2014年市建设局"十个建设全覆盖"工作总结

20XX年市建设局“十个建设全覆盖”工作总结

按照市委办公室、市政府办公室印发〈市源头治理腐败工作领导小组关于20XX年推进”十个建设全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工意见〉的通知精神，建设局迅速行动，全力推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”，取得了一定的成绩。现把工作作一简要总结。
一是成立领
导小组，制定工作方案。
1、8月25日下午，建设局召开了推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”动员会，对建设局全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作进行了动员、部署。根据建设工作特点和建设部门实际，当前要重点落实好治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查全覆盖，推进腐败风险排查预警化解工作全覆盖，推进党务、政务、财务公开全覆盖，推进电子政务和电子监察系统全覆盖，推进廉政文化建设、廉洁教育全覆盖等方面的工作任务。同时要求局属各单位、机关各科室积极配合相关部门认真落实好推进便民服务体系全覆盖、基层纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖、财政改革全覆盖、“五统一”招投标综合监管模式全覆盖、农村集体“三资”清理及监管代理全覆盖等方面的工作任务。
党组书记、局长李建斌同志在动员报告时强调指出：全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”，是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，建设局要围绕中心、服务大局、开拓创新，全力推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”。要以服务企业、推动创新为宗旨加强作风建设，以健全局惩治和预防腐败体系为目标加强制度建设，以落实党风廉政建设责任制和监督检查为抓手提高制度执行力，进一步提升建设局反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平；要将反腐倡廉建设“十个全覆盖”贯穿于建设工作的始终、全方位地落实到建设业务工作之中，坚持两手抓，相互兼顾、相互促进；要坚持党组坚强领导、纪检政工牵头、科室密切配合的工作机制，确保“十个全覆盖”收到实实在在的效果，为推进建设事业发展提供有力保障。
2、局党组成立了推进“十个全覆盖”工作领导小组。党组书记、局
长李建斌同志任组长，党组副书记、副局长黎学尚，党组成员、纪检组长陈学恩任副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，党组成员、纪检组长陈学恩兼任办公室主任。监察科、人事科的同志组成工作专班，负责建设局推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”的日常工作和督办落实。
3、印发了《市建设局关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”
的实施方案》，提出了建设局全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”的总体要求，确定了当前的工作重点，分解了工作任务，明确了工作进度，形成了“一把手负总责，分管领导分工负责，局属各单位、机关各科室各司其职”的责任体系。
二、结合工作实际，狠抓任务落实。
1、以治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查全覆盖。我局对以来立项、在建、竣工的政府投资及使用国有资金建设工程项目进行了排查清理，对工程项目立项、审理、环评、征地、招投标、施工、审计、质量监管、竣工验收等各个环节开展监督检查。重点是工程项目决策行为、土地使用管理行为、规划许可及其程序、建设项目信息公开、招投标活动、工程建设实施和质量管理等是否合法、规范，有关投拆和举报是否得到及时受理，违纪违法案件是否及时得到严肃查处等。通过排查统计，我市来政府投资及使用国有资金工程建设项目有26个，其中100万元以上建设项目18个。26个工程项目全部进行了招标、质量及安全手续，发放施工许可证21个。
2、以构建全市惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全面的全覆盖。认真贯彻落实〈〈湖北省腐败风险预警防控暂行办法〉〉，有计划、有步骤地开展腐败风险教育排查、预警、化解工作，扎实推进建设局惩治和预防腐败体系建设。一方面是开展腐败风险点排查工作。以领导干部和重要岗位工作人员为重点，围绕建设工程招投标、施工安全、建筑工程质量，施工许可证发放等重要环节，开展腐败风险排查和信息收集工作。对收集的腐败风险点，按照职级和业务类型建立腐败风险点目录，确立腐败风险等级。另一方面建立健全腐败风险防控预警机制。一是查找岗位腐败风险点，通过一定途经和形式进行公示，接受群众监督，建立公示制度；二是对发现存在或可能发生的腐败风险，及时发出预警信号，运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范，建立预警纠错制度。
3、以提高行政效能为目标，实现电子系统全覆盖。建设局针对宣传不够、办事繁琐、程序不明等问题，建立网站，及时发布建筑市场管理的各项法律法规，发布建筑工程信息，公布建筑市场监管程序，为全社会提供方便快捷的服务。
4、

， 以规范行政权力运行为目标，努力实现政务、党务公开的全覆盖。积极推行办事公开制度，在运行机制上，做到了五有，即有领导小组、有工作专班、有监督电话、有实施方案、有制做规范的公开栏。在工作规范上，要求公开的内容具有真实性、合法性、针对性和实效性。在公开的原则上，强调凡是与群众切身利益相关的事项，都要采取适当的方式向群众公开。
5、
以规范招投标市场秩序为目标，实现招标综合监管模式的全覆盖。建设局作为源头治腐牵头单位，为从源头上预防和制止建设工程领域腐败行为的发生，今年来我们加强了有形建筑市场管理工作，修改完善了《老河口市房屋建筑与市政基础设施施工招标公告、报名、入围管理办法》等管理办法。为切实解决有形建筑市场存在的规避招标、弄虚作假问题，我们加强了执法力度，强化了对招标投标过程各环节的监督管理，一是继续推行强制招标制度，将政府投资建筑面积在800平方米以上或投资额在30万元以上的各类建设工程，统一纳入局报建厅报批，进行公开招标。二是严格投标资格审查，把好市场准入关，对投标的资质进行严格把关；三是严把开标、评标、定标关，为确保招标过程做到公开、公正、公平、择优。今年我们采取四种方式进行规范：一是采用工程量清单计价办法并实行明标暗投。为降低招标人成本，我们对公开招标的项目，要求招标人或招标代理机构在招标前要将编制好的工程量清单以及参照全省统一耗量定额、费用和地方材料基价等统一确定一个投标拦截价并向投标人公布，参加投标的单位都在拦截价下竟标，从而保证了评标工作的真实性，防止了暗箱操作。二是采用技术标暗标评审。技术投标书中对所有投标人的名称进行密封，评委只对隐去名称的技术方案进行评审，避免了评委打人情分。三是统一建立专家库，专人、专室操作，业主随机抽取，招标办现场监督，同时还建立了对专家评标行为进行动态管理和考核的制度，有效杜绝了评标过程中的弄虚作假，减少人为因素对招投标活动的干扰。四是开标、评标、定标工作一场清，对项目开标、评标、定标工作要求必须在纪检监察、招投标办工作人员的现场监督下由评标委员会现场独立评审完成。中标结果当场公布，使开标、评标、定标工作一场清，不间断，从而使招标单位满意，投标单位服气。
6、以加强作风建设为目标，努力实现干部作风、机关作风、政风行风建设监督检查的全覆盖。一是加强干部作风建设的监督检查。严格落实干部职工上下班制度，严禁上班做与工作内容无关的事项。强化党性、党风、党纪教育，重点解决思想解放不够、作风疲沓，有令不行、有禁不止等问题。二是继续清理机关和二级单位小金库。局监察科、财务科组织相关人员对二级单位财务进行了检查，没有发现有小金库现象。
7、以加强班子队伍建设为目标，努力实现全局党员领导干部贯彻执行《廉政准则》的全覆盖。一是学习贯彻《廉政准则》组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将《廉政准则》党组中心组学习内容，通过召开专题民主生活会，查找廉政建设方面的问题，制定方案，限期整改。二是完善述职述廉制度，进一步完善领导干部述职述廉制度，切实发挥述职述廉制度的监督作用，不断增强述职述廉的实际效果。
8、以筑牢党员干部思想防线为目标，努力实现反腐倡廉教育、廉政文化建设的全覆盖。一是建立廉政建设教育制度。建立《一把手》带头上党课、上廉政教育课制度，努力把反腐倡廉教育的积极成果转化为党员干部的自觉行为。二是扎实开展党风廉政建设教育月活动，按照市纪委的统一安排，开展了以“学习廉政准则，争当廉政模范”为主题的廉政建设教育月活动。三是开展廉政文化建设，通过开展多种形式的活动，组织干部职工进行廉洁守法的宣传，提高干部群众的廉洁素养。
反腐倡廉”十个建设全覆盖”是一项长期的工作,我局将持之以恒抓好抓实，不断深入，我们要做的工作还有很多，我们将不断努力，力争使我局廉政建设工作上升到一个新的水平。