大讨论活动方案
汉阳区“治庸问责，创优环境”活动
工作领导小组办公室
————————— 关于在全区开展“治理‘庸、懒、散’， 改善发展环境”大讨论活动的实施方案
按照区委、区政府《关于深入开展‚治庸问责，创优环境‛活动，推进汉阳跨越式发展的实施意见》精神，为着力转变政府职能，改进工作作风，提高服务水平，优化发展环境，更好地推动区域经济社会健康快速发展，经研究决定，在全区开展‚治理‘庸、懒、散’，改善发展环境‛大讨论活动（以下简称‚大讨论‛活动），现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以市委十一届十一次全会和区委十届十二次全会精神为指导，紧紧围绕我区干部队伍作风建设的实际，以治庸治懒治散，优化发展环境为主线，以严肃纪律、改进作风、提高效率、推动工作为着力点，以服务市场主体和群众满意为标准，通过开展‚大讨论‛活动，找准干部作风、营造发展环境方面存在的突出问题，明确努力方向，使广大干部进一步树立科学发展观和正确政绩观，提高工作能力和行政效能，增强依法行政和廉洁自律意识，为实现我区跨越式发展提供坚强的思想、作风和组织保障。
二、活动内容
根据区委‚治庸问责，创优环境‛的总体部署和要求，结合各单位实际，通过‚十查十看‛，查摆本单位在营造发展环境和干部队伍作风建设方面存在的突出问题，分析‚庸、懒、散‛行为的表现形式、损害发展环境的各种现象及其产生的原因，提出治理‚庸、懒、散‛行为，提高行政效能，打造全市投资环境最佳区的意见。
三、活动方式和步骤
‚大讨论‛活动时间为4月19日至29日。采取自下而上的方式，在各单位开展大讨论、各战线（系统）集中座谈讨论的基础上，召开全区大会进行交流讨论。具体步骤如下：
1、各单位集中讨论（4月19日—4月22日）
各单位组织干部群众认真学习中央领导同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中国共产党纪律处分条例》、有关行政法规及市、区关于掀起‚责任风暴‛，实施‚治庸计划‛的一系列决策部署精神，围绕讨论主题（内容附后），进行广泛讨论。
2、各战线（系统）座谈讨论（ 4月23日—4月28日） 各战线（系统）召开座谈会，根据本战线（系统）干部队伍建设现状和工作实际，对照干部工作能力、工作作风和工作绩效方面的目标要求，摆问题，查原因，定方向，进一步促进‚治庸问责，创优环境‛活动的开展。
3、全区会议交流讨论（4月29日）
召开全区‚治理‘庸、懒、散’，改善发展环境‛大讨论会议，按战线（系统）确定有关单位进行交流讨论，并适时将讨论成果汇编成册，为深入开展‚治庸问责，创优环境‛活动奠定良好的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。
四、有关要求
1、深化认识，统一思想。“大讨论‛活动是开展‚治庸问责，创优环境‛活动的重要举措，各单位要高度重视，围绕主题展开讨论，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神。
2、精心组织，保证质量。各单位、战线（系统）要认真组织实施，确保‚人员、时间、内容、效果‛四落实。要掌握开展‚大讨论‛活动的正确方法，讨论要热烈、充分、直奔主题，取得实效。
3、带头参与，率先垂范。领导干部要作出表率，积极参与‚大讨论‛活动，努力做到‚五个带头‛：带头抓学习、带头谈认识、带头摆问题、带头查思想找根源、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，切实保证‚大讨论‛活动深入、广泛地进行。
附：1、治理‚庸、懒、散‛，改善发展环境大讨论活动讨论题目
2、全区各战线（系统）集中讨论活动安排
汉阳区‚治庸问责，创优环境‛活动
工作领导小组办公室
2011年4月18日
“治理‘庸、懒、散’，改善发展环境”
大讨论活动讨论题目
1、‚庸、懒、散‛行为的表现形式有哪些？产生的原因是什么？有哪些危害？
2、如何治理‚庸、懒、散‛行为？
3、影响发展环境的突出问题有哪些？产生的原因是什么？有哪些危害？
4、如何营造良好的发展环境，打造全市投资环境最佳区？
5、如何以实际行动参与‚治庸问责，创优环境‛活动？
6、如何消除干部队伍工作表现上的‚第三种状态‛，争当优秀公务员（干部）？