浅析社会自治权与国家公权力的关系

浅 社 析会 治自权 与国家 权 力公的 系　关

脱 世 强 祖楠

　

摘要 现：代社会 中，国的家权公 力社与 会治权是政自治和会事务社 常见 中两种的 常重要 非权的 ，二者 既有独立力 的面，也一有相互 　 联系的一 面 共 ，起同 用作影着 国家响政和社治会业事的 发展 本 。试从文自治 权与公 起权源及 其各自 存在必的性要角分析二者度间之的 关系。　

关 词 键： 家 国公； 权力； 社会 ； 自治 权

　

一

、社

与会 家国 的起源 　

（ 一 ） 国家 公权 力 在存 必的要性 与 作 用　

人 猿从猴 进化 以来 就 是一 个群 的居 种 。物 在 人 类早 由 于期生 产力 　

的

度低极下 ，凭单人 的能力很难获得 足够 个生存 和生的 的活需品必 同时　， 也以难抵来 挡自自界 然的中各威种胁 和战挑， 了能为够更好的生 存生　和 活下 ，去人选择们了 生 活在起一， 通 合过 作让，多的人存 更下来 ，在活 　样这的况情下 产生 ，人类了社会。人 类社出会现来以，每个 都人是社　

当会 中的 一 份子 ，都 在 社 中会 演着 扮 不同 角的 色。都 在 社 为 的 运会转 发 挥　 着 己的作用自。 社 会首先是由 组人成 的， 复的人与人之 间杂的关 系，　构

成 了社

千丝万缕 会的脉血。 　 了为社会更好 的使发展，要 社对会的每中一个成进员行 分 Ｔ每 个，　 根人社据 的会要需，在 己的岗位自上社会为着做贡 ，献这 是每就个人 　的社 会任责。 时同会 也在社 每个 为人的 存生 和 展发提 着 供种 各 服务 和便 利　 。每人从社个 上 会获得 种这务服便和是他们利的利权 。从某种 义意上　 讲 得 获这 社 会种权 利 是 们人 组成 社 会的 出 发 点 和 一 切努 力 的 落 脚 。 点　 社会发 展 一 定 之 后 出 现 了国 家 到按 照，马 克 思主 的义 点观， 国 家是 　阶级 矛不可盾调 的产和物和现表意思也就是说。会 中社的们人在生产力　 发展之 ，出后 现了 化分 ，成了形同不的层和阶阶级 他们 ，间之有着 此彼 　 不的利 同 益。当利益矛盾来越越激烈的时 候每， 个级都 阶望希在会 上　社 获主得导权， 以来此 定社决会分的和分配工。国家 就是 由主占导权的阶 　级实 行本 对阶级有政 策利和安排组的织与式形。 种社会这 的主权导 慢慢　 的 就 变演 为 国 家公的 权 力 。 　 家 出现 以国后 社，会然存依在 ，家无法国完全替代社 ，会为因社会 中的　事 务过于微细，过 于杂复。国家 以政府 及只在大 的能和点领 重施域 　展影 响其力 。时同 社会，阶分级化以后 ，不代并表 同不阶之 级间只有　对抗 的一

面，除利了 分歧之外 ，益 不同阶之级问都或或少多 拥的共有 利　同益 ， 如就社分会 一工 ，每个阶样层有它都在 的必要 存 　 。实其 ，国不家 但是阶级矛盾不调可 的产和物 同，也时是阶级 之间　相 妥互协 的物产。大数多国 家和权政都在是大的 动荡后 建立 之，的立建新　的 国 家政和 权其与说是革 命胜利的 ，不倒说是如社各会 方面量对力 于力 量对 比现　的状种一妥协， 其共 同目 就的是尽快 社 会让 恢复秩序 。此 因，　 国家方一 肯面定要实行有 利统治阶于级政策 ，的一另方面 为 了会 的正社　常 的运行，又必 须 承 担 管 理社 会事 务 的 责 ，为社任 会及 所 其有成 　员

务服。 　

国

公家力存在的必权性与作用要要主现体三个方 在 面第： 一。政治　 统职治能国。的家权力主公是要 为统了治级服阶的 务，实行 利有维于　 统治阶护利级的益策政，尽可 让统能治级阶获得最利大 益，打击其 他 阶级　 威胁统治级阶地的位行为 巩固，治统级统阶地治位第。 二社会， 服务职　 。在能社会服务能职又包含中了 两大个点 首，先 ，国及其公家 权 力存的 　可以为社会在提一种供定有序的社会秩稳 ，使序 国家得避 免现大出的 　动荡 混论局 ，使面会各社事项业在较为稳定能局的 中的正面 的运行和发常　展 。其 ，国家次权公为力会社提公供共服务能 。例职如， 家通过 国自 　 己握的强大实掌力兴大型建基础的设施 目，项而些这工往程往 是其 他社的 会　力量很办难到的。还 有 ， 国家组 经济 织、化 文科、技 各项事业发展 ， 　直接推动 整个会的社展与发人的进类 。步第三， 国家对 相于他其社会组 织　、 体团及人 个，它有本的身点特 ， 最显的是明它的织组 性、结构 最性　 强，因 此家代表国 整体 ，国家 了公权的更力能从大 局出 发维，护类人社 　会体集利益。 此 因国家，权力的作公用是其他任力量无法何替代的。 　 二（） 自 治 权 存 在的必 要性 作 与　

用自治权存在的一个

常重非要的作 用就是防公权止力过 ，损害个大人　 权利，所 以自 权治对是 公民个人利权 的一保护种 。按权力 的来源讲 国照　家

的公 权 力是 公 民为了 好更 适的 社应会 公共 活生的 需要 让 的 一 渡部 个分 　人 权利 ，么那家国公权的就力应该是为 了 公服民务的 ，国家 的权公说　 力到 底是 公 民权力 。但是 在 实 际 政 治 的生活 中 ， 可 会能 出现国 家 作为 种 一　 独的利单索取益与方 民公立对 局的 ，实面上就际 是国 的家 统治通者手　

二过、公 权 的 来 源及 与自 治 的 权 关

系　

从

权力来的 源来 ，讲会社和 家 国权力的是个都权人 的让力渡 。赋　 人权 ，每个人 与天生 俱就拥来有一些基权利 本，社 会和家国权都是力 们　 为 了人好 更的生 存和发展 行的让渡进得的所 。因此人社是 和会国家权力 的 最　终拥有 者，是国家 的主人。 国家而权公也力是会社 权力的一种中特殊　 式 ，这形特种 殊主要 现在体强制其性 。在社会力权的 多足式形 吗中，只　 有 家 的公国权 具有力法上的律制强力 因，此才可 它对以社会公共事 务做　 出管 理 和 排 。安 　 人们让 渡在 自己了一些权给 力国了家为作权公力 之 后，会还保留一　 起 权归 力己自或会社行 使，这 就 自是权 治。治权有两 自种 ，一是 个种　 人义上 意 自的 治；另一种 社 是群意上的义 治自。个 人自治 和社会自治 权 更　 多的是 种权利 一而，不权是 。权力更力 多 的 是体一 现强制种 性 的力量 ，　 权利是一而利益及种 利的益得获 　 三。、 国 公家权 力 与社 会 自治 权 存在 的 必 要 性 其 及 用作

　的公中力打着 权国 的旗家号 ，取私谋利 的一形种 式这 。时 候保 一留部 分 公　民 和社 群自的治 权，可 以 国家对关及机工作其员违法人 使行权公力的　 行为进 监督 行是对，国 公家力 权一的种好 很的衡制 。 　 外 另由于，社会务事过繁于杂，仅 靠 家公权力国很难 顾照方方 到面 　面 ，有一还些会社务不适合 事国家由公权力进行来管 理需，要靠 社其会 　他力来量处 理例。 如由于价值律 规的巨大用 作，微在 观济经面里 ，主　要依靠 发市场在资源配置 挥中决定的作用性，而不 是由 政 对市场 府主体　的日常 为做行出 导 。指有在还起一科 、教育 、文学方 化由面于其行 业的　专业 性 比强较 ，合行业 适内部 的社组织进行管会 和理协 调 不能，一味通 　过 政行令来解决命题 。在问层政基治组 织由于直中与广大接 普通老的 百姓 　接触， 理处会生活 社中的小 问细 ，题不 能仅凭可政府规 定法律法和规来　 事 ，往往行要需过伦通理德道进协行调理 。 　管总结 ：国家公 权 力和会 社治自权有都存 在其必的 要性，说到 底都　是为 了维 和发护人展 类的 共同益利，问题 的关是键政在治和社 生会活中如　 正何确处好理者之二 间关的 系，相促互进。（ 作 单者位 ：广师范西院学）

　参文考 ：献　

［１ ］　 治平 ：《 粱市一场 家国 一公 共领域》［ Ｊ ］ ．《 读书》 ， １９９ ６ ． ０ ５ ［ 　２］ 周永坤　 ：《国宪法的 变中一历迁 与未来》史 Ｊ ］ ．［《江 苏 会 社科 学　》， ２ ０ ０ ０

．

０ ５　 ３ ［］ 　郭 道晖，　 《 权 力 多的元 化与 会社化 》 　［ Ｊ ， ］ 《 　法 研学究 》 　

， ２ ０ ｏ １ Ｏ．ｌ 　

［

４ ］ 　周安平 《，社会 自治与家国公》 权 Ｊ ］ ［《 法 学》，， ２ ０ ０ ２ １．０ 　 ［５ ］ 周叶中　， 潘弘 ：祥 《会社与 国二家化元构的结法学意宪 义 》 ［Ｊ］ ． 　《 党政 与 行政法 评论治，》 ０ ２ ４ ０． ６ ０　

作

者介简： 脱世 强 （ １９ ９ ０． ０一）２，男，河北邢 人 台现，为广 师西范学政 院学院政法 治学论专理业１ ２ 级研 究。生　 楠 ，祖 男广，西师范学 政院法学 政 治学理论院 业专 １ ２级研 生。 究

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