计生委主任述职述廉报告

xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的有力监督下，在区组织部的关心下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，在全委人员和系统干部职工的支持配合下，我能服从、服务于全区的中心工作，紧紧围绕全区人口和计划生育工作和争创省“xxx”人口协调发展先进县（市、区）奋斗目标，认认真真履行岗位责任，尽心尽职做好各项工作，现将有关情况报告如下：
一、认真学习，提高理论业务水平
学习是明确政治方向、提高执政能力的重要途径，更是适应新形势、创造新环境、谋求新发展的必然要求。担任区人口计生委主任，我深知这份责任的重大，不敢有半点懈怠，始终加强理论业务学习，提高自身综合素养，注重理论联系实际，科学指导各项工作的开展。
（一）学习理论知识。认真学习上级文件精神、研读理论文章、参加党组中心组学习，领会党中央的一系列方针政策；学习党的xx大和中央《决定》精神；学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习贯彻省、市、区有关会议精神和省、市、区纪委有关会议精神，积极参加市委党校乡局以上干部培训班，学习科学发展观的理论，学习有关政策法规和业务知识等，确保思想上和党中央保持一致。通过学习，不断提高认识，更加坚定了率先发展、科学发展的信念，增强了推进党的执政能力建设的自觉性和坚定性，并将其内化为工作实践的自觉行动。
（二）灵活抓好自学。由于没有接受过人口计生和有关法律等方面的理论业务知识的系统培训，对有关法律法规理解欠全面、深刻，掌握得不够准确，平时尽可能的利用机会，参加市、区组织的各类专题知识讲座和培训的学习，只要时间允许，我都能坐下来静心地读书看资料，学习马克思人口理论，学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口和计划生育条例》、《扬州市人口和计划生育管理实施办法》等，不断给自己充电。注意将学习与工作实际相结合，凡遇政府下发的文件、上呈的请示或讲话材料等，都能仔细推敲、反复修改，节假日和业余时间也能坚持学习不放松。
（三）坚持学以致用。努力将学到的知识与工作实践相结合，实现工作思路、工作方法的创新。自我磨练适合岗位需求的人口计生工作视野，自我积累适应岗位需求的人口计生工作素养，在工作中，重视决策的程序化、民主化、科学化，不仅“正确的做事”，更注重“做正确的事”。
（四）重视能力作风建设。加强机关的思想、组织和能力作风建设，建立一个坚强有力的机关，是推动人口计生工作全面发展的关键所在。我和委领导班子成员一道，注重加强人口计生自身队伍建设，坚持“三制度”：一是学习培训制度。坚持周二学习日制度，组织机关人员认真学习党的xx大精神和科学发展观的思想及党的有关方针、政策、业务理论知识；组织党员干部参加区组织的“双月论坛”，定期进行学习心得交流；选送机关人员参加省、市举办的各类培训班，分批组织基层专线人员到机关见习培训；分批组织机关人员和有关计生专干赴外地学习考察，还定期组织村（居）专线人员学习培训，不断提高党员干部的理论水平和工作能力，创新思想理念、创新工作思路、创新工作方法，把工作落到实处。二是考核评估制度。xx年，在坚持委机关办公会、乡镇、街办例会、统计员、指导员、药管员、服务员例会制度、驻地单位联席会和月度电询考核制度以及信息数据质量抽查制度的同时，委领导带领机关有关同志分别走访调研了乡镇（街道）、产业园，采取座谈会和个别交流的方式，广泛倾听基层对机关服务指导基层工作的意见和建议。向基层发出征求意见函100份，收集整理20余条意见和建议，经党组会研究，一一梳理答复反馈，基层较为满意。同时还修订了基层人口计生工作三项考评制度，重点对社区计生工作人员进行月度工作考评，以制度提高能力，以制度规范行为，充分调动了计生工作人员的积极性，确保各项任务的完成。三是廉政建设制度。按省、市人口计生委、区纪委、区机关党委的要求，加强了区人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作，下发了党风廉政责任制分解意见和“正人品官德，树新风正气”专题教育以及加强作风能力建设实施方案；加强了党组和党支部自身建设，开展了“和谐班子”创建活动，下发了实施方案；贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，纳入责任制考核内容，并对照《规定》上报了党员关于利用职务谋取不正当利益的自查情况；组织观看红色电影、廉政讲座和抗洪救灾等活动；推进“阳光工程——规范事权行动”，做好内控机制的规范工作，完善各项制度，落实目标责任制，推动人口计生系统反腐倡廉工作的深入开展；对公务用车、公务活动等规章制度进行了规范；加强与有关人大代表、政协委员、行风监督员的联系，自觉接受方方面面的监督。

二、尽心尽职，低调务实的工作
xx年，我团结和带领机关全体同志，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、促进人的全面发展为主线，认真学习中共xx大和中央《决定》精神，创新理念，创新思路，积极探索统筹解决人口问题的新方法，新途径，着力解决人口计生工作中的重点、难点等问题，保示范、创先进，不断提升人口计生工作水平，较好地完成了上级赋予的各项工作任务。
（一）围绕一个目标，明确任务，落实责任
年初，区政府召开了总结表彰暨争创省“xxx”人口协调发展先进区动员大会，会上区政府与各乡镇（街办）、产业园和相关部门签定了“xxx”人口计生综合治理目标责任书，并明确了全年人口计生工作要紧紧围绕争创省“xxx”人口协调发展先进区这一工作目标。对照“xxx”省、市人口计生工作中期评估标准，先后召开两次动员会，层层发动、认真准备、精心安排。7月份组织有关人员对全区“xxx”人口和计划生育工作进行了全面自查，抽取了7个乡级样本点、14个村级样本点，采取了群众调查、定性检查、实地查看三种方法，合计访谈xx年以来有生育节育现象的常住已婚育龄妇女886名（其中入户访谈680名、电话访谈.名），流入已婚育龄妇女.名，各项指标均达到市评估标准，针对存在的问题和不足又进行了回头看、抓补课、抓整改。8月份和9月份又分别接受了市复查
和省抽查，其结果都较满意，得到了省、市的一致好评。
（二）贯彻两个落实，抓住重点，层层推进
xx年，我带领全委贯彻落实党的xx大和中央《决定》精神，将学习党的xx大和中央《决定》精神贯穿于人口计生工作的始终。在新型生育文化建设工作中，按中央《决定》精神和省、市的要求，抓好各乡镇（街办）、区产业园新型生育文化建设实施计划落实的同时，重点抓好纪念“..等宣传教育活动的发动和组织工作。一年来，全区共悬挂横幅91条，设置展板、戗牌280余块，设立宣传咨询台75个，举办计生知识讲座23场，召开座谈会15场，举办文艺演出8场，发放计生宣传资料8210余份。在国家、省、市报刊、杂志上刊登文章56篇，编发广陵计生简报7期，在网站上发布人口计生工作信息30余条，为我区人口计生工作的开展营造了良好氛围。
（三）探索三大途径，针对弱点，攻克难点
我和全区计生系统的同志一道，在做好计生基础工作的同时，不断创新理念，创新思路，积极探索人口计生管理和服务工作的新途径。一是探索征收社会抚养费新途径。针对在征收社会抚养费过程中调查取证难、下达决定书难、法院执行难、征收率低等问题，我们针对一些事实清楚，影响较大，拒不交纳社会抚养费的对象，申请人民法院强制执行，并把典型事例在电视、报刊等新闻媒体曝光，扩大教育面，保持计生政策的严肃性、连贯性，最大限度控制违法生育行为。二是探索流动人口管理服务工作新途径。针对流动人口流向动态性、结构多样性、流因复杂性、就业随意性等困难，我们在学习外地一些经验和做法的同时，注重结合我区特点，不断探索管理服务的新途径。与汶河街道四望亭社区一同研究探索流动人口管理服务实施方案，即：建立一个新市民驿站；设立“两个”服务窗口；形成“三位一体”管理服务机制；组建“四个”新市民联络组；拓展“五项”服务内容。试点工作将在年底结束，为全区流动人口管理服务工作树立标杆。三是探索综合治理工作新途径。我们与工商等部门联合发放《致流动人口公开信》、《催办通知书》，对外出打工、经商人员发放全国统一的《流动人口计划生育婚育证明》150本，为3000名未持户籍地《流动人口婚育证明》的发放了《流动人口计划生育临时服务证》；对xx年之后生育或收养两个以上孩子的且现居住（含流入3个月的户籍在外地的人口）在本辖区内的居民进行清查、登记，对超生、违法生育行为依法征收社会抚养费。
（四）抓好四项工作，打造亮点，提高能力
在不断完善我区“一二三四五”计生管理服务模式的同时，认真抓好四项工作，为全区“xxx”人口计生工作向新的更高层次迈进打下了坚实基础。一是推进汤汪乡人口文化广场建设工作。我们派专人赴杭州下城区学习，并结合我区实际，努力整合资源，在汤汪乡政府等部门的支持下，充分利用汤汪乡农民健身广场现有平台，研究制定汤汪乡人口文化广场新型生育文化“五个一”（ 一群生育文化雕塑、一组宣传教育展牌、一排人口文化橱窗、一处健身娱乐场所、一间新家庭文化屋）方案，得到了市、区有关领导的认可。目前，已基本完成。汤汪乡人口文化广场的建设，打造了我区新型生育文化建设的亮点和特色。我们与区食品工业园、汤汪乡、区农水局、区计生协会等部门联合打造的汤汪乡连心路“新农村建设文化路”、40余个灯箱广告，内容丰富、引人注目，为全区新型生育文化建设树立了典型。二是抓好已婚妇女宫颈癌筛查项目工作。按省、市要求，我们在全区开展了已婚妇女宫颈癌筛查项目工作，将宫颈癌早期筛查与rti查治紧密结合起来，并按市、区政府提出的“计生是国策，更是民生，民生是大事，更是责任”要求，做到了组织发动到位，计划落实到位，工作责任到位。全区共筛查13415人，深受广大已婚育龄妇女欢迎。三是加强计生药具管理服务工作。计生药具管理服务工作是计生优质服务工作不可缺少的部分，区药具站管理人员和基层药具管理人员先后做了大量的工作，确保计生药具管理到位，服务到位，多渠道的免费发放计生药具..板、盒。参加全市计生药具知识竞赛，获得第一名，顺利迎接了省、市关于计生药具经费使用管理情况和规范管理服务工作的检查，并获得好评。四是加强能力作风建设工作。今年是能力作风建设工作第一年，根据机关能力作风办的要求，下发能力作风建设工作意见，深入推进“服务企业、服务基层、服务群众”等活动，班子成员和机关工作人员分工深入扬州万泰电器厂一线，了解企业的需要，坚持效率为前提，进一步了解企业在新的经济形势下的生产经营状况，针对企业存在的资金回笼困难、企业规划搬迁等，主动协调有关部门做好咨询服务工作。
（五）搭建五大平台，协调发展，优化服务
xx年，我带领全委积极搭建平台，不断提升人口计生优质服务水平。一是宣传教育平台。利用纪念..等集中性宣传教育活动，走访慰问独生子女困难家庭36户，多渠道筹集帮扶款合计10万余元；与区计生协会联合开展“青春健康”座谈会、“妇女生殖健康”讲座、“计划生育志愿者相约”服务、“生育关怀”等活动；在纪念“5.29”宣传教育活动中，与区计生协会一同编排的以抗震救灾为主题的诗朗诵“有一个强大的祖国”参加东关、汶河街办纪念“5.29”专场文艺演出，赢得了基层的好评；“9•25”与区文明办、区文化局等八个部门联合举办纪念中共中央《公开信》发表..周年文艺汇演竞赛活动。此外，还与区委党校联合进行工作调研，撰写出“以科学发展观为统领，加强流动人口计划生育工作的思考”论文，在全市人口理论论坛上交流。二是依法行政平台。按照市、区有关部门的要求，积极推进“阳光工程—规范事权行动”工作，在做好“五五”普法教育中期评估和“阳光工程—规范事权行动”工作的同时，公开办事程序，公示办事结果，接受多方监督，确保计生依法行政工作制度化、规范化。按照区纪委要求，着力推进内控体系建设工作。今年来，共办理独生子女父母光荣证..本；审批照顾生育..例；组织13名残疾儿参加市级鉴定，其中9名符合条件；办理人大代表议案、政协委员提案5件；接待来信来访57起；查处违法生育行为..起，维护了群众的合法权益，为构建和谐社会营造了良好的环境。三是帮扶平台。继续落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭扶助制度政策，经确认全年奖扶对象..名，发放奖扶金..万元，特扶对象..名，发放特扶金..万元。与市民建等部门一起走访慰问辖区..户特困家庭，开展党员走门串户、结对帮扶活动，长期与13户居民群众保持不间断联系，对6户特困居民进行长期帮扶。按市有关部门要求，积极做好和反映xx年以来企业退休职工独生子女父母加发5%退休金的核查工作。认真做好独生子女父母奖励金发放、人口计生世代服务体系以及人口基金建立的前期准备工作，并就有关问题提请政府常务会议研究，为市、区政府领导决策提供依据。四是信息化建设平台。在强化信息基础工作的同时，继续坚持每月开展技术服务、数据质量、信息系统基础数据的抽查，要求各乡镇（街办）、区产业园统计员每月底到委机关核查信息，做到边整边改，并将每月的数据质量抽查工作纳入年底重点的考核内容，坚持过程
与结果的统一，确保信息统计数据的质量，为信息引导服务打牢基础。五是与协会联合、联手平台。按年初制定的计划，与区计生协会一同做好纪念..等宣传教育活动；联合开展“生育关怀暖万家—零距离服务行动”和“思源工程—生育关怀行动”帮扶活动；一同做好流动人口试点和新型生育文化建设等；与区计生协会一同做好三届区计生协会换届前的有关准备工作。此外，在日常工作中，我们坚持与区计生协会团结合作，优势互补，相互支撑，齐头并进，全面提升全区人口计生工作管理服务水平。
三、勤政廉政，公道正派处事待人
一年来，我带领“一班人”坚持勤政廉政，把反腐倡廉与实施目标结合起来，努力做到既放手大胆、务实高效工作，勤政出政绩；又严于律己、公道正派，廉洁作表率。
（一）规范行使工作职能。一方面，努力规范委里各项工作，坚决贯彻区委、区政府的各项决策，自觉接受区纪委、区人大、区政协的监督和行风监督员的监督。坚持重大事项及其决策原则，对人事调整、大额资金使用等，都召开委党组会议、委办公会议，集体讨论决策。另一方面，充分利用计生网站和各级政务公示栏，对重要工作和群众关心的热点问题定期公示，接受群众监督。在工作中坚持做到年初有计划，每月有安排，月度有例会，平时有检查，半年有小结，年终有总结、有考核，用各种形式规范工作行为，提高工作成效。
（二）努力带好“一班人”。对委领导班子明确要求率先垂范，要求部门和下级做到的自己首先做到。全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，在平时的工作中注意团结机关和周围的同志一道工作，并虚心向老同志和周围的同志学习，注意发挥和调动全体同志的积极性。工作中不计较个人得失，做到大事讲原则、小事讲风格、遇事共商量，并做到该开会研究讨论的问题，坚持会议商量定夺，该决策的问题果断决策，从不优柔寡断。平时注意关心身边同事，坚持科学管理，依法决策，民主决策，坚持群言堂，不搞一言堂，充分调动了全体同志工作上的积极性、主动性和创造性，并带领大家积极做好区委、区政府交给的突击性和临时性的各项工作任务。
（三）发挥示范带头作用。自觉遵守机关的各项规章制度，积极参加党内民主生活会、机关党工委和区纪委组织的各项活动，记好“日记式”笔记和干部学法笔记。平时注意从我做起，从小事做起，严以律己，谨慎交友，不在基层“吃、拿、卡、要”，并注意听取周围同志的意见和建议，做到有则改之，无则加勉。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”；落实xx的重要讲话精神；执行“四大纪律、八项要求”以及廉洁从政有关规定等，防微杜渐，警钟常鸣。
四、存在问题和不足及今后努力的方向
（一）存在问题和不足
1、深入学习还不够好。虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，日常学习不够，理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。首先是学习理论不够，其次是市场经济知识和现代化管理知识学习不够，第三是业务知识学习不够。有时只停留在学过、看过，学习不深不透，特别是在理解和实践上都有一定的差距。
2、创新思路还不够宽。日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，高标准、严要求、高质量的意识还不够强，满足于过得去、差不多，工作中还缺乏适应性、主动性、积极性和创造性。
3、敬业奉献精神还不够强。面临计生工作的新形势、新要求，认为和群众直接打交道，为广大育龄群众服务，这部分人群中素质参差不齐，有时工作中吃了苦还得不到理解，感到做群众工作有畏难情绪。
4、自身建设还不够高。围绕树立自己良好的公仆形象，虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想，存有请吃和被请的现象。
（二）今后努力的方向
1、不断学习 ，提高自己。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。要发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策，学习“xxxx”和科学发展观重要思想，学习本职业务，要不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。
2、创新思路，锐意进取。要善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，克服畏难情绪，不断提出改进工作的新办法、新思路，大胆改革创新，努力推进工作再上新台阶。
3、严于律己，乐于奉献。“成才不自在，自在不成才”。要始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，管好自己，发扬拼搏奉献精神，要从我做起 ，从一点一滴做起，以实际行动为部门和基层做出表率。
4、提高能力，搞好服务。要把为群众、为窗口、为基层搞好服务视为自己的天职，要发扬“认真负责、扎实苦干、干就干好”的优良作风，要铺下身子，埋头实干，树好形象，为广大育龄群众服务，为我区经济建设和社会发展创造良好的人口环境。
以上报告，请予以评议。