论我国西部贫困山区农村教育存在的重大问题

论我国西部贫困山区农村教育存在的问题

望谟县新屯镇中学 韦帅

【论文摘要】:笔者调查了贵州省望谟县新屯镇几所农村边远山区学校，通过调查发现农村教育存在许多问题，并对存在的问题提出一些建议。

【关键词】：农村教育 存在问题 解决策略

一． 教师结构失调，教学质量严重滑坡

由于农村的财政经济困难，教育投入较少，办学条件也比城市的差得多。农村的经济明显落后于城市的经济，导致农村生活水平低，农村教师的工资明显低于城市教师的工资，许多有经验，高学历，知识水平高的青年教师，都因为农村学校设备落后，生活条件差，工资低等等一系列因素都向城市流动疏远农村，致使农村的教学条件越来越差，教师严重缺乏，甚至农村的一个老师上五六个班的课，如不采取好的方法解决，这种恶性循环将越来越严重。进而导致教学质量严重滑坡。农村教育问题解决迫在眉睫，各级政府教育部门应该对农村师资力严重缺乏给予高度重视，有计划，有重点，分步开覆农村人力转岗培训，开发相关课程和教材，研究科学的教学内容及相关教学方案，多增加资金投入，为农村教育事业多贡献力量。

二，农村教学设施比较落后，办学条件差

农村教学设施相比城市教学设施来说相差甚远，由于基础教育实行分级办学，分级管理，地方经济直接影响教育发展，尤其在许多边远贫困山区，许多学校都还存在着“暗房子，破桌子，石凳子”。农

村的教育经费投入明显低于城市的教育经费的投入，由于国家对农村和城市学校建设的投资不均衡，导致农村的办学条件恶劣，教师待遇差，工资低，硬件设施落后 ，骨干优秀教师流向城市发达地区等等。留在农村的部分教师认为教师的工资都不如一个初中毕业去读卫校毕业后在医院上班的工资高，这部分教师对教学的投入不大，影响农村的教育发展。还有据本人了解，我县多数学校基础设施参差不齐，有些学校图书室，阅览室，语音室等都没有，老师宿舍也不够住。 三，师资力量严重不足，教师问题多，学生辍学率高

一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但由于农村政府对教师工资，住房，福利等开支大而无力接收。另一方面，没有促进正规教育的民办教师由于教学能力有限，对学生的引导及培养造成阻碍，在一定程度上影响了家长支持孩子上学的积极性。师资的缺乏明显影响到农村教育的发展，本人调查后得知，我县某乡镇中小学师资力量明显不足，该乡镇中专学历的教师占65%，大专占30%，本科占5%，而且30%的教师老龄化，教学方式古板，不适应现代教学的要求，部分学生厌，这也是学生辍学的部分原因。还有就是许多家庭经济贫困家庭条件差，重男轻女，家长对子女的学习缺乏远见。认为“读书无用”“百无一用是书生”等等因素也造成学生中途辍学的原因。还有“留守孩”辍学比例大，由于父母长年在外打工，许多孩子隔代相哺，得不到家庭教育，学生骄惯，学校管不了，家里没人管，这样辍学学生会成上升趋势。由于以上种种因素导致教育资源被浪费，许多少年儿童接受知识的领域变得狭窄。这也是许多农村没有得到良好的教育。

导致以后“就业难，升学无望，就业无路，致富无术”的 主要因素。 四，教学的资源分配不均。

各政府，电力，交通等机构拥有资源支配的权力，他们的办公室及职工住房等都是最好的，城市人口的教育被优先满足，农村人口得到的教育资源却少之又少，远远无法满足农村人口接受教育的需要，体育设备和教学设备不够完善，使农村青少年在教育资源严重短缺的环境中学习，成长。

五，教学质量，教学效果与学生期望的不相符

学生读书最大的期望是能够完成学业，增长才干。由于学校资源的稀缺性，农村学生很难有好的学习条件，教学效果明显下降，所以读书的人越来越少。我所在县里，每年初中毕业也是三，四千人，但到了高中最多也只剩近一千人，由此可以看出教学质量和效果也农村教育的一大难题。

六，农民教育投入与收益预期的不相符

农民投入教育的原动力在增强劳动者技能，多数人认为初中，高中毕业外出打工都是一样的，乃是更高学历人人差别不大，外出打工高中以下学历人员收入水平处于相同的最低层次。从这些实例可以看出，读书人的学习激情会有所下降。如我县每年考上大学的学生不超过两三百人，多数人还认为考不上大学无用了，所以家长对子女的读书没有多大信心。

七，解决农村教育问题的策略

1．当地政府应加大乡村教育经费的投入力度，社会多方面筹集经

费，加快农村教育发展速度，规范农村教育体制，多抽动优秀教师到农村教学，并多组织培训相关专业教师，提高农村教学力量，提高师资水平。 2、进一步完善办学管理体制

一方面要建立以县为主，乡、校职责明确，政令畅通的教育管理网络。乡镇教育机构撤销后，要科学划分县、乡的管理职责，防止因职责不清出现新的管理断层。二要建立以县为主的中小学校舍改造、维修和建设的良性运作机制。三要建立符合教育规律和特点、与农村各项改革相适应、以县为主的基础教育财务管理体制，并制订出与之配套的中小学财务管理办法。按照教育法规要求，做到教育的事权和财权相统一，探索以县为中心建立以教育行政部门管理为主、财政部门监管的教育经费结算中心。四要建立中小学公用经费使用的约束机制。对生均公用经费达不到省定标准的，由当地财政部门补足。财政不得将学校收取的杂费用于平衡财政预算和发放教师工资。五是规范教育行为。一方面，加强教师队伍建设。通过大力开展教师培训、实施城镇教师到农村或薄弱学校任教服务制度和教师聘任制度、加强教师职业道德建设，提高教师素质，树立为人师表的良好形象。另一方面，规范教育收费行为。严格执行“一费制”收费办法，将收费标准和投拆电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增加工作透明度。

3．政府和社会要实施教育扶贫工程，进一步推进帮扶贫困地区农村和帮扶农民家庭困难学生的制度建设。为了尽快解决当前贫困地区农

村教育经费紧缺的燃眉之急，在教育投入体制未改革之前，对实行“一费制”地区，现阶段可分别按照教育经费主要支出项目，划分为学校日常运转经费、学生的课本费和教职工工资三部分，采取“县级投入保学校运转、省级投入保发放学生免费教材，中央投入保教师工资”的措施，确保税费改革后贫困地区农村教育的生存和发展。

4．最后，把教育的管理权限下放到学校，增加学校的决策权，多鼓励学习优秀的学生和贫困学生，为其设立奖学金等，提供良好的办学环境，为学校多增加教育设备，把农村教育作为一项重要的任务来抓，真正确保实现“百年大计，教育为本”的宗旨。