要防止机关干部"机关化"

在现实生活中，我们常常看到这样一些现象：有些党员干部工作忙忙碌碌、辛辛苦苦，整天坐在办公室，凭着自己原有的经验和灵感，今天一个主意，明天一个想法，条条和文件制定不少，但实际行不通，工作没有起色；也有些党员干部，只注意发挥身边工作人员的作用，他们的决策从文件到文件，从少数人到少数人，原则来原则去，而对广大群众的想法和意见，不甚了解，或者若明若暗，其结果，主观愿

实事的政策，以及解决问题的几个环节，既要发现问题、分析根源，又要解决问题、推动工作，切实做到真下去、真谈心、真干事。

首先，常进百姓“门”，真深入群众搞调研。组工干部不能把自己当成高高在上的“组织”，而要走出机关、走进基层、走入农家，问政于民、问计于民、问需于民。要努力克服下基层事先安排、看“好”不看“差”、交谈不深入的现象，要专门安排下基层调研时间，采取“微服私访”的方式，“轻车简从”进农家院，住进农家屋，到条件最艰苦的地方，到群众最需要的地方，感受群众生活、了解群众所盼、倾听群众所愿，真正下到基层，切实把影响和制约科学发展的突出问题调查清楚，真正掌握“群众意愿”。

其次，多听百姓“呼声”，真正听取意见建议谋实事。在做好调查研究的基础上，结合各自工作实际，把收集到的各方意见，进行集中梳理和集体讨论，摸清群众需要什么，不需要什么；及时发现工作中存在的问题，

找到制约经济社会快速发

齐

忠有

望与客观实际的距离太大，群众很不满意。这些现象的产生，就是没有掌握和贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的群众路线工作方法。

党的十八大再一次指出，“群众所想要的就是我们要做的”，要求党员干部一定要坚持走群众路线。作为具体从事组织工作的组工干部，要做把“群众意愿”转化成“组织意愿”的推动者，坚持从群众中来，到群众中去，让人民群众得实惠。

如何实现从群众意愿到组织意愿的转化，就必须把握好深入基层调查研究、听取意见建议和出台有关为民解难题办

在我们老家，老百姓习惯

叫机关干部为“坐办公室的”。有一次，有个亲戚来我家找我，我正好在办公室加班，他打电话跟我聊了聊说，你们坐办公室的人不就是“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”吗，怎么还会忙到加班？这难道就是“坐办公室的”机关干部们在百姓心里的形象吗？我没有详细解释什么，也没有什么好解释的，但却感觉到了我们机关干部“机关化”的倾向与影响。

机关干部“机关化”主要表现在，安于坐在办公室，工作生活有规律，习惯于走程序、讲惯例；整天忙于一般性的会务、事务、文件材料和应酬；了解基层情况凭想象、抓工作落实凭会议文件；不下基层调研摸实情，不广泛接触群众解民意，工作落实不拿真举措。他们就像毛泽东比喻的泥塑的神像——“久坐不动，十分无用”。

造成“机关化”的原因是多方面48

陈金辉

的，既有客观上工作繁杂、忙于工作事务化、程序化、模式化的原因，还

有主观上不愿走出去、不敢走出去的原因。

“机关化”就如一堵无形的墙，把机关干部和群众隔离开来，让机关的小院“陷于”群众的大包围当中，这是十分危险的。因为“机关化”必然会导致干部脱离实际、脱离群众，使干群关系由“鱼水关系”变成“水火关系”；必然会产生拍脑袋决策、拍屁股走人的现象；必然会导致对待群众门难进、脸难看、事难办；必然会导致思维僵化、生搬硬套、惰于政务、官气十足。所以“机关化”的本质就是“官僚化”，是官僚主义、形式主义的表现，这与我们的为民宗旨是格格不入的。

正如习近平总书记最近指出的，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”。要防止“机关化”倾向，就要让机关干部从一般性的事务和应酬中解脱出来，从文山会海中解脱出来，从管不了、管不好的行政审批中解脱出来，把干部派下去、走出机关，深入基层和群众，到农村去、到社区去、到企业去；更要真正倾听群众诉求，了解群众所想所盼，接地气、摸实情、想实招、办实事。

要大力建设服务型机关，

实践与探索

展的因素。拿出符合群众需要的解决方案，并对一些不符合群众意愿的政策及时向当地党委进行反馈，特别是对一年一度县委、县政府召开的“两会”，做到及时收集群众“呼声”，并把群众的意见写入政府“两会”工作报告，作为各基层各党委今后工作的目标和指南。

再次，坚持“群众标准”，真抓实干服务群众解难题。在坚持了解征求群众意见，并进行认真梳理，拿出切实可行的实施意见的情况下，如何把体现群众意愿的措施实施到位？这就要求各级领导干部真正树立群众观点，把群众的呼

万武隆

瑞金拥有丰富的红色旅游资源，有180多处革命旧址和纪念建筑物，10265件珍贵文物，其中有全国重点文物保护单位35处，省级重点文物保护单位4处，是全国重点文物保护单位最多的县市之一。2012年，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称若干意见）。

瑞金要紧紧抓住这千载难逢的历史机遇，充分认识旅游产业发展中的突出问题，想方设法发挥自身优势，推进瑞金旅游业更好更快发展。

以《若干意见》为契机，争取国家大力扶助。完善基础设施：《若干意见》

声作为各级领导干部行动的第一信号。多处单独提到“瑞金”，比如要加快鹰瑞梅铁路前期建设，研究瑞金火车站同时，对各级领导班子的年度工作业绩升级改造，研究建设瑞金通勤机场等等，相关部门要加强与上级的汇报对统一由群众来评价，把群众的满意度作接工作，争取上级尽快启动铁路、通勤机场建设，并在火车、飞机时刻表上为评价干部的标准之一，引导干部把群作出有利于瑞金旅游的安排，方便游客通过铁路、航线抵达瑞金参观旅游。《若干意见》指出要深入开展瑞金、上犹等生态文明示众的意愿真正转化成组织的意愿自觉加强绿色生态保护：

相关部门要紧紧抓住试点的机会，加强生态建设和环境保护，行动，并把组工干部为民解难题做实事范工程试点，努力优化消费方式，不断增强资源环境承载能力，作为其能力高低的重要体现，真正做到加快转变经济发展方式，

促进经济效益、社会效益和生态为民做事、为民服务，让群众得到更多逐步形成人与自然和谐发展的生态文化，的实惠。

效益相协调。促进红色文化旅游产业大发展：大力发展红色旅游，将赣南等原中央苏区红色旅游列入国家旅游发展战略，支持中央苏区历史博物馆、

把工作重点转到服务上来，把工作重心中央苏区烈士陵园等红色文化教育基地建设，深化赣南与井冈山、闽西粤

转到基层去，把服务发展、服务民生、服东北的旅游合作，以瑞金为核心高起点建设一批精品景区和经典线路，支务群众的工作做得更好。要大胆破除影持创建国家5A级旅游景区。瑞金相关部门应对照创5A景区标准，逐项查响机关干部走下去的体制机制，真正从漏补缺，积极向上汇报，力争共和国摇篮景区在今年成功创建为国家5A级制度上保障机关干部走得出机关，走得旅游景区，通过创建国家5A级旅游景区来助推瑞金旅游业发展。进基层，并且有干劲、有前途。以宣传推介为抓手，不断做旺人气。宣传上要有投入，有创意：精心策“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦划旅游口号，把“红色故都七彩瑞金”作为整体形象来打造和宣传，加大旅声”，当年的郑板桥尚且一心想着衙门游宣传投入；要在新兴媒体上寻求突破，充分发挥网络名人、名版主的优外的老百姓，我们以为人民服务为宗旨势，借助微博、微电影、微信宣传瑞金；要打造有吸引力的宣传载体，融合瑞的党员干部，更应拆除“机关化”这堵金的文化和历史拍摄新的景观宣传片，编印精美的瑞金旅游指南、画册、地墙，改变等群众上门、等上级指示的衙图、宣传折页、宣传光碟等旅游宣传品，通过游客相互传递宣传品，形成扩门作风，走出机关，走向基层，真正做到张效应。推介上要有气魄、有方法：要紧紧抓住旅行社这个龙头，加大投入，从群众中来、到群众中去，与群众打成出台重奖措施，充分调动旅行社的积极性。要组建专业营销队伍，主动出击一片，这样，老百姓才会对我们满意，从推介，在组建市内营销人员队伍的基础上，充分发挥在外创业人士和在外而发自内心说“共产党好”。就读学生分布广、人脉多的优势，建立外派营销队伍，同时聘用网络营销（作者单位：中共宜春市委组织部）员，强化网络营销。要结合瑞金红色旅游为主的特点，针对大学生、青少年、

（本栏目责任编辑：徐由海）

党政机关人员等特定群体推介。

以景区拓展为重点，加强资源整合。加快项目建设：当前，要加快建设旅游集散中心，加快中央苏区军事文化博览园、苏区振兴纪念园等景区景

点项目建设。充分整合资源：必须改变以红色旅游为主的状况，要通过招商引资，充分挖掘绿色、古色资源，建成一批自然观光、农业观光、

度假休闲项

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