加强汽车交通运输业环境会计监督的思考

　　摘要：近年来中国汽车交通运输行业迅猛发展，但也同时付出了许多环境破坏的代价。本文从会计角度分析，表明加强汽车交通业环境会计监督的必要性和可行性，并提出若干进行环境会计监督的思考。 　　关键词：交通运输业；会计监督；环境会计；环境保护 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02 　　一、汽车交通对环境造成的影响 　　近10年来，随着交通运输业的迅速发展，国内各类交通道路的里程数不断提升，尤其是铁路、公路提升幅度最大，各类道路的客运、货运也大幅增加。据福建省2012统计年鉴，2000年客运量44203万到2011年达到81082万人，增长83.4%. 　　其中公路客运量，2000年41696万人，占总客运量94.3%，2011年73259万人，占总客运量90.4%。全社会机动车拥有量从2000年的1954426辆激增至2011年的7995828辆，增长309%。其中汽车从2000年321278辆，占全社会机动车拥有量16.4%，到 2011年达到2422264辆，占全社会机动车拥有量30.3%。汽车交通已经成为全社会主要的交通工具之一，显示出爆炸性的发展势头。 　　交通运输业的快速发展，推动经济繁荣的同时，也带来了生态环境的较大破坏。汽车交通运输的快速增长是以较严重的资源破坏和环境污染为代价的。而且在今后相当长的一段时间内，这样的状况还将持续。若环境保护无法同步跟进，势必对资源和环境造成更加严重的后果，其主要表现为： 　　（一）温室气体的排放：交通运输业领域的终端消耗能源在总能源消耗中所占比例巨大。作为温室气体主要成份的二氧化碳（CO2）和甲烷（CH4）主要来自汽车尾部排放，汽车持有量迅速提升，必然导致二氧化碳（CO2）及甲烷（CH4）比例迅速上升，由此加剧了全球气候恶化，对自然生态乃至人类社会的可持续发展都造成了重大的阻碍。 　　（二）大气污染：各类运输工具尤其是汽车的激增，交通运输排放的污染物泛滥成灾，目前特别引起人们关注的除了温室气体，还包括了形成光化学烟雾的氮氧化物（NOx）、未燃烃（HC）等以及附在碳烟微粒上面的多环芳香烃（PAN）等致癌物质。这些物质都造成大气污染，危害人类。 　　（三）地表植被破坏：原有交通里程数已远不能满足交通发展的需求，运输线路拉长，新路线大量开发，导致地表植物被肆意破坏，地表水质污染严重，带来的还有水土流失、土地荒漠化，地震、泥石流、海啸、台风、洪水、冻害、雹灾等自然灾害频频爆发。 　　（四）噪音污染：汽车鸣笛声和车辆发动机产生的噪音已然成为城市噪音污染的主要元凶，严重影响了居民的正常生活。 　　（五）城市交通拥堵：各类汽车的激增，许多城市已出现严重的城市交通拥堵，给城市生活带来诸多不便。 　　二、加强汽车交通运输业环境会计监督的必要性与可行性 　　会计的基本职能是会计核算与会计监督。会计监督是指会计按照一定的目的和要求，利用会计信息系统，对企业的经济活动进行控制，使之达到预期的目的。环境会计是将会计学与环境经济学、环境保护学结合起来，通过对自然资源有效的价值管理，达到协调人与自然、环境与经济和谐发展的目的。现代企业中，很难将企业的经济活动与环境保护分隔开来。特别是交通运输企业，其经济活动对环境产生重大影响。将这些重大影响同经济活动一起都列入会计监督范畴是完全必要的。 　　（一）将汽车运输所造成的环境影响同其经济活动都列入会计监督是会计职能的体现。会计认为，对一项经济活动进行事前、事中、事后进行全方位控制，使其活动按照国家法规、企业规划和要求在合理合法条件下进行，同时进行合适的会计信息披露，加强多方面的监督与控制是完全必要的。 　　（二）国家“十二五”规划纲要中提出“单位工业增加值用水量降低30%，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%”。这是我们的目标，也是对全世界做出的庄严承诺。2013年9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》提出经过五年努力，全国空气质量总体要改善，重污染天气要有较大幅度的减少。交通运输业已经成为能源消耗量最大和增长最快的行业之一，而汽车交通运输在整个交通运输业的占有重大比重，因此加强汽车交通环境保护和环境会计监督是国家赋予会计的一项重要使命，也是会计应承担的一项重要的国家责任和社会责任。 　　（三）2009年由财政部等部门联合制订的《企业内部控制制度基本规范》中明确要求企业，包括汽车运输企业要加强企业内部控制。内部控制制度是现代企业管理的重要手段，凡是与经济活动有关的控制都可以通过会计控制达到。交通运输企业的经济活动几乎都与汽车尾气排放有关，主要体现在汽车用油，维修等，都涉及汽车使用成本。因此，通过对交通运输企业成本核算及控制来加强环境监督是必要的，也是可行的。 　　（四）使用清洁环保能源和各类现代环保节能汽车是改变目前交通运输压力和环境保护的重要举措。但这势必会增加企业的成本投入。这种投入及其产生的成本效益都离不开会计核算与监督。因此，从会计方面进行监督就显得尤其重要。 　　（五）政府提高燃油效率标准、相关财税以及治污治废标准等政策都将直接影响企业经济活动，从而反映在会计核算上。将这些经济活动从会计上单独列项进行管理和监督是完全可行的。 　　三、汽车用油与环境会计核算 　　汽车的环境污染主要源于汽车尾气，而造成汽车尾气污染是因为废气中含有150～200种不同的化合物，汽车废气的排放主要在0.3米～2米之间，正好是人体的呼吸范围，对人体的健康损害非常严重，尤其是一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物（一氧化氮、二氧化氮）、及固体悬浮颗粒物。有数据显示，每燃烧一升汽油，可产生10立方米的尾气（12.9千克），在这些废气中，含有145克的一氧化碳（1%），6克的碳氢化合物（0.05%），15克的氮氧化物 （0.1%）。 　　另据BP中国碳排放计算器提供的资料： 　　节约1L汽油=减排2.3kg“二氧化碳”=减排0.627kg“碳”；节约1L柴油=减排2.63kg“二氧化碳”=减排0.717kg“碳”。物质密度不同重量也不同，1L水重1kg；1L原油=0.86kg （1t=1170L=7.35bbl）；1L汽油=0.73kg；1L煤油=0.82kg；1L轻柴油=0.86kg；1L重柴油=0.92kg；1L蒸馏酒=0.912kg。为此推算： 　　节约1kg汽油=减排3.15kg“二氧化碳”=减排0.86kg“碳”；节约1kg柴油=减排3.06kg“二氧化碳”=减排0.83kg“碳” 　　上述资料表明汽车尾气排放可以间接地通过消耗汽柴油量进行推算。而汽柴油消耗可以通过会计核算间接反映其相关的环境会计信息。设置相关的会计成本项目，突出登记直接相关的油耗信息和油品信息，并通过会计报表向会计信息使用者公布，以达到企业推进环保、推进节能减排之目的。 　　四、加强汽车运输业环境会计监督的几点思考 　　（一）环境会计核算和监督，包括汽车交通运输企业的环境会计，都存在 如何“货币化”问题。如何将由汽车尾气排放中最主要的物质进行“货币化”处理，是环境会计核算和监督的关键之一。由于尾气中有害物质，如一氧化碳（CO）、二氧化硫（SO2），以及直接产生温室效应的二氧化碳（CO2）及甲烷（CH4）等的计量单位都不是货币。要将这些物质进行货币化计量，只能通过与其直接相关的油耗挂钩。汽车运输企业的油耗是企业的运营成本，建议可将汽车运输企业的油耗采用“数量金额式”方式登记入账，而通过“数量”间接计算出其相应的环境污染程度，并提供真实的环境会计信息和报告。 　　（二）对于集团公司，包括控股公司或其他关联企业，可以参照世界可持续发展工商理事会和世界资源研究所编写的《温室气体议定书企业核算与报告准则》确定的方法，设计盘查清册，设定盘查边界，提高管理盘查质量。通过比较公司在一定时间内的实际排放量相对于基准年的变化情况，计算公司的实际减排量，这样以公司或一级组织的总体排放为重点，有利于考核公司保护环境、减排增效的业绩。类似《企业会计准则》，如何建立健全的类似温室气体议定书企业准则，包括核算与报告准则，给企业以规范和科学的操作原则指导应成为当前一项重要研究课题。 　　（三）为使环境会计核算更加有效，在会计核算上要适当调整一些账户或在成本账户上增设项目，把环境成本核算细化，科学化，划清环境成本核算边界，更准确、更清晰的反映企业各期环保状况和环保效益。但是，有些环境成本与正常生产经营成本是不容易分开的，如汽车运输企业的汽车油耗成本。油耗产生污染，但却是汽车运输不可避免的生产经营成本，如何划清环境成本与生产经营成本成为环境会计又是一重要研究课题。 　　（四）财务会计报告是企业对外提供的，反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间的经营成果以及现金流量的会计文件。任何企业如果不考虑环境破坏后果而一味追求利润必将受到社会谴责，甚至可能导致破产倒闭。因此，作为企业财务报告信息需求者的社会公众，将不仅仅关心企业财务状况和经营成果，也必将更加关心企业环境保护状况和环境保护成果。但是，当前的企业会计报告准则还不能完全满足社会公众有关环境保护的信息需求。如汽车运输企业，人们可能更加关心该企业对社会造成的污染、尾气排放和植被破坏程度，也更加关心企业清洁环保能源使用情况和汽车节能环保情况等。因此，作为汽车运输企业的对外报告应如何调整项目或改造才能满足信息相关者的信息需求也是一项重要的研究课题。比如是否在现金流量表中增设一项为环境保护而产生的现金流量。 　　五、小结 　　汽车运输在整个交通运输中占有相当重要的地位，推动经济繁荣同时，也带来了生态环境的重大破坏。因此加强汽车运输业的环境会计监督，一方面促使企业增强环境保护意识，积极投入节能减排，技术更新；另一方面，通过会计信息对外报告，将企业的环境保护列入社会监督范畴，同时也依赖一些带根本性的问题的解决，如环境保护的“货币化”、环境保护信息的规范化等问题，只有全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，才能真正实现经济的健康可持续发展。 　　参考文献： 　　[1]沈俊.交通运输业节能减排国际管理手段及启示[J].武汉理工大学学报，2010. 　　[2]陆东福.中国交通运输业面临节能减排严峻形势[EB/OL].2011，7. http：//finance.sina.com.cn/hy/20091117/[1**********].shtml. 　　[3]田艳君，毛月华，李克.论交通运输企业会计[J].科技咨询导报，2007. 　　[4]李红继.可持续环境与自然资源发展核算[J].城市环境与城市生态，2003. 　　[5]世界可持续发展工商理事会和世界资源研究所.温室气体议定书企业核算与报告准则，http：//www.docin.com/p-631338268.html. 　　作者简介：王征榕（1992-），男，福州外语外贸学院财会学院2011级财务管理本科专业在读生。