我国社会保险争议的特点及其处理机制

宜 学 宾学院报

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　我

社会 国险保争议 的点特及 其 处理制机　

李 雨睛

　 广东（融学金 院动劳济经人与资力源管理系，广州 ５０ ）２ １ １５

摘要　： 着随国我动劳资源的力 日市场化益和会社保体障 系逐的建立步 、全 健， 动劳与者人单用位之间在会保险费的社纳和缴偿方面产赔的纠生纷　不 增多断， 动者的社会保劳险权益受损事件 时有发，生其 主原要因程是不序导公 致动劳得者到不及时济救因此。 ，改 革目前劳动议 处理争程序思的 ，路 　

将 会社保 险 争议 更 地 纳多 行 政入 理 范处 势在 围 行必 ， 样 能体 方现出其 公法 性。 这 　 关 键词 保 险： ； 处理议； 平与效 率 　 会 争社

公中图类分 号： ２９１２ ３ Ｄ ．２ ．８

　献文标志 码： 　Ａ

章文号：６编 ５ １６（ ０ ９００ ７ 　 ０１ ７—３ ５ ２ ）５０—０ ２— ４

一

我、社会国险争议保类型　

的偿赔产生争议的可以又分两类 ： 为是一因业不交、 少交或迟企　

交

社会险保律关系法繁纷杂复 ，且相互交，叉由此 生产争的议 社　保险会，费劳动者 请申缴产补生争的议 二；是会社险损保赔失

　也

极复杂为根。据不的同标可以准将社保会争议分成险同不的 　偿争， 议指保险即事故生发后， 动劳依照法律、 法者的规规， 要　定

类型，如按 社会保险项 的目 行分类， 可分进养为保险争议老、医 疗 求　人用位单偿赔其不交因 少交或、交迟社会保费险行为所带的　

社会 从保金的性险质看来，它 属国于强制家人用单为位 劳　动 者交的 纳具有险 性质保、的 劳动者为 险受保人益保险的金基 　，由 国作为家金基资投人占 使用保并增值值。劳动只享有者　 基有、金 的期权， 待只退休在、 失、 患病等业法定形情现时才出际实有享　 益权。保险金国家由强制人单位交纳， 用此在国因和家用单位人 　间形成一种行政征缴关系， 劳者仅是国家规动的受定人， 不益　 是缴关系征的中权利体，主劳动 和者用单人位间并不之此因形成 债的关系　。动者的期劳待权法定情形在有没出现不前行能请　使 权求 无，权求用人要单对位 己自履行交义纳务 ，只能向政府缴征 　机提关请出，求 征由机缴做出关行处政。罚退休、当 业失、 患病　 等动、者 劳者与动用单人， 位以劳及者与社动保险会服机构务问之　 定法形出现时， 劳动者和用情人位才形成债的单系关 ，劳动就　者 纠的纷 　 。有诉权。 具　其 ， 中社保会经办险构机与人单位之间因用会保险费的　社

广州市各仲裁委级员从２会０年开 已经始不理劳动受向者０ ３ 　缴征产生争的、 议社会保险办经构与机动劳者间因之社会保险 企业　追缴会保社险的争议费 而一，律通社会保险稽过部门核受 待　生 的遇产 争， 于 议由争 的一方议体是主政行关机 因，性而质 　上理 劳动。向者裁 委员会提 出 仲 凡业企缴补 社保险会费请求的， 　 会属于行 政议争。人用位单劳与动者之问社会保因费险征的和缴 　 被知去找社会告险稽保大核队 ，由稽大核核队定缴欠金额、 　数基、收稿

期 日： ２０叭 一ｌ 　０９一 ７

险保 议、争业 保争 险失 以议伤保险争 及 工 议等。等 　还可 按照社以保险会议争主体来划的分在。劳动和社保会 　部障发颁《 会保险社政行议争理处办法 之前》 社会，保险议争　是基 劳动于系而关生的，产 仅及涉两方体主——用单位人劳和 　 动者，因 ，此９ 年《 １３ 企 劳业争动议处条例理》 ９ ９ 和１ ４年９《劳 法》 动　有 劳关动争议处的理条文 ，都将会社险保议涵盖争劳动争于　议之中， 相 地应属于也法院劳动议诉争的主讼范管围之内然。， 　而 在型的新社保会险制度断丰不富完善和的情况，下劳动法意义　 上的保 已险单一企业内部 自从自 收 支的劳动 险逐保步转为社　 会化统的社会筹保。险别是《 社会特险费保征暂行条例缴 》　颁 后， 布社对保会费征缴险行政的监管度增力大， 相行应法律措施　 政大也增强大。会社保已从劳动险者企业与的双向关转化为劳系　 动者、业 社与 企会保险 构机的多 关系， 且这向关系的种性 也从质 　普通劳动的系转关化为家参与的行政国系。关自社 会险保涉　 此 ，及方三体主 ：是社会一险经保办构和机服务机； 构是用二人位单 　 三是劳动者；。论上理， 方三主体间之的任意两方体都主可发能生 　议争 即社，会险保办机经与构用人单、 社位保会险经机办与劳　

构来的社保险待会遇失损纠。因该纷纠类仅限纷用人于位单和劳 动　这者平等主一之间，体 于基方双已业在存的动劳关系生产， 　故属 于劳动议。司法实争一般践括工伤损害包赔偿纷纠医和疗保 险　赔偿纠。 纷…但是对实践中大于量在存的发生劳动者在与　用 单人位间的之不交、少 交或迟社交会保险争费议，立 上法规尚定 　不明 确 认识，上不统一。笔者也认为该争类应当划议行人政争议　范

畴。

作　简者：李雨晴（介９３一 ，， １８ ） 女湖南岳 阳 ， 助教 ，人， 硕 主士要事从劳法、动 会保社险域领 研究 　。

２ ０ ０９年５

　雨李晴 ： 社同 保会险 争 的议 点特

及　处 理 机 　 我制

７

　３

年

限 ，由再地税部征收。门现实从情况看来 ，地税门的部收征力

社会　险保争的各议主体方社会保在制度的实险过程施中交　

度是较大比，的企业不补交的 就由劳动话监察门罚部款广东。省　叉 地生发着关系，因此 议争内容常复杂非　 工伤保险以为例， 　 由２０ 年从实起行税部务代征门机，制０ １据统计 在三，年间业养企老　 于体主的不， 发生同争的类议包型括以六类 ：下　 险保费率从 欠６５降到％８％再４４０到 ， ．９ ．％ ．９３ 　是 一递减个 　的 １会保险经社办机构用与单人位争的。 议、 　过 。程然这只代表虽老保险一养险种个， 欠但率费的降是下值得 ２社　会险经保机办构与伤职工及工供其亲养属问之争议。的 、　 肯 定的， 地部税门在征 养收老险 保上发挥了 较强费的作用 由。 　 ３于工伤认定机构用人单与、位 、伤工工及职供其亲养属之的 　间仲 委员会明裁确不理受类这争议的间还时是不长， 许很多动 　劳 议。争 　 不者知仍情然会到仲先裁委会员请求企业补缴这需。一要个过 ４ 　劳能动力鉴定构机与用人位、 单 工伤、职及工其养供亲属　之程 。前目来越多的越劳者知道动了稽查好处的，都会 主寻动求　稽 的争议间。　 查 解。实决践明证 通，稽查解过这决类争议仅更直接不 ，且而更 ５　用人单与位伤工工及其职养供亲之属间的争。 议、 加迅速有　效。　 ６医疗机 、 、构 业职复机康与社构会险经办机构、 工伤职工保　

二、我 社国保险争议会特点的 　之 的争间议 　。

六这类争议有通过的政行争处理议机解决制 有的，通劳 　过性、 的上标给的付和性性上质公法性的。通与过劳动议争比的 动争　议处渠道理决 ，解 的有通则普通民过事诉讼决， 解如医机　疗

会保险争议的特点包括主体上的多方社性 内容、上复杂　

较， 的可以更地好会领者的前特点 　 。（ 议性质争： ） 公一法　

性与构工职工伤之的间争。议 　

（

议争标的 ：四）给付性

　受

案围范 外； 依之通过劳 然的 有动议争渠道解决在。 者笔调查的　 劳 动仲委裁员会从 ０ ０２年３始开统不一受此类理争。议　 门 包括社，保会险办机经 既劳动者有和 又用构 人；位， 又有医 单疗 　东广，省 服机务　 构。因， Ｊ此 接直派生出议争容内复的杂性。 　劳动者要求人单用位缴保险费补 ，应直接社会由保险核稽门 部 　确应定数额缴 ，然后通过税地门强部征制收实。践证．明这 样的 （ 争议内容　： 三） 复性　杂

对

于社会 保险争 议案件定性， 从法体上说，的 涉国及

家 力、权 　 会公社共利的法益律系为公关法畴，范核心体现在 政法行律　关 系；上而 涉及公或民其他民事律关法系体之问主本基利权义务　 法的律系属关于法范私畴 ，核体心现在当事 人民事权利的 自 对 　处由上置劳动关系从。渊上源广义和上属讲民于法事关系律 　 中特的关系，殊 它虽然现为表量大的国和社家会系关介人的， 在　 但代表动法律劳关系主的劳流动同合关系， 自愿上的原则是 平　等 主， 流劳动同的合签订 变、、更解除都 允双方 许由自商协，争议双　 可方让以、与放 弃些某利。权而社会险条保是款强性制的， 方双 只要存　劳动在系关 ，就须必加社会参险，保无 须在合中约同定。　 社会险保关系具有从法向公私法转变的象：表， 首 在先传的统劳 动　险体保中制 国家虽然，以法立定了社确关保的系制强， 但社性　会 保险费用付和支享的有系在企关业 部内环， 企循业在自 自 生 　灭中强顽扎挣；而实 社行统筹的会新型社会险保关是在系打　破人力 资企业源有所的前制下提， 实 了现社资源的共会，享彻底 　突破了一家 厂的一篇樊其。次 ，劳保动体险制，下争 议处理虽的可 依　靠政府调的 ， 解但题问消的完化局限于全业企部内； 在而会　 保险制度下， 政府机构以社法律系当关人事的身介份入保费用　社 缴征系，关 并行以政力为保障直权干接预会社保的关系， 险成为　 社会险保关系的导者。主 　 （争议主：体二 ） 方多　性 劳动争议指劳动者是和人单位用其或体团间关之于动劳权　 利和动义劳的务纷纠， 争主议是体双；方社 保会险议争涉则多及 方　主 ，体是 劳指保障行政部动门及会保险经办机构社管理相　 与对人 间之 ，实因 社会保现险利和履权行社会保义险产生分歧　务而引起的 议。争处的此体主是元多的， 化既括包动劳保行障部　

社政保险给会付关系是社保会关系险中 基最本的关系， 　成构 社会险保关系的核心社。保险会目的即 分社会散风险维护　和 ，标社 公会平，只 通有社过会保险付才能实现给；作 权为主体， 利民 公 他　权的的最利终实现就给付是实。现社会保险何任 项目实的 ， 　施 都含包给内付 容 社；会保管理险机与构劳者动关系的，主 要给　是 付的实施领受与系关社会保险。付主给要是金给付现 ，也括包物　 给资和服付务 给付性。 金现付给以是一可次给性付 如，生育津 贴　 丧葬、助补金； 等可以定是期付给 ， Ｅｒ如伤 津残、 失业贴保金险　 ； 而等医疗保实险的药品供给和医施服务疗 ，康中复心供的假提　肢 装安服 务， 即是资给付与服物

务给的付结。给合付是会社险保　 律法系关生、产变 更和止终的最终结。果　 在 实中践，社 会险争保也议中于集具财有 内产的容付争　 议。给使即是企业缴欠、迟 保缴险的争费 ，议 是由也减于少国了家　社会保险 的筹统金基而从法实施无劳动对者的遇待付而产生给 的。劳动争议中的　社会保损失险赔偿纷纠，标的 是直指社更保会　 待险遇给付的。如例伤工保险 保护，的劳是者动受到职业伤在 害 　的情况下的生命康健权与继续业就权，若 主没雇有保 参， 与就　劳 者动形成债债权关务， 劳动系有权者雇向主取索失损偿赔保险 。 　待遇 议争同 如拖工欠争 议资一， 样于属侵争议权 ，它侵们犯的 　都 劳是者的动法定权，益且都具有财 产性 ，不有具身人性 ，于工资对 　水平 低的下业工人来产说争的及议时解决尤重为。要　

三 、对完善国社我保险争议会处理的建　

议（ 进

步一确劳动争议明与行争政的议受范围理 一 ） 　对于动者要劳求用单人位补缴会社保费的争议险 ，目前　各地 法做不， 一有将其纳入行政争议的处理程序 排除在劳动，裁　仲

７　４

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院学 报　 学 ：宾

２

００９年 期　

５程序先比申请裁仲， 再行由政制强缴征方快捷多了，便 有更于　利出简 便易行特点的。我国而现行动争劳处议理制机一个的严　 重不， 足就是处理序冗程　 长效率下　法谚低“云迟 到的正公是　不权益的 及时救　 济 给当事人带来，的　损社会保险费 的时按足额缴征一是种定的法有赋税具性的 　质 正公这”传统在的制中体体现得非明常，显 估量。的处理序程过于长，冗 会使劳动者弃用放法律　 行手政制强收行征，为 其作为将一般劳动议处理争仅因仲不时　裁 是失可 不利不法律正于义的现。实因， 效率此 　过短而难以切实效护劳动维者合权益，法 而也易且发用引单人　段来 维护己的合法自益权，　 位运 时效用避法逃定缴义费务等题。通过稽查、 复查问、行政 复　原则应是 重构我劳动国议处争程序理的一重个要则。

原等议行政法律道渠理处类争议该， 不 仅在序程更上便捷效有， 而

（　 ）２赋 予当人程序选事权　

择

予当赋事人程选序择权就是予当事赋人法在律定规的围 　 且充分体范现出社稽保核一种公是利的权使，行依 国据际例惯和　 主 择纠纷解决选方式以及纠在解决过程纷选中择关程序 　 法理精相不神宜设定效时度制 不、受申时限诉的影响。此因 ，将　未内 自 。当人事作为序程主， 体理所当然 是己自利的 　 益时足额按缴产费的生议争归为行法律处政理畴，范 不仅还基 　金 项的权利　事

Ｊ 最判断佳。者为促了程进公序正，应当尽 可能地扩当大人事序 　 使程事当人以追求得自己利的最益大。化果当如人　事 从效来果， 看将纳社缴会保险争议从劳动费争仲裁议中　 分选的择间，空 后的最纷纠处理果结某　在 离去也出利于有高提动保劳部障 门的责任意。尽识我管国法 　 律在纠解纷过决中充分发挥 程主自，权征缴

行政性以本的来目， 面是更保社基金理管一的长足进步项。 　规用人定单未位为劳动者缴纳会社保费的险，应 劳动由障部保　 种程度上是当就事自己行人的为果，结当事 人即使满不意 也愿　， 裁一两” 的处理审机就　 门责令制人用位限单期缴纳，但 劳动在仍可向者劳动争议裁委 仲　意 接这样受的结。我国果的劳动议争“将 事人被当动拉人设计地好的 　 诉的情申况， 下劳些保障部门动会卸推任责，一 发 现这情些况　后是剥夺 了事人当的程选择序权 往，告往诉劳动者向劳动议仲争委裁申诉 将本，应令责用单人位 程　中，序即使不愿 意必也“须走过场 既”有体现公正，没 ，又 实　 缴现费责的推卸任了掉其中。一重要的借口个是劳动保部门障　无不 效了。程率序选权既应择该括包对裁仲诉或等争议讼处理　

也方该包括应设普置通程序 简易程、和序小额纠纷 法　确定动关系，劳 劳关系应先由动劳动争仲裁议确委定， 无这疑 　的自式由选， 增择加了劳动者的讼累这。种点观是其极误的。错定劳动认与者 处理　程序当供事选择 人， 以快尽决纠纷解 。 　用人位是否单在存动劳关是系个一事实问题，劳 保动障部当 　门然有权调查

确。认此， 取消因动争议劳仲委对裁内该容的理处

诿　　 　。。

建２“立 、或裁或审， 局终 ”各自的 争解议程序决

　目前 劳的争动议 “裁一审二 制”在实中已经践分暴充出露　其

权 ，有于利高提动劳障部门保的责意识，任 减少门之间部推的 弊端，　 成本而效率高低，亟需改革 。行“ 或裁或审、 实各自终” 局

　

争议的理程序， 处有于解利这决一缺。从陷劳争动仲议裁诉与　 从立讼法趋势， 将看社会险保费的征缴由交行政机专门关负　 本身特点来看， 劳的争议仲裁具有及动时 、便简、 灵、 费活低用　等特 ，点使 动争劳议能在较短的时间解决内， 进企业促劳动关的系　

稳定 但是， ；裁仲构机无采权取强措制，施 无强制权执行，因 而　权 威不性。而足劳动争议讼则诉是动劳议争公正决的基础解， 其权　

责

一是 必然种，法 《》 险费征 《保劳动 社、会 缴行 暂例条》对 此做 已　出 规了。因定， 对此务国在院此前颁以的《 布企劳业动争议

处理 　条例》 及高人最 法院司法民解中的释关相规应定作制解限释 　 。应尽当快一统全各地国做的，法 过通法将此类争律议受的理　集 到中政行程上序， 来过加大稽核和通监察度力 保，证议的争及　

时效解有。决　 　

．

性威大， 法院有权取采制强施措 ，权强制有执， 行但又具有其序程　严 、密复杂 、诉讼成 本大等特较点基于。上特以点， 不同的事人　当对劳 动争仲裁、议 讼诉信任的同， 不有偏的仲裁， 好信三赖机　

（ 关方劳于争议动处理序程重的构　 二）制 ；有的则信诉任， 讼为认只法院才有能保判证决公的正性总。 根　据前的分面， 析我实行国会保险社会统筹社之，后 属于劳　 ，之 在动争议处劳理，上 裁与仲诉讼各有独其之特，处相互之间不 　 争动议部分虽然在整那个会社保险争议中的比重有所降，下但　 能 替代因。此 应，赋予当当人事选择仲或裁者讼解诉决纷的纠权　 现在段我国阶会社保覆盖险并不高率、许多企 不业参保的况情 　，利让当 事充人分实现治。自一其，它可 以缩劳动短议处理争的　 下 ， 其绝对仍然很大值 ，否通能高过效程序解决就显得非常的　 时间，重 减少当事人了讼的， 累使事当人合的权法能益得及时、到有　

了。要　

效 保护 ；的 其二， 可它以分劳动流议争案件 ，减轻劳纠动纷剧急　增

１

程设序计原则 、 　） １以（效促率平公　

给加劳动仲裁部带门来的压力，强化 仲裁员人的任心责， 提其　

高积

极性；， 三其它 解决仲了与裁诉的衔讼接问题， 避免了一事重　复 劳动议产争生社会生产于活动之，中与 社会产和生动者劳　 审 理 从，避免而资了的源浪，费使人力 、物 、力财力 到充得合理　

分的

活密切 生相， 如果关不 得到能及时、 善 的 妥解决，影响 到劳 势必 　者动及其庭的日家 常生活，影响到 业企常的生正产营经秩序，甚 　至会出现怠、 工工、罢游行 威等示发性事件， 进而严重影突社会　 响的定与发稳。因展， 及时处理此便劳动争是议处理制的一个内度　 要在求 以效，率促平公从各。来国看， 动争议处理劳程莫不序 突

　的用。利　

或有许会质疑人， 消取裁仲作为劳动争诉议讼的前程序置，　

所有件都案可有直能接进入法程序司 会，会引起不“ 诉讼爆”　 ？炸

笔者为，认实 行 “或或裁，审各 终局自 必定”同要改革时现有仲的 　机构。裁要加强仲裁织组的实化体 专、业化设建 健，全三机方制，

　

李晴雨 ：我社国 会险保争议的点及特其理处 机　制

增

其独立性、 强公正性 使，其成～为人种民信赖的议争处理度。 制　

作为动争议的一类， 社劳会险保失赔损纠偿纷大多实比 事　 样， 即这使事当人以自可由选择仲裁诉讼， 与也考会虑仲到裁　处较 单， 简议标的争较小， 比有只工赔偿纠纷的伤标额可的能很　会理的优势 ，至不于大量劳让动议争案件涌法入。此院，外 不同于 　 。高如果设定Ｔ４诉额讼程 ，序 ，类此争的议解决会及更快捷。 　 时欧很洲多家有国健着的全法制司度， 国民好偏于寻司法救求济 　因小额诉为程序讼比普通程、序 简易序程都要简，化具体 表为现　 的习惯，在 国中，和贵为” “ 思的深人人想心 争，能够和议解然 　 当庭时间放宽开 审、程理序简、 化审期限缩理、 一短终审和审官法依　是皆 欢喜大。且况， 劳动争双议方间之具有共同的利与合作益 　 职的发权动解程调序。 等从其他国的情家况来，看 小诉额讼数额的　 础基， 当人仍事然望希争在解决议后继能维持劳续关系，动而不 　 限上本上是基通普人一五至月个工资的 ¨。国小额诉我讼标　 　的 像是他争议一样，其解 之决从此后相不来往所以，。当 人事不会 　的以设可在定 １０ ５ ０ ０ 至００元之间 ， 对０像东广等发达区， 　地 可以 将所有件案诉都于司法途诸解径。 决 　标的额设在将 ５０元 下。但以， ００ 是当事对人否适是用小额诉讼　３ 弓小人额讼程诉， 序、１审 标理较的的侵权纠纷小

　程序应有当择权， 选如果告提原出按小额诉讼程序起而诉告　

被劳在动争议中 大多，数都涉牵到济经补偿 是，用人单的位　违提出采 用普通程，序 则必须普通程序按审， 理以障保当人事的　程法 行为成造对劳者动法合益权侵害的 使，经济其入减少收。拖　而序 利。 　 益工欠案件资和会保社待险遇案件于属典型的侵权纠纷 前者，　 损害了劳动者法依得获动劳酬报权利， 后的者犯侵了劳动者享受

注　 释 　

：社保险待遇会权的。利 可 以者都侵犯了劳动 说二， 者的基本 生 存　 权对于。此争类 议 如果全部，照按通的诉普讼序进行审理程， 　势必 因程的严序、 复杂密影响争议处理而效率的 因，为大部侵权分　争 议情案简 ，单 标额的小 较 ，需及要处时理。国家考在对劳虑动 　 的者额小利 进行救济权时 ，当考虑应劳者的时动、间 精力费和用　 节省的程序利等。益般来～ 说， 程序复杂程度与当事人的的花费　成 正 在比动劳争诉议 讼中 增设小。诉额讼序程，有 助于小使额 　侵权 议得争快到、 速便方解的， 决从而效有地护劳动者的维合法权　益　

　 。引

根①劳据与社会动保障部会保险事业社理管 心相中关据整数理　

考 参文

献 ：　

［ ］胡成 ． 探社红 保险会 纷 的处 理方式纠［ ／ Ｌ ］２０ —０ — ．０ｔ 试 １ ＯＮ ０．６ ４ ３ ｈ．

ｒ ／ ｗｗ　．ｗ６ ａｃ ／ ｈ ｎ ｅ ｆｖ ｅａ ｉｒ ｌ． ｘ ｌｓｗ ａ ｌｉ ｐｔ ／ ６：ｌ ｗ ．ｎ ｃ ｎ ｌ ｉｗｌａｗａ ｔ ｅ ｐ ？ ａａ ｉ ｒｄｅ８ ６　 ｃ＝ ｃ．

［ ］ 曾宪树４． 会险与保社会险保议争处理 务 ［实． ２社 Ｍ］北京 ： 民院法　 人

版出 ， ９７２８ １９　 ４ ．：

［ ］江

清． 君 未３缴 纳会保 险争议 社应纳入不仲裁 受 案围范 ］ 中幽劳［ 　．

Ｊ动 ０，６ ８ ：５ ３． ０ （２） ３ — 　

［９ 范］跃． ４ 现如代司 理法视念角下 的民 程事 选择序权研 究 ［ ］ 民司 Ｊ． 人　法

，０ ５ ２ ｌ ２． （ ）００ ：

在这　方面，可 以鉴香港借做法的。港的劳香动争是按照人　 数议标和的的少， 分多由小别薪额索酬偿仲处裁和劳审资裁处　 处。理于申请对的人数在 １量以下人 ０ 每人申，请款项在８ ０港元 ００ 　以下的纠由纷额薪酬小偿索仲裁处处， 超理过则的由资审裁劳 处处　。小理额薪酬偿仲裁处索在设工劳 ， 类似于处劳法动， 在庭 　速处快理动争劳方议发面挥积极了作的用　 。　

［

］范跃如 ．劳争动议诉讼程研序究（ ． ５Ｍ］ 北 京： 国 民人大学出版 社 ， 中

２　 ０２ ４ ． ０ ：６１

　［ ］桢桂．６ 港劳动香争处理议况载［概］ 中劳国 动０，３ １ ８：３ ． ｊ．２ ０ （ ）２ －２　 ［ ］伟江 民事诉讼法． ［学． ７ Ｍ 上海］： 复 旦学出大社 ，版 ０３ ６ ２２０ ８：． 　

［任编辑责：洁 许 　］

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