进行定期培训和技术指导，提高师生的信息化应用能力。

制度保障：结合学校实际对学校有关制度进行修改和完善，通过制度保证学校信息化建设稳步进行。

3．配套制度、政策。①•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②***市政府关于•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣。

4．责任部门：教育局、职业技术学校。

（九）关于开展多种形式的继续教育

1.发展现状与问题。

我县于2006年成立了县职业教育中心，目的是整合全县的职业教育资源，做大做强我县的职业教育。但从近几年我县面向农村、面向企业的职业技能培训情况来看，职教中心的各职能部门缺乏密切配合的工作协调机制。县职业技术学校作为县职教中心的主阵地，承接并完成县人社部门“职业技能培训”项目：2011年406人、2012年932人、2013年467人；承接并完成农业部门“阳光工程培训”项目：2011年1000人、2012－2013年0人；承接并完成县总工会、县民政局其它相关培训项目：2011－2013年仅450人。由此可见，目前，我县职业教育培训资源仍没有真

正整合，不能很好地利用我县职业技术学校配套的教学、实训、生活、体育等设施和“双师型”师资力量进行培训，造成极大的资源浪费。

2.工作目标与措施。

工作目标：

力争2015年培训达到1800人次，2016年达到2900人次，到2017年，全县完成各种培训4000人次。

采取措施：

①加强组织领导。职业培训全覆盖是一项政府主导、社会各方广泛参与、惠及广大劳动者、促就业保增长的惠民工程。县人力资源和社会保障局要强化责任意识，建立政府职能部门牵头，有关部门各司其职、密切配合的工作协调机制。按照“政府统筹、部门联办、教育协调” 的办学管理体制，由县职业技术学校组织协调相关部门、行业全程参与，落实培训资源共享。县职业技术学校要定期召开会议，研究制定具体的工作方案，精心组织实施。要切实提高培训质量，确保培训就业率有明显提高。

②加大职教中心整合力度。及时整合县教育局主管的县职业技术学校、教师进修学校，农业局主管的农广校，人力资源和社会保障局主管的就业培训中心等机构，在县职业技术学校建立劳动力技能培训主体基地，加挂县农广校和县就业培训中心牌子以及相关行业培训基地牌子，承担全县所有劳动力技能培训任务。把全县所有的职教资源和培训资源进行有机整合，由县职业技术学校来统筹全县的培训资源，避免人力、物力、财力的重复浪费，提高人才培养的社会效益和经济效益。

③突出培训重点。县人力资源和社会保障局与县职业技术学校要在全县范围内组织各职业培训机构，对有培训意愿的农村转移劳动者、新成长劳动力等重点人群制定计划、分类实施、完善政策，大力开展就业技能培训、企业岗前培训和创业培训，使其

掌握就业或创业的专项技能和基础能力，注重培训质量，保证培训效果，努力实现培训对象的全覆盖的工作目标。

④加大补贴资金保障力度。县政府加大就业专项资金投入，足额安排职业培训资金，确保用于职业培训补贴资金到位，对符合条件的，都要按规定给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

⑤加强政策舆论宣传。全县各相关部门须加强职业培训全覆盖的舆论宣传，大力宣传国家和我区关于加强职业培训促进就业的方针政策，大力宣传职业培训促进就业创业的重要作用，提高职业培训工作的社会地位，努力营造有利于职业培训全覆盖计划实施的良好氛围。

⑥统筹农村职业教育资源。开展以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育培训网络建设，基本形成以县职业技术学校为龙头，以农村社区学习中心（乡村成人文化技术学校、农村中小学及其他培训机构）为基础，覆盖县、乡、村的职业教育培训网络和培训体系。

3.配套制度、政策

①•**省省人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知‣（***政办发„2014‟64号）；②•***市推进县级中等专业学校综合改革统筹工作方案‣；③•**县加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案‣（蓉办发„2014‟73号）

4.责任部门：人社局、农业局、教育局、职业技术学校 五、保障措施

（一）成立机构，明确职责

县级中等专业学校综合改革工作任务重、难度大，要充分认识其复杂性和艰巨性，坚持先易后难、突出重点、稳步推进的原则，扎实做好各项工作。

成立**县级中等专业学校综合改革工作领导小组，具体指导

我县中等职业学校综合改革，由分管教育的副县长担任领导小组组长，成员单位包括县教育局、编办、发改局、科技局、工信局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土局、住建局、交运局、农业局、卫生局、地震局、气象局、文广体局、环保局、人防办、审计局、地税局、文明办、综治办、扶贫办、物价局、文化局、工商局、司法局、食药局、团县委、县妇联、县残联、各镇等单位。领导小组下设办公室，县教育局局长兼任办公室主任，具体负责项目建设重大事宜和突出问题的协调、解决和督促检查，并对建设成效进行考评。各领导小组成员单位要各司其职，相互配合，形成合力，确保县中等专业学校综合改革的顺利实施。

县教育局要在确定综合改革方向和原则的基础上，细化措施，突出重点，在体制机制创新上积极探索，大胆尝试，力求突破，取得实效。

各部门要根据各自职能，各负其责，加强沟通，密切协作，及时细化相关政策措施。定期对改革进展情况和效果进行监测评估，建立相应考核机制，定期考核，适时通报，总结推广经验。研究解决工作中遇到的困难和问题，确保县级中等职业学校综合改革深入推进。

（二）统筹兼顾，保障投入 资金筹措渠道如下：

1.争取省专项投入1740万元，规划用于服装实训室、机电专业实训室建设及综合实训楼、科技楼的项目建设。

2.争取市级专项投入1000万元，规划用于体育馆建设及通用微机实训室建设。

3.县本级投入2260万元，规划用于教师培训,学前教育实训室、计算机实训室、百兆网络、远程双向互动多功能多媒体教室建设,学生宿舍楼建设,校园文化建设以及资助困难学生、减免学生住宿费等。

（三）深化改革，增强活力

1. 健全职业教育投入长效机制。按**省省人民政府•关于贯彻的实施意见‣(***政发[2014]43号），落实教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例分别不低于30%的政策性投入；按省财政厅、教育厅和人社厅•关于印发**省公办中等专业学校生均公用经费财政拨款标准的通知‣（***财政„2013‟45号），落实中等专业学校生均经费拨付标准；从土地出让收益计提教育资金中安排一定资金用于发展中等职业教育；按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费。中等专业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

2. 改革中等专业学校用人机制。在招录新教师中，降低学历标准，限期三年内考取教师资格证书。建立适应职业教育办学特点需要的灵活用编用人制度，在中等专业学校临时性的聘用教师非实名制编制定额内，通过学校向县教育局提出用人计划，县教育局报县编办、财政局和人社局备案的方式，由学校自主聘请具备适岗条件的专兼职教师和技术能手充实到教师队伍。

3. 落实社会服务激励机制。落实社会服务激励机制，支持县职业技术学校通过开展社会服务取得合法收入。鼓励学校面向市场需求，依法开展多种形式科技开发经营、技术服务和职业培训，其合法收入用于学校补充办公经费不足、改善办学条件，提取一定比例进行自主分配，用于支付本校教职工开展德育、教学、科研、培训及学校管理等工作的补助和奖励。

（四）加强督导，强化宣传

建立工作督导考评制度，加强对有关部门履行综合改革职责的督查；定期开展对工作落实情况的检查；研究完善表彰奖励制度，激励改革创新的优秀成果。持续加强对职业教育的宣传，提高职业教育的影响力和吸引力，引导全社会弘扬“劳动光荣、技

能宝贵、创造伟大”的精神，动员更多新增劳动力接受职业教育和职业技能培训，促进全社会人员充分就业，为县域经济和社会发展提供智力支持和人才保障。

**县人民政府

2014年11月10日

附表1

**县推进县级中等专业学校综合改革实施方案附表

县级中专名称（盖章）： **县职业技术学校

县（市、区）教育局（盖章）： **县教育局

填报时间：2014年11月10日

**省省教育厅 制

1.基本信息

2.扩大招生规模，加快普及高中阶段教育

3.加强基础设施建设

4.创新办学体制机制

5.改革专业设置和课程体系

6.实施“9+3”教育精准扶贫计划

7.加强“双师型”教师队伍建设

8.提高学校信息化水平

9.开展多种形式的继续教育