麻城市油茶产业发展五年规划

麻城市油茶产业发展五年规划（2009-2013） 草案

第一章 我市油茶产业发展概况

1.基本情况

我市油茶生产已有数百年的历史，全市共有油茶面积18.7万亩, 其中:纯林11万亩，混交林7.7万亩，年产茶籽700万公斤以上，是湖北省油茶主要产区之一。我市油茶主要分布于麻西北比较贫瘠的山区和低丘岗地，以福田河镇和五脑山林场最为集中，其中尤以福田河镇种植历史最为悠久，早在1958年该镇枫播山村油茶生产曾受到国务院的表彰。

全市已有6家精炼油企业，其中4家有注册商标和独立品牌。2008年加工毛油30万公斤，生产精炼油约25.5万公斤，产值1020万元。2009年，我市通过招商引资，引进 “麻城景田山茶油有限公司”，已在麻城经济开发区征地100亩，投资9000万元，建设年产1万吨精炼茶油生产线、4万吨油茶副产品和油莎豆、紫薯深加工生产线，计划在2009年10月正式投产，具有极大的深加工前景。

2.存在问题

一是基地不大，缺规模。虽然我市是全省油茶主产区之一，但对比湖南、江西等省的油茶大县，对比我市农业6大板块之一的板栗，我市油茶产业规模还不大。 二是管理不善，缺技术。农户普遍种植水平低下，管理粗放，处于“广种薄收”的状态；品种混杂，实生面积大，良种面积少；树体老化，林分残次，杂草杂灌丛生。因此，单位产量低下，总体效益不高。全市油茶平均亩产毛油仅9.36公斤。

三是带动不强，缺龙头。现有油茶加工企业都处于发展初始阶段，在观念、人才、技术、设备、资金等方面存在明显差距，加工规模小，精深加工能力差，综合利用率低，龙头的带动力、影响力有限。

四是竞争不力，缺品牌。油茶加工企业分散经营，且普遍品牌意识淡薄，包装粗糙，市场开拓能力差，产品供给不足，知名度不高，市场占有率很低。

第二章 规划指导思想及基本原则

1.规划范围

我市现有油茶面积18.7万亩，计划每年新造油茶5万亩，规划范围以福田河镇、五脑山林场为核心，以109个重点村为骨干，以麻北和麻东、麻中南的部分低丘岗地为重点，开展油茶基地建设，力争到2013年我市油茶基地面积达40万亩以上，年产茶油达1000万公斤，成为全国的油茶大市。

2.指导思想

以科学发展观和现代林业理论为指导，以服务现代林业建设为宗旨，以促进林业可持续发展和全面建设小康社会为目标；以市场为导向，以科技为动力，按照造

林良种化，质量标准化，管理法制化，信息规范化的要求，建成科技含量高，产品质量优，生态、社会、经济效益显著的油茶基地。通过大力推广油新品种，新技术，对现有油茶林进行抚育、更新和改造，以及在宜林荒山地新造高产油茶林等措施，发展油茶产业。

3.基本原则

坚持因地制宜，分类经营的原则; 坚持保护和利用相结合的原则; 坚持实事求是，分类经营的原则; 坚持保护环境，安全卫生，节能节水的原则; 坚持分类实施，滚动发展的原则。

4.规划期

本期规划为2009年至2013年，共五年。

5.发展目标

加大投入新造高产油茶示范林，对现有低产林进行抚育改造，加大良种繁育和优质苗木的生产，加强科技推广示范，尽快提高油茶产业规模和产出水平。通过扶持龙头企业，使生产加工和市场销售形成规模，形成相对完备的产、供、销一体化的产业链。

第三章 主要建设内容和任务

1.油茶基地建设

①、新造油茶林基地。根据我市林地资源现状，主要利用土层深厚的荒山灌丛地、采伐及火烧迹地、雨雪冰冻灾害损毁林地，结合退耕还林、长江防护林体系建设等林业重点工程新造油茶林基地250000亩。

②、现有油茶低产林采取分类施策的方法进行改造：

更新改造现有油茶林1.9万亩。

抚育改造现有油茶林6万亩（其中：重点村4.6万亩）。

嫁接改造现有油茶0.08万亩（重点村0.05万亩）。

2.油茶良种种苗繁育基地建设

我市现每年可提供良种苗木（穗条）500万株, 五年总量为 2500 万株。经初步估算，规划期油茶新造林、改造共需良种苗木（穗条）约2964.6万株（包括苗木和接穗），苗木缺口总量约 464.6万株，年均缺口93 万株。

规划期全市良种苗木供需情况表

单位：亩、万株

新造林 更新改造 嫁接改造 总需

苗量 现有良种

苗木量 苗木供应

缺口 年均

缺苗

面积 需苗量 面积 需苗量 面积 需苗

量

250000 2750 19000 209 800 5.6 2964.6 2500 464.6 93

注：新造林、更新造林按每亩110株苗计算，嫁接改造按每亩70株大树、每树嫁接10个穗条计算。

3.技术培训

依托省级科研单位和大专院校等现有科技和推广技术队伍，建设油茶产业技术培训服务网络体系，针对油茶良种示范基地、低产林改造生产基地建设中的品种选用、种苗培育、低改技术、管理技术及采收、加工和副产品利用等方面的技术难题进行定期培训和服务。逐步规范油茶生产各个重要环节，推广应用油茶良种、芽苗嫁接与壮苗培育技术。

每年培养能熟练掌握嫁接操作技术和油茶丰产栽培实用技术的农民技术员1万人以上，促进产区群众油茶生产技术水平的提高，为油茶产业升级提供强有的科技支撑。

第四章 投资估算和资金筹措

1.估算依据

依据国家林业局确定的油茶基地建设投资标准:

油茶种植与改造单位投资标准

单位 改造 新造林

更新 嫁接 抚育

合计 元/亩 1500 2000 600 1500

1、材料及农资费 元/亩 450 500 250 450

（1）种苗 元/亩 200 250 200

（2）农药肥料 元/亩 250 250 250 250

2、人工费 元/亩 1050 1500 350 1050

（1）整地及林地清理 元/亩 500 500 500

（2）挖穴、栽植 元/亩 200 200

（3）抚育管理 元/亩 350 350 350 350

（4）嫁接 元/亩 650

油茶良种种苗繁育基地建设投资标准

内容 单位 单价（元）

采穗圃 亩 7000

苗圃 亩 5000

塑料大棚 平方米 50

炼苗阴棚（炼苗场） 平方米 80

2.投资估算

根据建设任务和上述投资标准估算，规划期内各项工程建设总投资为44600 万元。

油茶新造林投资37500 万元，低产林改造投资6610 万元（其中更新 2850 万元，嫁接160 万元，抚育 3600 万元）；良种种苗繁育基地建设投资 440 万元；科技培训 50 万元。

3.资金筹措

争取国家投资、地方配套、建设主体或群众自筹相结合，将建设资金落实到位。

第五章 保障措施

1.组织保障

成立由副市长牵头的油茶产业发展领导小组，协调、处理油茶产业发展中出现的各类问题。组建由从事油茶品种选育、栽培技术、加工利用等方面的专家构成油茶产业发展协作组，在科研、良种推广、基地建设、产业化经营以及市场体系建设等方面提供政策咨询和技术服务。

2.投入保障

充分利用重点林业工程建设的资金投入，把油茶基地建设与退耕还林、防护林工程以及种苗建设等结合起来，统筹安排。

加大对各类经济实体、龙头企业在全市油茶产业发展规划范围内新造高产油茶林、改造低产油茶林及油茶产品精深加工等的信贷支持力度，争取中央财政给予贴息扶持。

制定和完善鼓励社会资本、民间投资及外商投资的政策和措施，更好地吸引社会资金参与油茶产品的生产和开发。

3.种苗保障

发展油茶产业，种苗是关键。要加强种苗基地建设，实行定点供穗、定点育苗、定向供应，保证生产上种苗的需求，严把种苗质量关，杜绝非良种苗木造林。

4.政策保障

认真落实林业税费及相关优惠政策，不断深化林业产权制度改革，鼓励发展非公有制林业，可以采取多种形式打破地域、行政界线，采取拍卖、租赁、承包、股份合作制等，共同投资发展油茶产业。形成运行灵活、有利于市场运作的运营机制，积极倡导“公司＋基地＋农户”的油茶产业发展模式。

第六章 效益评价

1、经济效益。项目建设完成后，我市油茶林质量得到全面提高，稳产后，通抚育改造的油茶林年亩产茶油可达25公斤；更新、嫁接和新造油茶林年亩产茶油可达到50公斤。种植油茶年总产值可达成6亿元。

2、生态效益。通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有林份改造将逐年增加区域森林面积和提高森林覆盖率，不仅增加了林地产出，而且有利于改善区域小气候，减少各种自然灾害，促进区域生态经济协调发展。

3、社会效益。通过油茶产业的发展既可提高林地产出，满足市场需求，改善人民生活，又能出口创汇，促进林业产业健康有序的发展。通过优化整合产业的管理体制和运营模式，将充分调动企业、社会和农民参与油茶产业发展的积极性，提高油茶产品的产量、质量和效益，增加农民收入，促进地方经济发展。建设油茶资源基地，能提高林农的科技素质和生产技能，能为社会提供大量的就业机会。发展油茶产业不仅能保障国家粮油安全、而且将促进农村产业结构的调整，促进农民增收，进而推动社会主义新农村建设。