地税局五五普法

税海扬帆 法治先行

----安庆市地税局“五五”普法依法治理工作巡礼

【口播】税收，国家的命脉，关乎民族的兴旺。税收服务发展，发展改善民生。多年来，安庆市地方税务局全面落实科学发展观，坚持聚财为国，执法为民，以组织收入为中心，以依法治税为根本，深入开展税收法制宣传教育，不断提高全社会税收法律意识，锐意进取，开拓创新，构建了和谐税收征纳关系，营造了良好的税收法治环境，促进了全市地税事业全面科学发展。（推出税徽、经济建设成就、领导班子、地税干部队伍展示等）

【字幕】规划保障篇---强化领导，精心部署

【口播】先进的领导理念是推动地税事业科学发展的引擎，周密的部署安排是推动地税事业科学发展的保证。安庆市地税局党组高度重视法治型地税机关建设，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领，在总结过去四个普法实践的基础上，大力开展“五五”普法活动，为加快依法治税进程、建设法治机关打下坚实基础。2006年，制定了《安庆市地税系统开展法制宣传教育第五个五年规划》，明确了指导思想、制定了工作措施、提出了具体要求。此后，又相继出台了《安庆市地税系统领导干部学法用法实施方案》、《税收法制宣传教育工作年度计划》

等配套文件，工作重点突出，亮点纷呈，使得税收法制宣传和依法治税稳步推进。（领导规划会议、文件展示）

【口播】“五五”普法以来，全市各级地税机关层层成立了税收法制宣传教育工作领导小组，设立了办公室，具体落实普法工作。（组织结构图）。全系统不断加大对普法工作的投入，直接用于普法宣传和教育的经费达500多万元。（分年度经费投入柱状图）每年为每名职工征订普法教材，编印大量的税收政策汇编无偿向广大纳税人和社会各界发放（书籍、汇编等图片）。

为确保工作效果，市局每年都要定期对法制宣传教育工作进行研究部署，督促检查，把普法工作与中心工作一同部署、一同考核、一同奖惩（市局领导专题会议、开展工作督查影像、图片）。省、市各级领导对安庆市地税局的普法工作给予了极大的关心和关注，多次深入地税机关调查研究，督促检查，对地税局的普法依法治理工作给予了充分肯定。（领导视察活动影像资料）。

【字幕】教育宣传篇----创新形式，内外并举

【口播】领导干部带头学法、用法是依法决策、依法行政、依法管理的前提。各级党组理论学习中心组每年开展法律知识专题学习和讲座,每周安排一次集体业务学习。几年来，市局还分批安排各级领导班子成员参加高校举办的税法知识培训。（学习、培训影像）

【口播】广大地税干部学法、用法是提高依法行政能力的

关键。几年来，全市各级地税机关采取讲座、培训、考试、竞赛等多种形式，不断加大对基层一线执法干部教育培训力度。五年来，全系统共举办各类业务培训班和讲座58期，培训人员达2500人次，选送外出学习培训人员达200人次。（学习、培训，网上培训、竞赛影像）

【口播】向纳税人和社会各界普及税法知识是提高全社会税收法律意识的基础。五年来，全市地税系统创新普法形式、丰富普法内容、拓宽普法渠道，在全社会掀起了学税法、用税法、遵税法的浓烈氛围。(税法宣传标牌、领导带头普法，进机关宣讲税法；送税法进机关字幕等。利用墙报、板报、广播等媒体宣传税法，送税法进社区字幕)。

开展税收咨询日和法制宣传日活动，五年来，累计接受群众咨询10万人次，散发宣传材料12万余份。（每年的全国税收宣传月和“12.4”全国法制宣传日，各级地税机关开展系列宣传活动影像）

依托办税服务厅，设置税收咨询窗口、电子触摸屏、税收宣传栏，向纳税人宣传最新税收政策。

利用报纸、电视、网络、通讯等现代宣传工具，开展税法宣传，拉近了税法宣传的时空距离。（电视宣传片、短信提醒和网站宣传税法影像、电子触屏，开设12366纳税服务热线影像）

举办税法宣传文体活动，寓教于乐，人民群众对税收产生了浓厚的兴趣。（社会保险费知识竞赛和车船税代征单位税法知识

竞赛、税法宣传文艺演出，税企联动体育比赛影像）

开展送税法进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进单位的“六进”活动，税法宣传队伍活跃在大街小巷、田间村头、校园课堂、厂矿机关,将税法知识撒播到社会的各个角落。（建立地方税收教育基地、赠送税收书籍、上税法课、中学生地方税收知识有奖竞赛、小学生书画比赛等系列活动影像,上门为纳税人宣讲税法影像）

【字幕】依法治理篇----严格执法，依法治理

【口播】浓厚的法制宣传氛围，为深入推进依法治理创造了强有力的舆论环境，地税机关和纳税人法制素质的提高更为依法治理奠定了良好基础。市局制定了党组、局长办公会议事规则、减免税及重大税务案件集体审理等制度，建立健全依法决策机制。分年度制定推进依法行政工作安排，分解任务，落实责任部门，大力开展依法行政推进年活动。全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，应用税收执法管理信息系统。实行税收规范性文件会签、审查及备案制度，定期清理涉税文件，加强税收执法的事前监督；实行税收法制员、助理审理员和税务稽查“三级审理”制度，强化税收执法的事中监督；开展税收执法检查，实现了税收执法的事后监督。同时，各级地税机关还自觉接受人大、政协机关和相关部门以及新闻媒体、纳税人等社会各界的外部监督，定期召开特邀监察员、行风监督员和纳税人座谈会，开

门纳谏，改进工作。一个在制度上让人“不能为”、“不敢为”，在机制上让人“不愿为”、“难以为”的依法行政新体制在我局逐步形成。

全系统大力推进税收专业化、精细化、科学化管理，税收征管水平迈上了新台阶。2006年以来，我局完善各项管理措施，先后出台了建筑业、货物运输业、房地产业税收管理办和个体税收管理办法，税收管理向纵深迈进。积极推行税控收款装置，推广使用网上申报和个人所得税税控软件，使科学化的征管技术成为依法治理的有效手段。为保障纳税人的知情权和监督权，系统上下实行“办税八公开”，让纳税人缴“明白税”、“放心税”。（税收评议、办税公开栏、政务公开栏等图片展示）针对税收管理中的薄弱方面和薄弱环节，各级税务机关开展了依法治理。先后对集贸税收、房地产税收、车辆营运税收进行专项治理，依法办理税务登记850户，追缴地方税收1200万元。各级稽查局依法打击兜售假发票、虚开发票的犯罪行为，维护了社会主义市场经济秩序，促进了公平竞争。

【字幕】成果展示篇----税企和谐，成效显著

【口播】多年坚持不懈地普及税法和依法治税，推动了全系统三个文明建设不断取得新成效。

五年来,全市各级地税机关克服税源短缺、任务繁重等困难，依法征税治税，热情服务。入库地方税费收入**亿元，年均增长

**%，其中：地方税收收入**亿元，年均增长**%，为全市经济社会发展提供了坚强的财政保障。（动画图表展示分年度税费收入柱状图）

地税干部素质明显提高，税收执法水平和能力进一步增强。参加省局和各级政府法制部门组织的各类法律知识测试活动，参考率、及格率均达100%。目前系统执法岗位人员执法资格证持证率达100%；获得会计师、经济师、注册税务师、计算机等级证书等各项专业证书的占职工总人数的80%以上。涌现出了一批“征管能手”、“稽查能手”、“计算机操作能手”和“优秀税收法制员”。（活动镜头、图片、统计图表）

广大纳税人和社会各界学税法、懂税法、守税法的氛围越来越浓，关心税收、支持税收、依法纳税、协税护税的良好环境正在形成。多年来，全市地税系统无一起涉税诉讼和集体上访事件发生。（领导支持，纳税人采访镜头，当期税款申报率、入库率逐年上升柱状图）

春风润物，万物葱茏。多年的普法宣传和依法治理，全市地税系统各项工作焕发出勃勃生机。“全国精神文明先进单位”、“国家级青年文明号”、“文明行业”光荣称号捷报频传。市局连续三年被评为安庆市争先创优目标绩效考核优秀单位，在安庆市政风行风评议中始终名列前茅。税收法制工作被评为“省政府法制系统先进集体”、全省地税系统和安庆市政府“法制工作先进单位”、“安庆市普法依法治理示范单位”。（展示标牌）

潮平两岸阔，风正一帆悬。浓烈的“五五”普法法制宣传教育氛围，强劲的依法治理势头为我局的三个文明建设提供了源源不断的动力，构筑出文明和谐的税收环境。展望未来，一个税收收入稳步增长，地税事业科学发展的宏伟蓝图正在向我们走来。