公安局道德建设情况汇报

***公安局道德建设情况汇报

近年来，***公安局在市委、市政府的正确领导和上级公安机关的精心指导下，围绕公安中心工作和思想道德建设，紧跟文化发展方向、坚持文化创新思维、促进多种文化和谐，充分发挥警营文化在展示形象、陶冶情操、凝聚警心、激发活力等方面的积极作用，积极满足广大民警的精神文化需求，努力促进公安队伍综合素质的不断提高，形成了具有***特色的工作模式。

一、我局民警队伍的基本情况

我局现有正式在职在编工作人员****人, 其中，硕士研究生学位的有**人，占人员总数的**%；大学本科学历的有***人，占人员总数的***%。全局30岁以下的工作人员有***名，占总人数的**%；31岁至40岁的工作人员有**名，占总人数的**%；40岁以上工作人员**人，占总人数的***%。全局有党员***名，占民警总数的***%。 目前，我局在机关工作人员有18人，占总人数的11.6 %；在基层一线工作的民警有137人，占总人数的88.4 %。

二、我局做法及民警主要思想状况

近年来，我局围绕不同阶段的公安工作中心任务，不断推进民警道德建设工程，开展道德领域突出问题专项教育和治理，将诚信建设工作摆在突出位臵来看待。作为全区文明建设的先进单位，我局结合实际相继开展了社会主义法治理念教育、“强堡垒树先锋”、“暖警心，凝警力，铸警魂”主题教育等一系列旨在强化民警思想政治建设的教育整改活动，以讲诚信为原则逐步提升社会公德，塑

造警察队伍的良好形象，较好地发挥了思想政治工作的导向、教育、激励、凝聚作用，收到了明显的成效。我局的一些做法有：

一是政治意识、大局意识更加清醒坚定。通过各类学习教育，民警的政治责任感、政治敏锐性更加坚定，大局意识明显增强。主要表现为，在大事大非问题上，立场坚定，始终与党委、政府保持高度一致。在处臵各类突发事件等任务中，全体民警服从命令，听从指挥，讲政治、顾大局，不怕牺牲，无私奉献，忠实履行岗位职责，确保了人民群众生命财产安全，受到群众的高度赞誉和充分肯定。

二是民警的服务意识和群众观念进一步增强。通过开展服务窗口业务评比等活动，全局民警的服务意识和人权保障意识明显增强。公安执法活动中原有的一些错误的做法和认识，得到了较为彻底地纠正。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象明显减少，窗口单位的办事效率明显提高。坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。

三是民警的法制意识和纪律观念明显增强。全局民警以贯彻落实“五条禁令”为契机，认真进行了对法律法规和规章制度的学习教育活动，每月政工和法制部门都会组织开展一次“月月考”法律知识考试，不断增强民警的法律意识，有效遏制了各种违法违纪现象的发生。

四是民警对知识文化的需求日益迫切。随着社会的发展进步，以及信息科技的广泛应用，大部分民警尤其是年轻的民警已认识到，只有不断更新自己的知识结构和提高自身的素质水平，才能适

应新形势的需要，只有认真学习法律知识和相关业务知识，才能真正打好执法为民的基础。因此一个“重学习、求进步”的良好氛围逐渐形成，民警学习提高的紧迫感、自觉性、主动性明显增强。近年来，我局开展了一系列丰富多彩的文体活动，通过开展迎春晚会、广场文艺演出、羽毛球比赛、篮球比赛等活动不断丰富民警们的业余文化生活，放松身心、陶冶情操。

五是人文关怀方面的诉求愈来愈高。民警寻求自尊、渴望保护的心理较前明显增强。分局结合实际不断加强人文关怀和心理疏导，培育民警自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。在日常工作、生活、学习中两位取得资格证书的民警担任分局心理咨询师，并与政工、法制等部门形成一个心理咨询服务的平台，为广大民警提供相关的心理咨询服务，解除他们在工作生活中遇到的各类心理困惑。我局还围绕提高民警身心健康等问题，进行了积极有益的探索，逐步推行了民警健康医生制度和民警医疗保障服务工作管理制度，效果明显，深受广大民警的好评。 通过一系列的从优待警举措，不断凝聚警心，提升了公安队伍整体的战斗力，全体民警时刻保持着饱满的工作热情和良好的精神状态，为全市公安工作和平安和谐建设贡献着自己应有的力量。在做足日常工作的同时，我们也看到了许多不足之处，在民警队伍中特别是窗口单位和基层一线部门还存在一些消极因素和突出问题，主要表现为：

一是少数民警的职业认同感降低，消极心态明显。由于受体制的制约，在工作上，一些民警的超常付出得不到相应的回报；在政治上，个别民警职级待遇没有及时兑现，多数民警职级晋升比较缓

慢。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，导致民警情绪低落，产生消极思想，影响了工作积极性，降低了职业认同感。

二是少数民警执法思想不够端正，特权思想严重。少数民警法制意识淡薄，不学法、不知法、不懂法，执法水平低下，在执法活动中有法不依，执法不严，随意性大。极少数民警生活上贪图安逸，对新形势、新要求缺乏清醒的认识，漠视群众疾苦，伤害群众感情，受腐朽思想和生活方式的影响，出入娱乐场所，与社会上一些不三不四的人交往，影响了公安队伍的良好形象。

三是少数民警工作中缩手缩脚，思想上有畏难情绪。少数民警对当前经济社会发展和社会治安日趋复杂状况在思想上准备不足，感到难以适应，对“社会治安也是投资环境，公安工作也要出生产力”的认识不够深刻，不善于学习，缺乏改革创新和与时俱进的勇气；少数民警对提高民警综合素质的要求认识不足，习惯按照老经验办事，不能适应新的法律法规和执法要求，工作中缺乏主动灵活性。

四是多数民警工作压力大，健康状况不容乐观。新法律、新规定对公安民警执法的实体和程序要求越来越高，繁重的工作任务和有限的学习时间之间的矛盾使民警感到执法越来越难。随着经济的快速发展，社会上一些不安定因素增多，出现的矛盾纠纷自然就增多，许多不属于公安机关管辖的案件，也需要公安机关处理，恶意投诉案件也随之增多。公安机关担负的任务越来越多、承受的压力越来越大，民警长期超负荷、高强度地工作，均感到身心疲惫，多

数民警处于亚健康状态，少数民警产生了厌战和畏难情绪，甚至出现心理障碍。

五是多数民警专业技能的培训少。在实际工作中，有些一线基层民警工作了几十年，除警衔晋升外，没有参加过专业培训。民警普遍反映知识内容陈旧，有的知识点与实际工作脱节，缺乏实用性、针对性和现实性。

三、解决存在问题的对策措施

归总来说，思想道德建设就是思想政治建设，针对民警在这方面存在的主要问题，结合我局实际，坚持“只有更好、没有最好”的工作理念，采取有力措施，重点开展以下几方面的工作：

一要始终不渝地坚持思想政治工作生命线的地位。胡锦涛总书记指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保证。因此，我们必须摆正队伍建设与业务工作的关系，把思想政治工作与各项公安业务工作有机地结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性、实效性。

二要不断完善思想政治工作的制度建设。思想政治工作开展的好坏，很大程度上取决于是否有一套行之有效的工作运行机制。要进一步落实思想政治工作“一岗双责”制、强化“一把手”抓思想政治工作责任意识，明确政工部门和政工干部在公安工作和队伍建设中的职责、权利、地位。同时积极开展思想政治工作的理论研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，做到虚功实做，将思想政治细化、实化，转变为硬指标。

三要坚持以人为本，关心爱护民警。要坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，切实在提高

民警的政治、经济方面的待遇；严格落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作；要主动向开发区领导汇报，加强与相关部门的协调和沟通，尽量避免不必要的非警务活动；要积极探索和实践，进一步加强警察公共关系建设，增进党委政府和人民群众对公安工作的理解和支持；要认真落实领导与民警谈心谈话制度，及时掌握民警思想动态，把问题解决在萌芽状态；要建立健全民警保护机制，对投诉、控告不实的，要按有关规定追究相关人员责任，以减小民警的后顾之忧。通过用实际行动和具体措施落实从优待警，切实维护民警的合法权益等一系列措施，不断增强民警的积极性、主动性和创造性，以推进公安工作再上新台阶。

四要把基层作为队伍建设的重点，加强队伍管理长效机制建设。基层所队处在执法最前沿，同群众接触广，工作任务重，付出多，同时问题也多。因此，在出台有关队伍建设的规章制度、工作措施时，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，使之具有更强的针对性和可操作性，便于基层落实；将积极推动警力下沉，争取开发区领导及各部门单位的理解支持，充实一些治安防范力量，以切实缓解基层警力不足。要立足岗位练内功，扎实抓好民警全员培训，切实纠正民警在执法中存在的错误执法心态，教育民警解决好执法与服务的辩证关系。加强政治理论和业务技能学习，全面提高队伍的素质。同时进一步加大对基层所队的硬件设施建设。

五要建立有效的竞争激励机制。要以单位考评和民警考核为突破口，建立完善队伍的考核激励机制，奖优罚懒，充分调动民警工作积极性，切实解决队伍中“干多干少一个样，干与不干一个样，干好干坏一个样”的“大锅饭”现象；积极推进干部人事制度改革，

建立健全平等竞争与优胜劣汰的用人机制，调动全局民警的工作积极性，提高队伍的管理效能；建立有效的监督制约机制，充分发挥纪检、监察、警务督察和执法执纪督员的内外监督作用，有效地防止民警违法违纪问题的发生。

六要加强文化建设，营造民警的精神家园。要开展丰富多彩的群众性文化体育活动，营造浓厚的警营文化氛围，满足民警的精神文化需求。大力实施公安职业道德和纪律教育，围绕公安工作性质和宗旨，开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路等活动，使全局民警正确认识公安职业的价值取向、道德规范和纪律要求。把抓典型作为思想政治工作的重要任务，培养一批具有时代特征和精神风貌的先进典型，积极营造争先创优的良好氛围，并通过各种新闻媒体，对先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰，弘扬时代正气，树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志。

随着形势的发展，公安队伍中各种新情况、新问题还会层出不穷，但我们相信，只要始终坚持实事求是的态度，树立以人为本的理念，大胆探索，勇于创新，就一定会牢牢把握机遇，开拓新天地，实现新跨越，从而为构建“平安和谐潍坊”作出新的更大的贡献！

***公安局

二○一二年七月八日