关于培育人民警察核心价值观的思考

【摘 要】分析公安院校培育人民警察核心价值观的必要性，提出公安院校大学生应培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，探索理论灌输、舆论引导、文化熏陶、典型示范、制度管理、实践养成“六位一体”的培育途径。

【关键词】公安院校 大学生 人民警察核心价值观 培育

【中图分类号】g【文献标识码】a

【文章编号】0450-9889（2013）06c-

0078-03

公安院校作为公安机关的重要组成部分和公安队伍建设的重要环节，担负着为公安机关培养高素质公安专门人才的重任。公安院校大学生是公安机关的宝贵人才资源，是公安事业的希望和未来。公安院校要顺应时代发展的要求，结合公安院校培养目标，针对学生的年龄特点和接受习惯，积极培育人民警察核心价值观，这对培养高素质公安专门人才，加强公安队伍建设，推动公安工作科学发展，具有重要的理论意义和实践意义。

一、培育人民警察核心价值观的必要性

当代人民警察核心价值观是社会主义核心价值体系的重要内容，反映公安机关和广大公安民警的职业道德、职业精神和职业特点，对广大公安民警的价值取向和价值认知、价值情感、价值意志、价值行为具有引领作用。公安院校大学生培育人民警察核心价值观的必要性体现在以下方面：

（一）建设社会主义核心价值体系的需要。培育当代人民警察核心价值观，是建设社会主义核心价值体系的一项重要工程，是社会主义核心价值体系在公安系统的生动实践。公安院校是宣传、建设和实践社会主义核心价值体系的前沿阵地。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整时期，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，社会思潮多元、多样、多变的趋势更加明显。面对人民警察价值观建设的挑战和考验，公安院校应从公安队伍建设的源头和关键环节抓起，大力弘扬、培育当代人民警察核心价值观，突出人民警察价值观的本质特征，显示公安文化的灵魂，抓住公安机关建设社会主义核心价值体系的实质。只有创新载体形式，体现公安特色，把建设社会主义核心价值体系与人民警察的使命责任与公安院校的实际结合和培养目标起来，使之具体化方能取得成效。因此，公安机关应明确提炼和提出人民警察核心价值观，大力弘扬和培育当代人民警察核心价值观，准确把握其基本内容、现实目标、鲜明特征和行业要求，带头践行社会主义核心价值体系，增强建设社会主义核心价值体系的自觉性、坚定性，为建设社会主义核心价值体系作出应有贡献。

（二）创新思想政治教育的需要。人民警察核心价值观是公安院校思想政治教育的核心、主题和主线，为公安院校创新思想政治工作指明方向和目标。公安院校培育人民警察核心价值观的实质是切实把人民警察核心价值观融入公安教育和精神文明建设全过程。培育当代人民警察核心价值观，不仅是公安院校大学生的铸魂工程，而且也是公安队伍建设的重要环节。公安院校以培育大学生人民警察核心价值观为切入点，既是新世纪新阶段公安工作对公安专门人才素质的理性诉求，也是公安院校思想政治教育科学发展的必然逻辑。面对新形势、新情况、新问题，公安院校应结合自身办学宗旨、办学定位、办学特色和培养目标，以人民警察核心价值观为切入点，加强理想信念教育、忠诚教育、宗旨教育、纪律教育和职业道德教育等，着力培养大学生政权意识、法治意识、警察意识、群众意识和大局意识，树立正确的理想信念和价值标准，引领他们从警的职业理想和坚定的价值追求，做党和人民的忠诚卫士。

（三）培养高素质公安人才的需要。公安院校培养出的人才是否坚持忠诚的政治本色、能否贡献，很大程度要受到核心价值观的制约，因为核心价值观就是他们总的行为导向、准则和动力。当代人民警察核心价值观是从当代人民警察的职业要求出发，提出了公安民警应该具有的精神境界、道德规范、行为规范，表明了当代人民警察的敬业意识、献身精神、责

任心、使命感。公安院校应大力培人民警察核心价值观，引领大学生树立“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的价值观念，培养大学生“合作、果敢、机智、顽强”的优良品格，使他们养成积极、向上、健康、负责的行为方式，塑造雷厉风行的精神作风和保持昂扬向上的精神状态，增强公安院校大学生的综合素养，夯实公安队伍建设的主体基础。因此，在新的历史条件下公安院校应大力培育当代人民警察核心价值观，抓住公安队伍建设的基础和关键，以培养和造就一批又一批党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。

（四）提升公安院校软实力的需要。公安院校软实力是公安院校在建设和发展过程中，在实现知识传播与生产、人才培养、科学研究、社会服务等功能时，通过教育理念、办学传统、办学特色、大学精神、发展战略、学术声誉、精神风貌、文化氛围、社会形象等要素综合表现出来的精神性力量，是一种特殊的大学文化，并以占地建设面积、教学实验楼、体育馆、图书馆、仪器设备、师资力量、科研成果、后勤保障、财政收入等要素为主的硬实力共同构成大学综合实力。人民警察核心价值观是人民警察在长期的警务实践中所形成的具有警察职业特色的价值关系的基本观点和理念，是警察组织生存和发展的动力和灵魂，也是警察文化的核心。公安院校大力培育人民警察核心价值观，能形成独具特色的校园文化、提升其办学特色、增强队伍凝聚力、形象传播力和吸引力，不断提高办学质量和核心竞争力，促进公安院校可持续发展。

二、人民警察核心价值观的科学内涵

公安院校大学生应培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观。具体如下：

（一）忠诚。忠诚是指道德主体在对道德客体理性选择的基础上形成的，对归属对象稳定的情感态度和持久的责任行为，是人与人、人与社会之间的基本伦理规范。这种忠诚是以认同作为理性基础，以服从作为实现条件，以奉献为价值取向的道德规范。公安机关的政治使命和人民警察的职业特性决定了忠诚是人民警察最基本、最重要的职业素质和道德标准，也是公安机关和人民警察的灵魂。根据忠诚对象来说，人民警察忠诚的更高价值主体是对党、国家、人民和法律的忠诚。忠诚于党是人民警察最重要的政治要求，忠诚于祖国是人民警察爱国主义的重要体现，忠诚于人民是人民警察的性质和宗旨的必然要求，忠诚于法律是人民警察最根本的履职要求。忠诚作为人民警察的政治本色，不仅仅是行为上对所在组织和上级

领导的服从和尽责，更是精神上对党、国家、人民和法律的一种尊重、崇敬乃至信念。

（二）为民。公安机关和人民警察要时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公、执法为民。这是由公安机关人民警察的性质所决定的。因此，公安机关和广大公安民警必须以维护最广大人民的公共安全利益为根本出发点和落脚点。新形势下，公安机关和公安民警必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，把人民群众满意度和安全感作为衡量公安工作的根本标准，把维护社会稳定与服务人民群众有机结合起来，创造性地发挥专门工作与群众路线相结合的新优势，构建和谐警民关系，强化自身的社会管理和公共服务职能，自觉关注民生、服务民生、保障民生，做到各项工作便民利民惠民，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公安成果由人民共享，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障人民安居乐业，努力提高人民群众的安全感和满意度，不断满足人民群众的新期待、新要求，不断巩固和扩大了公安工作的群众基础。

（三）公正。公正是指社会公共事务管理者在处理社会公务、判断人间是非、决定功过赏罚、分配权利义务等活动中，忠实履行公务、严格按照有关行政法规和行政规章制度办事、不偏不倚、不徇私情。公安机关是国家重要的刑事司法和治安行政执法力量，公安民警是执法人员。严格、公正、文明执法是公安工作的生命线，是公安民警最基本的履职要求和价值所在。因此，公安机关和人民警察不仅要追求警察制度本身的正义，更要追求警察制度在实践过程中的正义。这要求公安机关和人民警察在执法时必须以宪法和法律为活动准则，把警

察制度的实质正义与程序正义结合起来，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机结合起来，把强制管理与柔性关怀结合起来，把毫不手软地打击严重违法犯罪与更新思想观念、回应人民群众的新要求与新期待有机统一起来，主动听取人民群众对执法工作的意见、建议，做到办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的相对一方当事人，使执法过程和结果遵循体现公平与正义的原则，做到理性、平和、文明、规范地执法，提高执法工作透明度，进一步提高公安机关执法公信力。

（四）廉洁。廉洁是指党和国家各级机关及其工作人员在执行各项公务活动中，正确运用人民赋予的权力，遵纪守法，廉洁奉公，秉公尽职，艰苦奋斗，不以权谋私，不贪污受贿，不损害公共利益。廉洁是人民警察核心价值观的基石，是公安工作的最基本要求，是公安民警的立身之本和职业道德底线，承载着人民群众对公安工作的深切关注和殷切期待。公安民警要始终牢记“立警为公，执法为民”的誓言，牢固树立反腐倡廉思想， 做到“慎独”、“慎行”、“慎初”，执法工作中不越线、不越位、不越权，本着对组织和自己负责的态度，克己奉公，清白做人，廉洁从警，坚守核心价值观的追求，拒腐防变，铸就警魂，自觉抵制不良的歪风邪气和腐朽思想的侵蚀。

三、培育人民警察核心价值观的基本途径

公安院校应紧扣时代发展，结合公安职业的特点，针对大学生接受规律和身心发展的特点，积极探索理论灌输、舆论引导、文化熏陶、典型示范、制度管理、实践养成“六位一体”的具有公安特色的核心价值观培育途径。

（一）注重理论灌输。理论灌输是指教育者有目的、有计划地向大学生进行人民警察核心价值观教育，引导他们逐步树立人民警察核心价值观的过程，主要包括理论讲授、理论学习、理论宣传、理论培训和理论研讨等具体形式。理论灌输是公安院校培育大学生人民警察核心价值观最常用、最基本的方法。公安院校要把培育大学生人民警察核心价值观摆在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。要把人民警察核心价值观纳入公安院校教学目标体系和素质评价体系，把核心价值观教育作为基本教育固定下来，作为每年思想政治教育效果评价的重要内容；区分层次、逐级深化，形成2到3学期为一个教育周期，保证所有学生在校间至少接受一次系统的核心价值观教育。要充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，把核心价值观教育作为基本教育固定下来，作为每年思想政治教育的基本内容，并分层次、逐级深化，形成教育周期。要深入挖掘各类课程的人民警察核心价值观教育资源，有效发挥各门课程的育人功能，使学生在学习科学文化知识过程中，把人民警察核心价值观教育渗透到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面，自觉加强人民警察核心价值观教育，提高政治觉悟。

（二）注重舆论引导。正确的思想舆论导向是公安院校培育人民警察核心价值观、构建和谐校园的重要条件。公安院校要把大学生在认知核心价值观方面遇到的热点、难点问题梳理出来，作出正面的回答，既保持教育的引导力，又做到在包容、碰撞、吸纳中达成共识，实现用警察核心价值观引领多种社会思潮和多元价值价值观。要深入研究大学生的需要、构成、心理、行为等特点，考虑受众不同层次的认知水平，创新传播体制、传播手段，整合校园传媒资源，搭建舆论引导立体平台，充分发挥各种媒体的舆论引导作用，科学运用各种手段营造浓厚的舆论氛围，特别以手机短信、bbs论坛、网络视频、电子公告、个人博客、微博、网上投票、网上辩论、网上座谈、网上对话等形式激活大学生的对人民警察核心价值观的认知模式，注重以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，做到理论宣传形象化、理论话语生活化，理论旨趣现实化，切实为大学生学习、生活、工作提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间，使人民警察核心价值观真正为广大大学生所感知、认同、接受。

（三）注重文化熏陶。浓郁的文化氛围、优美的育人环境，体现一个学校的文化积淀和

底蕴，它不仅对学生的学习、生活、心理起到良好的调节作用，而且对规范学生的行为习惯，促进学生全面素质的提高起到潜移默化的作用。培育具有鲜明公安特色的校园文化，培育人民警察核心价值观，全面促进公安大学生的素质提高，既是公安院校人才的培养目标，也是公安院校发展的内在要求，更是公安院校教育工作者的重要责任。公安院校要以人民警察核心价值观为内容，以精神文明建设为核心，以物质文化建设为基础，以制度文化建设为保障，以塑造提校园文化为关键，以特色创新和比较优势为借鉴，以培育优良校风、教风、学风为目标，组织开展高品位、宽覆盖、多形式的校园文化活动，丰富发展熔铸忠诚的政治文化、无私奉献的廉政文化、从严治校的管理文化、形式规范的礼仪文化、崇尚先进的荣誉文化、贴近实战的实践文化，在学习科学文化、弘扬公安文化、引导网络文化、构建廉政文化、营造安全文化的过程中创新形式、丰富载体，建设具有时代特征、地域特点、公安特色、职业特性的公安校园文化，营造适合公安人才素质养成的浓郁警营文化氛围和警察育人环境，以系统的文化知识培养人，以丰富的文化生活陶冶人，以先进的文化产品引导人，让大学生在耳濡目染、潜移默化中受到教育和启迪，不断满足大学生日益增长的精神文化需求，为培养党和人民的忠诚卫士提供强大的精神动力。 （四）注重典型示范。选树先进典型，是开展思想道德建设的重要方式，也是培育人民警察核心价值观的有力抓手。公安院校要完善发现典型、确定典型、宣传典型、学习典型的工作机制，以先进典型的可亲性感召大学生增进价值认同，以先进典型的可敬性激励他们增进价值认同，以先进典型的可信性吸引他们增进价值认同，以先进典型的可学性带动他们增进价值认同，并通过多种方式、采用多种手段，体现时代要求、反映人民警察核心价值观，全面展示先进典型的思想内涵和精神风采，更好地发挥先进典型在培育人民警察核心价值观中的教育激励和示范引导作用，更好地促进大学生形成共同价值取向和行为规范。

（五）注重制度管理。制度管理是指学校根据国家教育方针和法规，依据其工作任务和管理要求，建立一套行之有效的制度而形成的管理机制，使学校各项工作纳入科学规范的轨道，实现学校管理工作的良性循环，从而提高办学效益，促进学生的全面发展。学校的规章制度既是学校办学经验的结晶和反映，又是公安院校的价值导向。它对规范教育教学秩序，培育人民警察核心价值观，实现培养目标起着保障作用。公安院校要坚持“从严治警、从严治校”的方针，根据《公安院校警务化管理规定》和《公安机关人民警察内务条令》认真执行内务管理制度、落实一日生活制度、警容风纪制度、警务训练制度、教学管理制度、食堂就餐制度、荣誉制度等，做到严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律。要在警容风纪、举止礼仪、值班执勤、内务卫生、训练演练、请假销假等方面强化养成教育，使学生做到警容严整、举止端庄、动作标准、行为规范、纪律严明。在日常管理中，要根据警察职业特点，始终把培养政治意识、忠诚意识、警察意识、服务意识和奉献意识等作为重要内容，帮助学员树立立警为公、执法为民的价值观和英勇顽强、勇于献身的精神，塑造与核心价值观相适应的警察精神风貌。

（六）注重实践养成。教育与生产劳动和社会实践相结合是思想政治教育的根本原则。作为课堂教学的延伸，社会实践是促进理论学习与实践运用的相结合的重要途径，也是公安院校促进大学生人民警察核心价值观“内化”与“外化”的中介和关键。社会实践是公安院校培育大学生人民警察核心价值观的重要环节，对于促进他们了解国情，体察民情，认识社情，熟悉警情，增长才干具有不可替代的作用。高校要围绕培养目标，把践行核心价值观、树立警察意识、提升职业能力形成具体目标，分解到每位学生、每个年度、每门课程，丰富价值实现的体验形式。要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，创新大学生“三下乡”、红色旅游、社会调查、专业实习、顶岗锻炼、安全保卫、志愿服务、科技发明和勤工助学等载体，让他们在践行核心价值观过程中体验美感、在获得成绩中享受荣誉，从而提高社

会实践活动的效果，增强大学生的劳动观念和道德观念，促进核心价值观为大学生认同、内化、追求、践行。

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【作者简介】马翠凤（1981- ），女，陕西大荔人，广西警官高等专科学校社科部讲师。