唐朝行政区划
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唐朝行政區劃與疆域圖
唐朝行政区划，是中国历代行政区划沿革中比较重要的转折时期。在较长时期内，唐朝采用了“道州县”三级制，但是“道”的实际权限相互间差异很大，变革繁多，而且其基础往往是节度使的实际权力膨胀，所以这一体系常被称为“虚三级”。而且唐朝疆域经历了显著的扩张到鼎盛到缩减的过程，后期逐渐趋向五代十国的分裂状态，行政区划的记载已经非常不完整。但是唐初始设的“道”的概念，仍然影响了之后的宋朝，并成为“路”的原形。
目录
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1 概述
2 名称及级别
3 地方长官
4 道州列表
5 参见
6 注释
[编辑] 概述
从汉朝开始逐渐成形的州郡县三级制，经历了东晋十六国、南北朝，到隋朝时已经名存实亡。隋先是废除了郡，但不久又将州改称郡，恢复秦朝的郡县两级制。唐高祖建国后，将郡改称州，长官复称汉朝的刺史，成为一级行政区划，下领县，实行州县两级制。但此时天下已经不是秦朝建国时的三十六郡的规模，州数激增到了三百以上，中央政府管理非常不便。
唐太宗贞观元年（627年），将天下按照山川形势、交通便利分为十个“道”，按需要设监察性的官吏协助中央监管州级行政区。唐玄宗开元二十一年，进一步分成了十五个道，各道置采访使，仿照西汉的刺史制度，只起监察性的作用。但是不久之后，即发生了天宝之乱，原本只用于边境地区的节度使制度被广泛用于全国，节度使一般被授予州刺史，于是同时掌握本州甚至邻州的军政权力，而且其辖区也成为“道”，或称“藩镇”，成为有实际权力的一级非正式行政区划。到唐宪宗元和年间，天下政区已经基本被各节度使、观察使、经略使、防御使瓜分，贞观、开元年间的十道、十五道完全失去了实际意义。
唐朝境内外战争频繁，除州、府、县的常规区划外，还有诸多关、军、监等以军事为主的建制。到唐朝正式灭亡时，天下已经出现了四十多个道和藩镇，其中大多数是节度使管辖。藩镇割据最终导致了唐王朝的灭亡。
[编辑] 名称及级别
唐高祖改隋末的郡为州，唐玄宗又改州为郡，到其子唐肃宗继位后复改郡为州，所以唐朝总体是以州为主。不过北宋欧阳修等编著的《新唐书》也同时叙述唐玄宗时期的郡，而《旧唐书》则以州制。但是无论如何，州的概念从此与汉晋三国时期有了根本性的区别，相对东汉末年有的州辖一百多个县的情况，唐朝州的范围大幅缩减到几个或十几个县的范围。此外，许多原来汉晋时的州治所在县，则沿用了原来州的名称，反而其本来的县名逐渐不为人所熟知，如彭城成为了徐州、信都成了冀州、昌邑成了兖州、江陵成了荆州等等。同时，许多从秦汉朝甚至春秋战国时代便长期使用的郡名地名，也从此成为历史不再使用，如琅玡、弘农、上党等。
唐朝还将部分比较重要的州命名为府，以示与一般州的区别。同时，与府并列的还有都督府与都护府，但是都督府由于都督权力太大，在设立后又撤除。唐朝还按照经济、地理等因素，将所有的州（府、郡）和县分级，其中州最多分为辅、雄、望、紧、上、中、下，共七等，县则分为京（赤）、畿（望）、上、中、中下、下。各级行政区按照级别的不同，其官吏级别、人数等建制都有所不同。这种按情况将部分次级行政区特别处理的做法，直到今天的中华人民共和国仍然非常常见，如副省级市、省直辖县级市等。
[编辑] 地方长官
唐朝的道由于始终以监察为目的，并无长期设置的长官，实际到后期被节度使等掌控。
各地的府中，西都（京兆）、东都（河南）、北都（太原）仿古制设“牧”，一般由亲王担任，常常不实际管理政务，也经常缺位。西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德九府各设“尹”一名，是常置最高长官，其下有“少尹”二名为副。唐高宗永徽年间，尹改名“长史”。之后，西都、东都、北都长史又复称尹，在皇帝不在该都的时候还称“留守”，合称三都留守。
各州置刺史，为最高行政长官，但是按照州级别的不同其品级也不同，自从三品到正四品下不等。刺史下有别驾、长史为辅，别驾曾一律改称长史，但后又复置，常由王子担任。
各县设县令，品级按县的级别从正五品上到从七品下不等，下有县丞、主簿、县尉等辅官。
[编辑] 道州列表
唐朝道州列表
道治所州府别称州治所县数
京畿道京城京城[1]——————
雍州京兆府京城20
华州兴德府[2]郑县4
同州冯翊郡冯翊县8
商州上洛郡上洛县6
岐州凤翔府雍县9
邠州新平郡新平县4
关内道京城陇州汧阳郡汧源县3
泾州保定郡安定县5
原州平凉郡平高县2
渭州——襄武县1
武州[3]——萧关县1
甯州彭原郡定安县5
庆州顺化郡安化县10
鄜州洛交郡洛交县5
坊州中部郡中部县4
丹州咸宁郡义川县4
延州延安郡肤施县10
灵州灵武郡回乐县4
威州[4]——鸣沙县2
会州会宁郡会宁县2
盐州五原郡五原县2
夏州朔方郡朔方县3
绥州上郡上县5
银州银川郡儒林县4
宥州宁朔郡延恩县2
麟州新秦郡新秦县3
胜州榆林郡榆林县2
丰州九原郡九原县2
单于大都护府云中都护府——1
安北大都护府燕然都护府——2
镇北大都护府————2
都畿道东都[5]东都——————
洛州河南府东都20
汝州临汝郡梁县7
河南道汴州陕州陕郡陕县6
虢州弘农郡弘农县6
滑州灵昌郡白马县7
郑州荥阳郡管城县7
潁州汝阴郡汝阴县4
许州潁川郡长社县9
陈州淮阳郡宛丘县6
蔡州[6]汝南郡汝阳县10
汴州陈留郡浚仪县6
宋州睢阳郡宋城10
亳州谯郡谯县7
徐州彭城郡彭城县7
泗州临淮郡临淮县4
濠州钟离郡钟离县3
宿州——符离县4
郓州东平郡须昌县9
齐州济南郡历城县6
曹州济阴郡济阴县6
濮州濮阳郡鄄城县5
青州北海郡益都县7
淄州淄川郡淄川县4
登州东牟郡蓬莱县4
莱州东莱郡掖县4
棣州乐安郡厌次县5
兖州鲁郡瑕丘县10
海州东海郡朐山县4
沂州琅邪郡临沂县5
密州高密郡诸城县4
河东道蒲州蒲州河中府河东县13
晋州平阳郡临汾县8
绛州绛郡正平县7
慈州文城郡吉昌县5
隰州大宁郡隰川县6
并州太原府[7]晋阳县13
汾州西河郡西河县[8]5
沁州阳城郡沁源县3
辽州乐平郡辽山县3
岚州楼烦郡宜芳县4
宪州[9]——楼烦县3
石州昌化郡离石县5
忻州定襄郡秀容县2
代州雁门郡雁门县5
云州云中郡云中县1
朔州马邑郡善阳县2
蔚州兴唐郡灵丘县3
武州——文德县1
新州——永兴县4
潞州上党郡上党县10
泽州高平郡晋城县6
河北道魏州孟州[10]——河阳县5
怀州河内郡河内县5
魏州魏郡贵乡县14
博州博平郡聊城县6
相州邺郡安阳县6
卫州汲郡汲县5
贝州清河郡清河县8
澶州[11]——顿丘县4
邢州钜鹿郡龙冈县8
洺州广平郡永年县6
惠州[12]——滏阳4
镇州[13]常山郡[14]真定县11
冀州信都郡信都县9
深州饶阳郡陆泽县7
赵州赵郡平棘县8
沧州景城郡清池县7
景州[15]——弓高县4
德州平原郡安德县6
定州博陵郡安喜县10
易州上谷郡易县6
幽州范阳郡蓟县9
涿州——范阳县5
瀛洲河间郡河间县5
莫州文安郡莫县6
平州北平郡卢龙县3
妫州妫川郡怀戎县1
檀州密云郡密云县2
蓟州渔阳郡渔阳县3
营州柳城郡柳城县1
安东都护府——————
山南东道襄州荆州江陵府[16]江陵县8
峡州夷陵郡夷陵县4
归州巴东郡秭归县3
夔州云安郡奉节县4
澧州澧阳郡澧阳县4
朗州武陵郡武陵县2
忠州南宾郡临江县5
涪州涪陵郡涪陵县5
万州南浦郡南浦县3
襄州襄阳郡襄阳县7
泌州[17]淮安郡泌阳县7
隋州汉东郡隋县4
邓州南阳郡穰县6
均州武当郡武当县3
房州房陵郡房陵县4
复州竟陵郡沔阳县3
郢州富水郡京山县3
金州汉阴郡西城县6
山南西道梁州梁州兴元府[18]南郑县5
洋州洋川郡西乡县4
利州益昌郡绵谷县6
凤州河池郡梁泉县3
兴州顺政郡顺政县2
成州同谷郡上禄县3
文州阴平郡曲水县1
扶州同昌郡同昌县4
集州符阳郡难江县3
壁州始宁郡诺水县5
巴州清化郡化城县9
蓬州蓬山郡大寅县7
通州通川郡通川县9
开州盛山郡盛山县3
阆州阆中郡阆中县9
果州南充郡南充县5
渠州潾山郡[19]流江县3
陇右道鄯州秦州天水郡成纪县[20]6
河州安昌郡枹罕县3
渭州陇西郡襄武县4
鄯州西平郡湟水县3
兰州金城郡金城县2
临州狄道郡[21]狄道县2
阶州[22]武都郡将利县3
洮州[23]临洮郡临潭县1
岷州和政郡溢乐县3
廓州宁塞郡广威县[24]3
叠州合川郡合川县2
宕州怀道郡怀道县2
凉州武威郡姑臧县5
沙州敦煌郡敦煌县2
瓜州晋昌郡晋昌县2
甘州张掖郡张掖县2
肃州酒泉郡酒泉县3
伊州伊吾郡伊吾县3
西州交河郡前庭县[25]5
庭州北庭大都护府金满县4
安西大都护府————[26]——
淮南道扬州扬州广陵郡江都县7
楚州淮阴郡山阳县4
滁州永阳郡清流县3
和州历阳郡历阳县3
寿州寿春郡寿春县5
庐州庐江郡合肥县5
舒州同安郡怀宁县5
光州弋阳郡定城县5
蕲州蕲春郡蕲春县4
安州安陆郡安陆县6
黄州齐安郡黄冈县3
申州义阳郡义阳县3
江南东道苏州润州丹杨郡丹徒县4
升州江宁郡上元县[27]4
常州晋陵郡晋陵县5
苏州吴郡吴县7
湖州吴兴郡乌程县5
杭州馀杭郡钱塘县8
睦州新定郡建德县6
越州会稽郡会稽县7
明州馀姚郡鄮县4
衢州信安郡信安县[28]4
处州[29]缙云郡[30]丽水县[31]6
婺州东阳郡金华县7
温州[32]永嘉郡永嘉县4
台州临海郡临海县5
福州长乐郡闽县10
建州建安郡建安县5
泉州清源郡晋江县4
汀州临汀郡长汀县3
漳州漳浦郡漳浦县3
江南西道洪州宣州宣城郡宣城县8
歙州新安郡歙县6
池州[33]——秋浦县4
洪州豫章郡豫章县7
江州浔阳郡浔阳县3
鄂州江夏郡江夏县7
岳州巴陵郡巴陵县5
饶州鄱阳郡鄱阳县4
虔州南康郡赣县7
吉州庐陵郡庐陵县5
袁州宜春郡宜春县3
信州[34]——弋阳县4
抚州临川郡临川县4
潭州长沙郡长沙县6
衡州衡阳郡衡阳县6
永州零陵郡零陵县4
道州江华郡营道县5
郴州桂阳郡郴县8
邵州邵阳郡邵阳县2
黔中道黔州黔州黔中郡彭水县6
辰州卢溪郡沅陵县5
锦州卢阳郡卢阳县5
施州清化郡清江县2
叙州[35]潭阳郡龙标县3
奖州龙溪郡夜郎县[36]3
夷州义泉郡绥阳县5
播州播川郡遵义县3
思州宁夷郡务川县3
费州涪川郡涪川县4
南州南川郡南川县2
溪州灵溪郡大乡县2
溱州溱溪郡荣懿县5
剑南道益州益州成都府[37]蜀县10
彭州蒙阳郡九陇县4
蜀州唐安郡晋原县4
汉州德阳郡雒县5
嘉州犍为郡龙游县8
眉州通义郡通义县5
邛州临邛郡临邛县7
简州阳安郡阳安县3
资州资阳郡盘石县8
巂州越巂郡越巂县9
雅州卢山郡严道县5
黎州洪源郡汉源县3
茂州通化郡汶山县4
翼州临翼郡卫山县[38]3
维州维川郡薛城县3
戎州南溪郡僰道县5
姚州云南郡姚城县3
松州交川郡嘉诚县4
当州江源郡通轨县3
悉州归诚郡左封县2
静州静川郡悉唐县3
柘州蓬山郡柘县2
恭州恭化郡和集县[39]3
保州[40]天保郡[41]定廉县4
真州昭德郡真符县4
霸州静戎郡——4
干州————2
梓州梓潼郡郪县9
遂州遂宁郡方义县5
绵州巴西郡巴西县8
剑州普安郡普安县8
合州巴中郡石镜县6
龙州应灵郡江油县2
普州安岳郡安岳县6
渝州南平郡巴县5
陵州仁寿郡仁寿县5
荣州和义郡旭川县6
昌州——昌元县4
泸州泸川郡泸川县5
保宁都护府——————
岭南道广州广州南海郡南海县10
冈州新会郡新会县3
韶州始兴郡曲江县6
循州海丰郡[42]归善县6
潮州潮阳郡海阳县3
康州晋康郡端溪县4
泷州开阳郡泷水县4
端州高要郡高要县2
新州新兴郡新兴县2
封州临封郡封川县2
潘州南潘郡茂名县3
春州南陵郡阳春县2
勤州云浮郡富林县2
罗州招义郡石城县4
辩州陵水郡石龙县2
高州高凉郡良德县3
恩州恩平郡齐安县3
雷州海康郡海康县3
崖州珠崖郡舍城县3
琼州琼山郡琼山县5
振州延德郡宁远县5
儋州昌化郡义伦县5
万安州万安郡陵水县4
邕州朗宁郡宣化县7
澄州贺水郡上林县4
宾州岭方郡岭方县3
横州宁浦郡宁浦县3
浔州浔江郡桂平县3
峦州[43]永定郡永定县3
钦州宁越郡钦江县5
贵州[44]怀泽郡[45]郁林县4
龚州临江郡平南县5
象州象郡[46]武化县3
藤州感义郡镡津县4
岩州常乐郡常乐县4
宜州龙水郡龙水县4
瀼州临潭郡瀼江县4
笼州扶南郡武勤县7
田州横山郡横山县5
环州整平郡正平县8
桂州始安郡始安县11
梧州苍梧郡苍梧县3
贺州临贺郡临贺县6
连州连山郡桂阳县3
柳州龙城郡马平县5
富州开江郡龙平县3
昭州平乐郡平乐县3
蒙州蒙山郡立山县3
严州循德郡来宾县3
融州融水郡融水县2
思唐州[47]武郎郡武郎县2
古州乐兴郡乐兴县3
容州普宁郡北流县6
牢州定川郡南流县3
白州南昌郡博白县4
顺州顺义郡——4
绣州常林郡常林县3
郁林州郁林郡石南县4
党州宁仁郡善劳县8
窦州怀德郡信义县4
禺州温水郡峨石县4
廉州合浦郡合浦县4
义州连城郡龙城县3
交州安南中都护府[48]宋平县[49]8
陆州玉山郡乌雷县3
峰州承化郡新昌县5
爱州九真郡九真县6
驩州日南郡九德县4
长州文杨郡文阳县4
福禄州唐林郡安远县3
汤州汤泉郡汤泉县3
芝州忻城郡忻城县7
武峨州武峨郡武峨县7
演州龙池郡[50]忠义县7
武安州武曲郡武安县2
[编辑] 参见