制度因素对资源利用效率的影响
[摘 要] 经济发展的复杂性决定了影响资源利用效率的因素多种多样，其中，制度性因素是一个不可忽略的方面。本文对产权结构、金融发展程度、经济对外开放性的影响路径进行理论分析，经过实证，发现：国有及国有控股经济、存款比重、贷款比重阻碍了技术效率的提高；进口比重、出口比重、外商投资比重促进了技术效率的提高。
[关键词] 制度因素；技术效率；资源；利用；效率
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 063
[中图分类号] F293 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0103- 02
1 制度因素研究
城市资源利用效率，受生产内部因素，即社会生产的直接参与因素影响，而社会生产直接因素的存在环境，也是直接因素发挥效应的重要影响原因。生产内部因素存在的环境主要指制度因素的合理性。制度因素的内涵主要指体制方面和政策方面的内容，具体包括：产权结构、金融发展程度、经济对外开放性。
技术效率的内涵就是衡量在一定资本投入下的实际产出和理论产出的比值，该比值越接近理论产出前沿面，说明资源利用的效率越高。城市的产权结构决定了资源配置的现状，国有及国有控股经济占有的资源比重大，抗风险能力高，对经济的应变能力却很差；非国有经济占有的资源比重小，抗风险能力偏弱，但却灵活机动，对经济有很好的应变性。目前，市场经济发展的复杂性和多元性，都决定了只有以较优的比例配置社会资源，才能进一步提高资源的利用效果。
城市的信贷金额属于受限制资源，信贷资金的流向及其利用水平在一定程度上会影响城市经济的发展。金融机构的信贷功能体现了一个地区的金融发展程度。金融机构对于储蓄率的确定及将储蓄转向投资，都可以提高资本积累，提升资本的边际生产效率，进而推动技术进步和经济增长，信贷资金的利用水平也体现了区域内的资金利用水平，也会影响城市技术效率水平。
出口企业或者行业都要想法设法提高自身的资源利用效率，进而提高市场竞争力。进口企业或者行业随着国际贸易规模的不断增大，经济效益得到提高，进而增加了内部技术效率改造和优化的能力。对外资、外商的引进，会把国外先进的技术（科学技术、管理技术、生产技术等）带到国内，先进的技术水平对于城市技术效率的提高非常有利。所以，城市的经济开放水平对城市的资源利用效率有着不可忽视的影响。
2 实证影响结果
以辽宁省数据为例，计算制度因素对城市技术效率的影响，最大似然估计的结果见表1。
由计算结果可以得知：第一，国有及国有控股经济阻碍了技术效率的提高，技术效率每降低6个百分点是由国有控股经济每增加1个百分点所引起的。第二，存款比重与城市的技术效率之间存在着负相关的关系，代表着城市资源利用情况的技术效率指标每降低3个百分点是由存款比重增加1个百分点所引起的；贷款比重与城市的技术效率之间存在着负相关的关系，代表着城市资源利用情况的技术效率指标每降低2个百分点是由贷款比重增加1个百分点所引起的。第三，进口比重促进了技术效率的提高，技术效率每提高5个百分点是由进口比重每增加1个百分点所引起的；出口比重促进了技术效率的提高，技术效率每提高1个百分点是由出口比重每增加1个百分点所引起的；外商投资比重促进了技术效率的提高，技术效率每提高4个百分点是由比重外商投资增加1个百分点所引起的。
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