2015年房地产行业十三五规划展望分析报告
2015年房地产行业十三五
规划展望分析报告
2015年8月
目 录
一、“十二五”房地产规划回顾及完成情况 ............................................ 4
1、“十二五”房地产规划的核心为“提高住房保障水平” ...................................... 4
2、“十二五”房地产规划目标基本达成 ................................................................. 5
（1）保障性住房供应大幅增加，超额完成3600万套开工目标已成定局 ....................... 5
（2）住宅用地供应量稳步增长，投资性购房占比下降至10% ......................................... 6
（3）房地产调控持续变化，2013年为分水岭 .................................................................... 7
二、房地产行业的地位和环境已起变化 ................................................ 8
三、“十三五”房地产规划展望 .............................................................. 11
1、分类指导，因地施策仍将是政府“十三五”期间对地产的主要态度 ........... 12
2、支持居民自住和改善性住房仍将是“十三五”政府对房地产的主要态度 ... 13
3、保障性住房建设和中长期制度建设仍将是“十三五”房地产规划的重要部分
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四、把握“十三五”规划投资机会 .......................................................... 16
1、京津冀一体化带来的投资机遇 ....................................................................... 16
2、国企改革带来的投资机会 ............................................................................... 19
五、主要风险 .......................................................................................... 20
“十二五”规划回顾：居者有其屋。“十二五”地产规划核心为“提高住房保障水平”。1）保障房建设力度加大：2011-2014年全国新开工保障性住房3230万套，已完成“十二五”3600万套开工目标的89.7%，预计2015年开工740万套，超额完成开工目标为大概率事件。2015年全国保障性住房预算支出较2010年增长173%。2）供地量稳步上涨。2011-2014年全国住宅建设用地平均供地量为12.13万公顷，较2009年、2010年分别增长48.9%和5.2%。3）投资客占购房者比例已由2010年的28.3%下降到2014年的10.1%。
“十二五”到“十三五”：黄金时代走向白银时代。目前房地产行业已经发生较大变化：1）房地产已逐步由经济增长的“引擎”转变为“稳定器”。2）户均1套房实现后，行业供需情况发生转变，未来几年行业整体的去库存压力依然严峻，行业由黄金时代走向白银时代。
“十三五”规划展望：因地施策，避免硬着陆。由于库存持续高企，白银时代下，行业销售复合增速将降至个位数，并不排除投资增速出现负值，为避免房地产市场硬着陆对经济的冲击，预计分类指导、因地施策仍将是政府“十三五”对房地产的主要指导方针。同时地产短期来看仍将是经济稳增长的基石，无论从保持经济增长，还是保障改善民生的角度，预计政府仍将支持居民自住和改善性住房需求。近期房地产税立法正式纳入中国立法规划，加上之前实施《不动产登记暂行条例》，行业中长期制度建设有望在“十三五”规划中体现。