管理质量效益年活动实施方案1

西藏国资公司关于开展“管理质量效益年”

活动的实施方案

为了认真贯彻国资委关于开展“管理质量效益年”活动的决定，进一步加强公司管理，提升公司发展质量和效益，根据区国资委的总体部署，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七及十七届历次全会、中央第五次西藏工作座谈会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会、全区经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以提升基础管理推动发展，以强化公司内部风险防控为保障，全面提升公司核心竞争力，不断提高公司经济效益和社会效益。

二、基本原则

根据国家和自治区国民经济发展规划和产业政策，将公司管理与公司发展战略紧密结合，健全公司各项管理功能，统筹布局，促进国有资产保值增值，促进公司可持续发展。

三、主要内容

（一）、完善现代企业制度

公司将以内部管理制度完善健全为契机，通过规范管理、完善组织机构建设、打造特色企业文化、改进业务工作

水平等方式全面提升管理水平。主要采取以下措施：

建立符合现代企业管理理念的创新管理制度和模式。公司在管理制度上，将按照现代企业管理的时代发展要求，着眼长远和宏观布局，在财务管理、人力资源管理、供销管理、物资管理、生产管理等诸多方面建立符合现代企业管理理念的创新管理制度。

建立积极的人才战略。公司将采取积极引进和自主培养相结合的方式，大力引进和培养技术、营销和管理人才，构建高素质、多层次的人力资源团队。重点补充有经验的高学历人员进入公司人才队伍。公司将建设和完善员工队伍的绩效考核体系，构建有效的人才激励机制，帮助员工设计自己的职业目标，使得员工个人目标和公司发展目标相一致，充分调动人才的积极性、能动性和创造性。

完善组织机构和管理层建设。公司各部门形成分工明确、相互协作、高效融洽的组织机构管理体制。公司将加强对领导干部，特别是中层以上的管理层的现代管理知识培训，增强其执行力、决策力，开阔视野，提高对宏观形势的把握和理解能力。

打造富于公司特色的企业文化。一是强化“严谨实效、儒雅创新”的企业精神。一切从实际出发的作风，立足于做有高度的事业，以更广阔的视野发展和壮大企业；二是培养“诚信守诺、和谐高效”的企业作风。聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是坚持“品牌化经营、规范化管理、市场

化运作”的经营理念。通过抓创新、树品牌、强管理带动发展。

（二）、加强公司内部风险防控

1、加强公司内部控制，一是资金。对资金的筹集、调度、使用、分配等实行严格控制，防止资金体外回圈。二是成本费用。对企业的各项成本费用支出实施严格的监管，防止出现舞弊行为。三是权力使用。对企业各经营环节、经营活动操作者的权力实施有效监控，防止权力滥用，造成经济损失。

2、建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险等进行全面防范和控制。完善公司法律风险防范机制，提高依法治企能力。加强对重点领域的法律风险防范，实现法律风险的全方位防范和动态化监控。切实加大对合同管理、公章管理、经济担保和出具证明等重点领域的管理力度，把风险防控引入决策机制，进一步规范资产管理、股权投资、产权重组运营、不良资产处置等经济运营中的依法合规操作，有效避免经济损失。

3、根据公司2010年制订的《西藏国有资产经营公司中长期战略规划》，进一步强化企业战略规划在公司职能、发展方向、远景目标、重大决策、投融资、财务监控、产权管理、人力资源管理等方面的重要作用。

四、总体目标

通过实施“管理质量效益年”活动，公司将围绕公司主业，结合区内外和国外企业管理先进经验和理论管理，着力提升企业中、长期竞争力，注重管理的基础性、前瞻性，更加扮演好政府出资人的角色，进一步做好投融资以及产（股）权的监督、管理和运营。建立健全内部组织，注重内部风险控制，强化质量管理和风险管理，完善公司管理功能，切实履行好国有资产产权管理和资本运营的职能。

五、实施步骤

国资公司“质量管理效益年”工作分为三个阶段：

1、制订实施方案（4月—5月）

公司召开专题会，部署“质量管理效益年”活动，制订方案。确保每个部门、每位员工都明了“质量管理效益年”主题活动的主要内容、工作步骤和有关要求。

2、组织实施阶段（5月—12月）

公司将全年对“质量管理效益年”工作的进展情况进行组织协调，整体推进，做到全面组织、重点突出，落实有力。

3、总结评比阶段（12月）

各部门对“质量管理效益年”活动实施情况进行认真总结和自查，根据自查情况制定改进措施，在总结交流、查找不足的基础上，建立和完善提高质量创效益的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障。由公司总经理负责开展“管理质量效益年”活动的领导，精心组织，周密部署。部门经理负责抓好

对本部门工作范围内管理工作的督促、检查和指导，使科学管理成为提升企业发展的重要手段。

2、实行责任制。结合各部门实际，以提高管理水平为目的，突出工作重点，把本部门工作中管理方面存在的突出问题找准、抓住的基础上，明确各自部门及部门成员责任，有的放矢地进行改进和加强。

开展“管理质量效益年”活动的根本目的在于提高管理水平，推动各项工作的深入开展。因此，各部门须把搞好这项活动同当前正在开展的工作业务有机结合起来，把提高公司管理贯穿各项工作的始终，合理摆布，使开展活动与推动各项工作互相结合，互相促进。

西藏国有资产经营公司

二〇一二年四月十九日