编办登记科年终工作总结

　　一年来，登记科工作在办领导的正确指导和兄弟科室的积极配合下，基本完成年了初的工作设想与安排。全年，我科主要做了以下几方面工作：
　　一、抓年检，加强事业单位法人“动态管理”
　　事业单位法人年度审查工作是事业单位登记管理的一项常规工作，是对事业单位实行动态管理的基本形式。通过年审，可以连续地、全面地了解事业单位的活动情况、生存状态和发展趋势，从而为及时调整某些事业单位以及整体上调整事业单位的布局，进一步实现对事业单位的动态管理，创造了有利条件。省编办、省事业单位登记管理局《关于开展20xx年度事业单位法人年度审查工作的通知》（湘编办[20xx]26号）下发后，我们作好了相关准备工作。特别是针对统一补换国家登记局印制的设立登记表格的要求，我们印发了补换表格填表须知，并召集县（市）区登记局的同志开了一个关于结合年审工作补换国家局印制表格的会议，就补换表格作了具体要求。同时，我们还电话通知各事业单位法人，要求他们到我科领取资料，并签字登记。过来的工作实践发现，“年检”工作很容易形式化，只要填好表格盖好章，内容不缺就通过了。为避免年检“形式化”，把年检工作做实，在今年年审工作中，我们严格检查每一项内容，特别是该单位的收支情况，我们既要核实年初和年终的数据，还要核算其结余是否正确。在年检过程中，发现单位变更事项没有办理手续的，还要督促其办理变更手续，使事业单位的活动情况保持连贯性。另外，为加强事业单位法人的责任感，我们要求事业单位法人的财务报表，必须按《会计法》的规定由法定代表人、主管会计、制表人的签字，并要有主管部门或会计师事务所的审核章才认可。对于不能提供会计报表的事业单位法人，我们收缴其法人证书，暂缓年检，并下发告知书，要求其尽快创造条件参加年审。在对年审材料严格要求的同时，力求在工作中做到热心、耐心、细心，使事业单位法人真正感到登记管理机关是切实为他们服务的。对于年审工作迟缓的单位，我们采取“走出去，上门审”的办法，督促其办理年审手续。通过努力，市直338家事业单位法人，应参加年审的有333家，已参加年审的329家，年检率99%，因材料问题，未通过年审的4家。年审结束后，我们对已审单位提交的材料进行了认真整理和仔细复核。
　　二、抓档案，加强事业单位法人“跟踪管理”
　　事业单位登记管理档案是事业单位设立、变更、注销及开展活动的历史记载，是事业单位登记管理机关登记管理工作的真实记录，反映了登记管理的整个过程，是对事业单位进行跟踪管理的一个根本途径。由于事业单位法人登记事项变更频繁，使得登记档案不便整理，造成档案盒中资料非常凌乱，而且有些县（市）区还是几个单位共用一个档案盒，各县（市）区档案盒也大小不一，这既不利查找，又容易混淆。因此我们对市直300多个事业单位登记管理档案进行了一次全面的清理，将登记档案按单位分别装订成设立、变更、年检三种，这种方法不但使该单位何时设立、何时变更、何时年检一清二楚，而且变更了什么内容、年检时被评定的等级也是命名白白。这样，一个法人的活动情况就清清楚楚地记载下来了。在整理档案时，如发现有缺少材料的，我们都要求单位通过各种渠道予以补齐，然后统一加上印制的彩色封面。通过近两个月的努力，我们完成了市直登记档案的整理工作，共整理档案326盒，增补材料180多份。在档案整理过程中，我们同时与各县（市）区编办沟通衔接，达成共识，形成了我市登记档案的统一标准，各县（市）区登记局都依照这一标准对档案进行了认真整理，整理工作现都已基本完成。通过对档案的整理，我市事业单位登记管理档案不仅整齐、精致、美观，而且更加规范。省登记局局长张应明在听到我市档案管理工作汇报后，给予了高度的赞扬和充分的肯定。
　　三、抓督查，加强事业单位法人“监督管理”
　　为认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，实现事业单位登记管理工作从登记到管理的转变，强化对事业单位法人和县（市）区登记机关监督管理，我们根据年初工作计划，于6月14日至16日对县市区登记管理工作进行了一次的督查。督查的内容主要：一是督查事业单位运行情况。二是督查各县（市）区登记管理工作情况。为搞好这次督查，我们作了大量细致的准备工作，我们详细拟订了督查方案、评分细则和操作手册。督查前，荣主任对这次督查进行了动员，我们就督查内容的操作进行了详细说明。督查过程中，我们自始至终要求督察人员细致认真，规范操作，不打印象分，不打感情分，严格按照督查方案和评分标准逐项逐项进行检查，发现不符合要求的情况当场与受检查的单位交流，指出问题，并当场统计分数，保证了检查的客观公正。督查结束后，我们下发了督查通报，并督促有问题的单位进行整改。通过这次督查，大家一致认为，督查效果明显，收获颇多，纷纷表示要把其他县（市）区好的管理经验和做法带回去，结合本地实际，促进自己工作。
　　四、抓协会，加强事业单位法人“多元管理”
　　事业单位作为社会主义物质文明和精神文明建设的主力军，多年以来，一直是由行政主管部门和其它相关政府等部门采取“政令式”的管理，致使事业单位缺乏活力、缺乏竞争力。为了改变这一现状，促进事业单位健康、协调、快速发展，年初，办主任会议研究决定成立“岳阳市事业单位法人协会”，力求通过协会这种行业性管理、自律性管理形式，实现对事业单位的多元化管理。为了做好这项工作，我们作了大量的调查研究，分别咨询了常德、株洲、南通等成立了事业单位法人协会的编办，了解事业单位法人协会成立的基本程序、入会的基本条件、协会的组织章程和实际运行效果，并在此基础上，根据民政部门要求，结合我市实际，完成了章程草案的起草工作。同时，根据《社会团体登记条例》，认真准备相关材料，按法定的程序和要求向民政部门申请成立协会的筹备与成立的登记工作。并按协会组织章程设立的要求，落实办公地点、基本办公设备、人员、启动资金，为协会的正常工作创造必要的条件。为了使协会成立工作得到事业单位法人理解和支持，我科于10月20日召开了市直部分法定代表人和政工科长会议，向各事业单位宣传成立协会的重要意义和作用，会后我们还分发了事业单位法人协会征求意见表和协会简介等相关资料，并分头到各事业单位与“一把手”和政工科长们衔接和沟通。通过我们的努力，绝大部分单位都非常支持和配合我们的工作。现在，我们正在着手准备协会成立大会的召开。
　　五、抓证书，加强事业单位法人“社会管理”
　　事业单位法人证书是事业单位的“法定”身份证明，但在现实生活中，证书的使用还存在盲区，不能发挥其“通行证”、“准入证”应有的作用。针对这一事实，我们认为只有扩大法人证书的使用范围，使之社会化，让它得到社会的认可和足够的重视，使我们的事业单位接受社会的管理和监督，我们的登记工作才会有新的突破。为达到这一目的，我们带着相关文件先后到人民银行、财政、公安、质监、物价、房产、国土、社保、医保等部门，与这些部门相关科室的同志探讨法人证书的使用问题，宣传相关文件精神。正所谓“忽如一阵春风来，千树万树梨花开”，我们去人民银行时，正好碰上全国开展清理银行账户，文件中规定了凡是事业单位在银行开户都必须提供事业单位法人证书，这一政策对我们的登记和年检工作起到了不小的推动作用。非税管理局也将事业法人法人证书作为领取发票必须提供的依据。技术监督局办理组织机构代码证时，不但要求提供法人证书复印件，还要求必须将我们的证书扫描到到他们的计算机信息系统中。其它相关部门也表示全力支持和配合我们的工作。
　　20XX年对于登记科来说，是忙碌的一年，令人欣喜的一年，我科一年来，工作上取得了一些突破和成绩，但也存在不少问题，这需要我们在来年工作中锐意进取，开拓创新，逐步完善。明年我科主要工作安排：一是抓基础环节，搞好事业单位年检和日常登记管理工作。二是抓薄弱环节，大力加强调查研究与综合信息工作。三是抓中心环节，切实将法人协会工作开展起来，组织事业单位进行多方面的交流。