2012年宣传思想工作会议主题报告

围绕中心 服务大局

为“全面唱响中国有个平江县”鼓劲聚力

县委常委、宣传部长 统战部长 戴领梅

（2012年3月5日）

同志们：

根据会议安排，下面我就宣传、统战工作讲两点意见。

一、去年工作简要回顾

刚刚过去的2011年，在县委、县政府的正确领导下，宣传、统战工作实现了新的跨越，两项工作都得到省市的充分肯定，宣传、统战工作在全市方阵中都排名第一，其中，宣传工作还获得全省先进。

去年的宣传工作主要有以下五个特点：

一是理论教育推出了典型。除完成常规的学习任务外，我们成功地打造了平江的学习名牌，安定镇江东村党支部成功创建省级学习型党组织示范点，代表全市接受了省委验收，获得好评；教育局党委、福寿山镇党委成功创建市级学习型党组织示范点。我们推介的典型董希如同志被中宣部评为“全国理论宣讲十佳先进个人”。此外，安定镇江东村党支部书记李揆生、黄金洞乡党委书记彭喜丰参加全市“党委书记讲形势”竞赛分别荣

获特等奖、一等奖。

二是新闻报导打开了局面。全县共对外上稿1600多篇，其中《人民日报》8篇，《湖南日报》头版头条5篇，《岳阳晚报》头版头条19篇，上稿总量和头版头条数量遥遥领先全市各县市区，进一步提升了平江的知名度和影响力，市委宣传部专门在全市通报表彰平江新闻工作。成功处理网络和新闻突发事件70余起，为民调和稳定工作作出了贡献。

三是社会宣传浓造了氛围。我县先后组织开展了广场舞大赛、红歌电视大赛、庆祝建党90周年文艺活动、春节联欢晚会、焰火晚会、环城长跑赛、篮球赛等群众性文化和体育活动。极大地丰富了群众精神文化生活，为共建和谐家园营造了氛围，凝聚了人心。

四是文明创建助推了发展。继续保持了“省级文明县城”的荣誉。城关镇成功创建全国文明村镇，县法院等9家单位成功创建市级文明单位。组织了全县第三届道德模范评选。国家级文明县城的创建活动高潮迭起。

五是设施建设惠及了民生。全县27个乡镇均已建成综合文化站，新建成“农家书屋”276家。加大文化遗产保护力度，编制了《平江县非物质文化遗产丛书》，成功申报省级非物质文化遗产保护项目两个。文艺创作进一步繁荣，在市以上报刊、专题展览、艺术大赛中发表、展出、演出艺术作品1000余件，获奖120余项。城乡体育网络不断完善，共向国家、省、市争取到

健身路径7条、农民体育健身工程项目实施村10个。文化市场综合执法局被评为湖南省服务农民、服务基层文化建设先进集体。《平江通讯报》、《平江手机报》、平江广播电台等本土传媒健康有序发展；无线数字电视成功启动，打造了全新的宣传平台。

去年的统战工作主要有以下四个特点：

一是服务基地建设成效显著。争取了全省首个民主党派、无党派人士社会服务基地落户平江。两年来，共争取各类项目资金和物资1000余万元，其中为示范点盘石村争取400多万元。该项目荣获全国“十一五”期间各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献社会服务优秀成果奖，40余位省市领导到平江现场指导工作，盘石村的建设发生了根本性的变化，面貌焕然一新。

二是非公经济组织建设走在前列。共有74家非公企业组建了党组织，基本做到应建尽建，在全市领先。圆满完成了第十一届县工商联（总商会）换届工作。“万企联村、共同发展”活动新增联村企业6家，对接项目10多个，获评省级示范项目一个。

三是民族宗教领域保持稳定。我县民族宗教工作获评全市先进。深入推进“和谐寺观教堂创建活动”，加大对宗教场所的检查力度，消除安全隐患，保障宗教场所的安全和正常宗教活动的有序开展。

四是港澳台及海外统战工作不断加强。认真开展对台宣传和涉台教育,对县内台资企业进行上门宣传走访，征询和收集反

馈意见。认真做好重点台胞接待和涉台事务工作。接待原台湾“副总统”、国民党副主席李元簇先生一行回平探亲祭祖活动。去年县台办被市台办推荐为全省对台工作先进单位。

去年，宣传、统战工作取得的成绩是突出的。这是县委、县政府坚强领导的结果，是各乡镇和县直部门高度重视、社会各界大力支持的结果，是全县宣传、统战干部团结协作、艰辛努力的结果。在这里，我代表县委宣传部、统战部向所有关心支持我县宣传、统战工作的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向敢挑重担、忠诚履职的广大宣传、统战干部表示崇高的敬意！

成绩值得珍惜，问题不容忽视。在回顾总结去年工作的同时，我们也要看到，我县宣传、统战工作仍然存在一些差距和不足，如少数单位对宣传、统战工作重视不够；少数单位对上级工作要求的规定动作落实不到位；公共文化服务体系还不健全，乡镇综合文化站、农家书屋没有发挥应有的作用；文化体制改革和文化产业发展的步伐和力度还不大，干部队伍整体素质还不能完全适应宣传、统战工作形势发展的需要等，这些都需要进一步引起重视和认真改进。

二、今年工作的总体要求

2012年，是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、文化大发展大繁荣的推进之年；是迎接党的十八大召开、全党上下

凝神聚力的喜庆之年；是落实省市县党代会精神、创新社会管理、实施融入长株潭战略的关键之年；是县委开展解放思想大讨论活动、“全面唱响中国有个平江县”的重要之年。宣传、统战工作任务重、要求高、压力大。我们务必紧跟县委部署，高起点谋划，多措施并举，把握重点，努力实现宣传、统战工作的新跨越。

今年宣传工作的总体要求是：以迎接、宣传、贯彻党的十八大精神为重点，以文化大发展大繁荣为目标，以县委工作部署为要求，大力营造解放思想、加快发展的浓厚氛围；大力推进文化体制改革、加快文化建设的步伐；大力争创全国文明县城、推动文明程度的提高。为全面唱响中国有个平江县提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。 重点要做好以下四项工作：

1、突出创建学习型党组织的主题，推动理论教育的普及深化。

中央把学习型党组织建设作为各级组织建设的一条重要要求，省委、市委均把学习型党组织建设放在重要位臵，成立专门的学习办，安排了专业人员和专项经费，督查活动十分频繁。这是一项长期的任务，全县各级党组织都要引以重视。去年，县里取消了到单位的目标检查，我们专门发了一个通知，要求各乡镇、县直单位送资料到宣传部来，相当一部分单位拿不出学习记录，部分送来了的完全达不到要求，还有少数送来的是

从网上下载的，这种弄虚作假的搞法一眼就能看出来，我们均按原则在目标管理中扣了分。对学习型党组织建设的重视程度反映一个单位、一个领导的政治水平的高低。各级都要把这项工作放在重要位臵，制定年初计划，领导亲自参与，安排专人负责，适当安排经费，使这项工作实实在在地开展起来。县里也将重点做好三项工作。一是培训推动。就是全县的理论培训班，并组织全县副处级以上单位中心组学习秘书参加省、市辅导班。二是服务推动。即全力做好各级中心组学习的服务，保证达到6次12天。三是活动推动。开展以创建机关、学校、企业、社区、农村等五类学习型党组织和评选十佳学习示范点、学习活动、学习载体、党员学习明星为主要内容的“五创四评”活动；组织“书记讲党课”活动；探索建立“民情大课堂”等新模式，办好干部学习大讲堂、市民大课堂，组织重大专题理论宣讲，特别是要认真抓好十八大精神集中宣讲，掀起学习宣传贯彻的新高潮。

2、突出“唱响中国有个平江县”的主调，营造积极健康的舆论氛围。

全县各乡镇、县直部门把所做的工作都要敢于宣传，善于宣传。我们有些单位工作一年下来，电视上没图像、报纸上没文字、网络上没反应、广播里没声音，造成的结果就是工作没形象、干部没干劲、干事没氛围。个别乡镇和部门出现热点问题和突发事件甚至不敢面对媒体，导致群众真相不明，矛盾激

化。今年，首先重点要抓好正面宣传。多上稿、上优稿，乡镇和部门要把特色和亮点工作总结好、推介好，共同为宣传平江、推介平江，树立平江的良好形象出力。县委宣传部新闻中心将为大家服好务。其次要精心组织主题宣传。切实做好党的十八大的各项宣传工作，开展“党在我心中——以实际行动向党的十八大献礼”专题宣传活动，大力宣传平江巨大变化、巨大成就。以贯彻落实十七届六中全会、社会管理创新年、思想大解放讨论活动以及县委、政府重大决策、重点工作为主要内容，推出一系列质量高、影响大的主题宣传活动。再次是要切实做强对外宣传。结合创新社会管理的要求，建立新闻发言人制度，各乡镇和局级部门都要确定一名新闻发言人，不定期地对重要工作和群众关心的热点问题及时向社会公布信息，积极应对突发事件，引导公众舆论，通过信息公开化解矛盾。今年县里加强和创新社会管理，实施虚拟社会管理工程，各级各部门都要积极参与，加强与县委宣传部的联系，密切关注网络、手机等新兴媒体披露的涉及本单位的负面信息，及时研判、妥善应对、积极引导，防止不实信息和谣言传播蔓延，掌握舆论引导的话语权、主动权。

3、突出提升公民思想道德素质的主旨，构建和谐文明的社会环境。

今年要以全国文明县城的创建带动全县的文明创建。一是聚全县之力争创全国文明县城。今年是全国文明县城创建的攻

坚之年，省里将会继续组织城市公共文明指数测评，测评结果的好坏，事关创建成败。各单位要以大局为重，不计较部门利益，把创建的任务逐一落实到位。二是广泛开展文明创建活动。文明单位的称号是对一个单位的全面评价，更是一个地方、一个单位的响亮名片。各乡镇和县直单位要以争创省级、市级、县级文明单位为目标，以创建为工作平台，带动四项建设的同步发展。希望更多的乡镇、更多的部门加入到创建活动中来，在我县形成你争我赶的文明创建热潮。三是深入开展社会主义核心价值体系建设。抓好《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的宣传贯彻，广泛开展“知荣辱、树新风、谋发展，共建和谐平江”主题实践活动，探索和弘扬新时代的平江精神。加大农村精神文明建设力度。各乡镇要认真组织开展“四创十树”文明新风进万家活动，大力开展文明村镇、文明村组、文明屋场、十星级文明户的评选活动，十星级文明户评比比率要达到20%。深入开展志愿服务活动。扎实推进未成年人思想道德建设。当前要突出抓好学雷锋志愿服务促和谐活动。

4、突出文化大发展大繁荣的主线，加快建设文化强县。 去年11月，党的十七届六中全会专题研究了文化工作，作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出建设社会主义文化强国的发展战略。省委接着紧锣密鼓地出台了《关于建设文化强省的意见》等一系列政策文件。目前，从中央到省、市、县各级

都将文化建设列入经济社会发展的总体规划，文化建设方兴未艾、正当其时，全县各级党组织和宣传战线各单位都要抓住机遇，乘势而为。一是加快构建公共文化服务体系。全面完成好乡镇文化站的设备配送工作，并高标准建设好340家“农家书屋”，文广新局要会同各乡镇加大对文化站、“农家书屋”的管理，使其发挥应有的作用。启动广播“村村响”工程，争取覆盖到80%以上的行政村。二是加大宣传阵地建设。进一步做大做强平江电视台、平江通讯报、政府门户网、平江手机报等本地媒体，提高宣传平江、推介平江的能力；继续完善无线数字电视，力争上半年实现全县范围信号全覆盖，力争让更多偏远地区的群众也能收看到高清电视和本土节目。三是组织开展形式多样的文化惠民活动。大力繁荣广场文化、社区文化、校园文化、屋场文化。四是加大文物保护力度。完善“三月扑城”指挥所旧址保护规划，力争进入第七批全国重点文物保护单位。五是加强文化产品创作生产的引导。组织文艺协会开展各种采风活动，引导文艺作者创作出更多体现“三贴近”精神，彰显平江人文特色的文艺作品；组织好重点作者、作品的研讨，努力培育文化名人、创作文化精品；以喜迎“十八大”为主题，组织好系列书法、摄影、美术作品展。六是加快发展群众性体育事业。积极推进体育基础设施建设，争取20个村以上实施农民体育健身工程。组织开展好广场健身舞大赛、体育舞蹈锦标赛、干部职工篮球赛、全民健身日等活动。七是着力净化文化环境。加强网

吧、娱乐场所执法监管，打击网络侵权盗版行为，从重从严“扫黄打非”，探索建立网吧、电子游戏室的长效管理机制，全县各行政机关、企事业单位都要带头使用正版办公软件，切实保护知识产权。八是大力发展文化产业。通过市场运作，包装开发平江九龙舞、花灯戏、皮影戏、山歌等民间艺术，推动文化与旅游融合发展，打造有市场、有效益的文化品牌。做大做强文化产业，力争文化产业增值。

今年统战工作的总体要求是：认真贯彻落实全国统战部长会议、省市统战工作会议精神，在县委的坚强领导下，围绕“同心、民主、包容、共赢”核心理念，牢固树立“同心”思想，着力打造“同心”品牌，大力开展“同心”实践，为 “全面唱响中国有个平江县”作出新贡献。重点要做好以下四项工作：

1、坚持“同心”聚共识，增强统一战线凝聚力

首先要开展好以“同心同行”为主题的教育活动。引导统一战线广大成员始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，筑牢统一战线团结奋斗的思想政治基础。其次是要认真抓好党外代表人士队伍建设。认真落实中共中央颁发的《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，初步建立统一战线代表人士人才库。建立和完善党外代表人士综合评价体系，加强党外后备人才培养。切实提高党外代表人士综合素质。贯彻市委常委、组织部长、统战部长严华在全市组织统战编制工作会议提出的：“努力实现党外干部配备数量有新

的增加，党外正职有新的突破”。发动党外干部和党外后备干部积极参加省市县公选。结合人大、政府、政协换届，加大党外干部安排使用力度。营造宽松稳定的环境，支持党外干部的工作，保证他们有职有权，放手让他们依法履职，不断巩固党同党外人士的合作共事关系。

2、坚持“同心”促发展，提高统一战线贡献力。

围绕“做好四篇文章、实施三大攻坚、强化六大保障”的目标任务，组织引导统一战线成员多作贡献。一是打造一个品牌。省委统战部提出，要长期地、持续地把省民主党派、无党派人士社会服务基地做好，做出特色，不断扩大社会服务基地建设的成果和影响，使平江社会服务基地真正成为全省统战工作的一张特色名片、一个响亮品牌。二是强化一项服务。创新服务机制，加大扶持力度，引导非公企业进一步做大做强；深化拓展“万企联村、共同发展”活动，扩大对接范围，丰富对接内容，精心打造一批“同心家园”、“同心校园”、“同心村庄”，不断提升“万企联村”活动的影响力。引导有实力、懂技术、会经营的平江籍人士回乡创业；加强海外统战工作，充分发挥工商联、侨联、黄埔同学会、海联会、台办、各类行业商会在招商引资中的作用，凝聚一切力量服务平江经济的发展。三是当好一个参谋。引导工商联、无党派人士、民族宗教界人士、港澳台海外人士等，围绕推动平江经济发展深入调查研究，积极建言献策，形成一批优秀调研成果，为党委、政府出主意，当

参谋。

3、坚持“同心”促和谐，提升统一战线亲和力。

一是构建社会和谐的“保障区”。 深入贯彻落实党和政府民族宗教政策、法规，切实加强民族宗教界代表人士队伍建设，开展“宗教政策法规学习月”活动，以“安全年”为主题的“和谐寺观教堂”创建活动，主动做好民族宗教界服务保障工作。坚决制止乱建寺观和滥塑露天宗教造像。切实维护民族宗教领域和谐稳定。充分发挥少数民族和信教群众在促进经济发展、文化繁荣中的积极作用。二是充当化解矛盾的“缓冲带”。组织有专业特长的统一战线成员服务农村、服务基层群众，并通过他们收集、反映群众的意见和建议，帮助化解社会矛盾。三是建设改善民生的“加油站”。加强工商联工作。引导非公经济人士积极投身“感恩行动”和“光彩行动”，主动为政府分忧、为群众解难、为社会担责。加强非公经济组织党建工作。四是充当促进祖国统一的“和平鸽”。平江是全省对台工作重点县份之一，要开发和利用好这个资源。开展新一轮平江籍港澳台、海外人物调查摸底工作，完善重点人物信息库。配合省市开展第九届中国城市友好商会会长会、“海联三湘行”、“海峡两岸经贸洽谈会”等活动，开展引资引智活动。

4、坚持“同心”塑形象，扩大统一战线影响力

进一步完善统战工作机制，努力形成统战工作的强大合力。加强基层统战工作网络建设，完善县乡村三级统战网络，真正

把统战工作延伸到乡镇、村组，延伸到学校、企业，做到哪里有统战对象，哪里就有统战干部。要加强对统战工作的督查指导，今年省委统战部和省委督查室将组织统战工作督查，各单位要高度重视。要做好统战信息调研和宣传工作。密切关注和及时上报统一战线前瞻性、苗头性、倾向性的动态信息。进一步健全网络、电视、报刊、杂志四位一体的统战宣传网络。以党的十八大召开和纪念党的“统一战线”提出90周年等重大活动为契机，认真开展主题宣传，努力提升我县统一战线的知名度。要深入开展统一战线“作风建设年”、“四创一争”、“读书联点交友”等活动，切实增强统战工作新活力，保持统一战线风清气正、团结和谐的良好局面。

同志们，宣传、统战工作责任重大、使命光荣。新的形势对宣传、统战工作提出了新的更高的要求，我们一定要在县委、政府的坚强领导下，认真贯彻十七届六中全会和县委工作会议精神，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，努力开创宣传、统战工作的新局面，为“全面唱响中国有个平江县”作出新的更大贡献！