市场经济下我国的国家干预方向探析

　　中图分类号：F201文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）04-171-01

　　摘 要 在市场经济条件下，我国国家干预的程度、范围和形式都有了很大的发展，其积极作用也得到了广泛的认同，我国对经济生活的干预在促进经济持续稳定发展，化解金融危机等方面的成效是世人有目共睹的。但国家干预并非万能，它也有缺陷，因此，必须规范市场经济运行和政府干预行为本身，实行积极的有针对性的国家干预。

　　关键词 国家干预 市场经济 针对性

　　

　　一、近年来我国宏观调控政策的成就分析

　　国际上很多学派都认为国家干预应严格限制在市场失灵的范围内。但仅此是不够的。如1992年邓小平同志南方讲话及党的十四大对社会主义市场经济体制的确立，都不是用市场失灵就能解释的。所以，国家干预还应包括国家实行的经济制度，经济体制以及必要的政策性决策。

　　“十四大”以来，我国三次大的宏观调控包括：

　　针对1992年开始出现的经济过热，中央采取适度从紧的财政政策与货币政策。经过努力，过快增长的投资需求和消费需求得到了有效遏制，价格涨幅显著回落，消费价格指数由1994年的24.1%分别下降到1996年的8.3%，固定资产投资增长速度下降到1996年的14.8%，经济增长速度则由1992年的14.2%平稳回落到1996年的9.6%，国民经济呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。

　　针对1997年亚洲金融危机对我国经济的不利影响和国内有效需求不足，政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，不仅成功的抵御了不利冲击，而且有效的扩大了内需。GDP的增长速度由1998年的7.8%逐步提升到2003年的9.1%，居民消费价格指数则由1998年的0.8%上升到2003年的1.2%，我国经济开始进入新一轮的上升期。

　　从2003年下半年开始，针对经济运行中出现的新的突出矛盾和问题，政府果断做出了加强和改善宏观调控的决策，调控总量的同时优化投资结构，做到松紧适度。这次宏观调控取得了阶段性的成果：2004年国民经济保持了平稳较快的增长，全年经济增长率为9.5%，2005年达9.9%；居民消费价格指数扩大的趋势也得到控制，2004年只上升3.9个百分点，而2005年仅为1.8%。

　　

　　

　　二、我国国家干预存在的问题及应采取的对策

　　（一）我国国家干预存在的问题

　　从以上分析中可以看出，在成功的同时，中国经济增长模式也存在问题，即过分依赖于政府。但政府的干预政策并非十全十美，由于干预不当，针对性不强，中国经济的增长模式还不够健康，存在如下不容忽视的问题：

　　1．通货膨胀严重

　　中国1月份消费价格指数（CPI）上涨到4.9%，通胀率急剧上涨已成为中国经济面临的主要风险。在我国，货币供应增长率远远大于GDP增长率，M2已达到GDP的2倍，而美国只0.7倍，日本、韩国不过是1倍左右。

　　2．失业人口众多，就业压力巨大

　　2004年经济增长率为9.5％，城镇登记失业率为4.2％。而经济增长7％的时候，城镇登记失业率为3％。中国陷入了经济与失业同步增长的怪圈。

　　3．贫富差距继续扩大

　　近年来，中国社会财富向少数人集中的速度也在加快。有数据表明，2009年国民收入中有一半被20％人群占有，收入最高的20%人群和最低的相比相差10.6倍。

　　这些问题都暴露了国家在干预经济中的缺陷。因此，必须规范国家干预的合理范围和原则，有针对性，才能引导经济更加健康快速发展。

　　（二）我国国家干预行为的规范及应坚持的方向

　　1．制定市场游戏规则

　　正如美国学者弗里德曼所言：“自由市场的存在当然并不排除对政府的需要。相反地，政府的必要性在于，它是竞赛规则的制定者，又是解释和强制执行这些己被决定的规定的裁判者。”可见，“无论在何种经济中，政府都必须履行的一个重要职能是去确立游戏规则。”

　　2．保障宏观经济的稳定

　　市场经济是一种微观有效的机制，而这种微观效率的获得往往又是以牺牲宏观效率为代价的。如果任由其自发作用，不加以管制，实践证明将不可避免地爆发经济危机。资本主义所爆发的经济危机已向世人证明了这一点。

　　3．调节社会收入差距

　　社会公平目标的实现无法依赖于市场，只能依靠政府调整。美国学者萨缪尔森指出：“有效率的市场制度可能产生极大的不平等”，而“这样一种结果可能在政治上或道德上是不被接受的。”

　　4.遵循尊重市场、依法干预、严格自律的原则

　　尊重市场的原则就是坚持市场本位，保护自由竞争，保障个人权利。同时，通过有关法律、法规对政府干预行为进行规范，使政府的干预具有合法胜与权威性，保证干预行为的有效性。而严格自律的原则实质是通过政府的自我约束防止和减少寻租行为。

　　实际上，没有哪一种国家干预理论是完美的，以某种理论为基础的政策在实施过程中，总会出现事先无法预计的问题（市场失灵和政府失灵就是这样被发现的）。因此，我们大可以放手进行适合我国国情的国家干预理论和干预政策的探索，而不必偏信于某种理论、某一模式的完美性和有效性。因此，我认为我国的国家干预方向应该是有针对性的积极的国家干预。

　　

　　参考文献：

　　[1]毛寿龙,李梅.有限政府的经济分析.上海三联书店.2000:3.

　　[2]营明军.强国富民:政府干预经济论.经济日报出版社.2000:36-39.

　　[3]张岩鸿.市场经济条件下政府经济职能规范研究.人民出版社.2004:103-109.