在全区国税工作会议上的讲话

在全区国税工作会议上的讲话

（2012年2月22日）

同志们：

今天很高兴来参加全区国税工作会议。首先我代表区委、区政府对全体国税干部职工在过去一年里为北仑区、宁波经济技术开发区经济社会发展所做出的努力和贡献，表示衷心的感谢！借此机会，我再讲三层意思。

一、2011年全区经济社会发展取得显著成绩。

2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，面对国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、要素制约突出等严峻考验，全区上下认真贯彻落实区委区政府的决策部署，积极践行“三思三创”要求，全力推进“五大突破”和“创业富民、创新强区”战略，克难攻坚保增长，坚定不移促转型、统筹谋划强后劲，竭尽全力惠民生，实现了“十二五”发展的良好开局。2011年地区生产总值达到645.8 亿元，居全省第二位；财政一般预算收入132.4亿元，居全省第四位；规模以上工业产值达到1899.2亿元，居全省第四位；外贸出口总额达到177.1亿美元，居全省首位，实现发展空间大拓展、生态环境大改善、民生水平大提升。这些成绩的取得，是党中央、国务院和区委、区政府科学决策、正确领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果，同时也包含了全区 国税干部职工的辛勤汗水和聪明智慧。

二、感谢国税部门为区域经济发展所做的贡献

回顾过去的一年，全区国税系统紧紧围绕上级税务部门的工作要求和全区经济社会发展大局，开展了大量既符合新时期税收工作方向又符合北仑区、宁波经济技术开发区经济社会发展特点的工作，把国税工作和服务发展、服务民生有机结合起来，认真履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，取得了可喜的成绩。

一是依法组织税收收入，为经济发展和民生改善提供了强大的财力保障。全区国税系统坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，税收收入实现了历史性的突破。2011年全区共完成国税收入81.91亿元，比上年同期增收17.9亿元，同比增长26.8%，税收规模和增幅均创历史新高，在全大市各县市区局中名列第三，实现了“十二五”时期国税收入“开门红”。其中，地方级税收收入23.76亿元，为区域经济社会发展提供了坚强的财力保障。 二是全面落实优惠政策，为转型升级和助推发展提供了有力的政策支持。2011年，面对宏观经济形势低迷，中小企业资金压力剧增等实际情况，全区国税系统自觉服从服务于经济社会发展大局，不折不扣地落实各项税收优惠政策，勇于创新，敢于担责，积极发挥税收在引导产业结构升级、推进技术改造和新科技运用等方面的导向作用，及时印发《 扶持中小微企业有关税收政策服务指南》，第一时间按照最高限额落实个体工商户增值税起征点提高政策。全年累计办理各类税收优惠减免超14亿元。积极向国家税务总局争取政策，进一步加快办理出口退税，全年办理出口退税52亿元。此外还在企业股份制改造、上市等发展壮大进程中积极给予政策援助和贴心服务。

三是切实优化纳税服务，为企业经营和诚信纳税提供了和谐的发展环境。2011年，全区国税系统坚持以优化纳税服务为先导，组织开展了国税品牌创建活动，积极推进网上税务局建设，切实加强实体办税服务，扩大和改善办税环境，开展全市通办，扩大办

税服务免填单范围，安装使用ARM自助办税服务机，成立纳税人学校等等，一系列纳税服务新举措受到了纳税人的欢迎和好评，在全市国税系统委托第三方开展的纳税人满意度测评中名列首位。

上述成绩，区委、区政府是充分肯定的。借此机会，我代表区委、区政府，对全区国税系统取得的显著成绩表示热烈的祝贺，并再次对国税战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢！

三、对下一阶段国税工作提希望和要求

2012年是新一届政府的开局之年，是北仑从全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的起步之年，也是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年。按照区第七次党代会精神和“十二五”规划总体要求，2012年全区经济社会发展的主要预期调控目标是：地区生产总值增长10.5%、财政一般预算收入增长11%、社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10.5%和12%；外贸进出口总额增长13%；实际利用外资和内资分别达7亿美元和65亿元；完成全社会固定资产投资358亿元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗和主要污染物减排量完成市定目标。围绕上述目标任务，区政府确定了“坚定不移”开展的八大工作举措：一是坚定不移地夯实发展基础，保持经济平稳较快增长；二是坚定不移地推动产业转型升级，构建现代产业体系；三是坚定不移地推进全域城市化建设，提升城市功能品位；四是坚定不移地保障和改善民生，提升人民幸福水平；五是坚定不移地推进生态文明建设，优化区域人居环境；六是坚定不移地实施文化强区战略，促进文化大发展大繁荣；七是坚定不地加强创新社会管理，促进社会和谐稳定；八是坚定不移地加强政府自身建设，打造群众满意政府。国税部门作为重要的经济管理部门，一定要牢固树立全局观念，

正确认识当前的宏观形势，以服务北仑经济社会发展大局为己任，坚持服务科学发展、共建和谐税收，为我区经济社会发展再立新功。在此，我对大家提几点希望和要求：

（一）组织收入，落实政策，不折不扣履职能。2012年全球经济形势不容乐观，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，组织收入的难度很大。国税部门要严格落实依法征税、应收尽收的组织收入原则，密切关注宏观经济走势，切实加强重点税源监控，统筹免抵调库，充分发挥税收筹集财政资金的作用，积极回应政府对税收收入增长的新期待。同时要把握稳中求进，进中求好的工作原则，坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的工作理念，针对性地做好政策的宣传、解读与辅导以及全面贯彻落实，努力帮扶企业渡过难关。要把促进经济转型升级作为优化收入结构、保持收入可持续增长的长久之计、根本之策，充分发挥税收杠杆“四两拨千斤”的职能作用，有效支持企业健康发展、持续发展。

（二）加强管理，优化服务，全力以赴促发展。管理和服务是税务部门两大主体工作，在两者间要找准平衡点，既要加强管理，在促进依法纳税、公平正义上下功夫，又要优化服务，使全区纳税人主动纳税、乐意纳税。特别是当前，北仑正处在经济转型和社会改革的关键阶段，企业和社会大众对政府的需求更趋复杂和多元，大项目大企业要招商引资、开工兴建，量多面广的小微企业要转型升级健康发展，保障和改善民生工程要积极实施取得实效，国税部门作为与社会各界联系密切的经济管理部门，更要弘扬务实高效的优良政风，着力建设服务型政府、群众满意政府，为全区人民奋勇争先、干事创业提供良好的税收环境。

（三）提高能力，筑牢防线，创业创新谱新篇。北仑已进入新的发展时期，新机遇蕴含着新挑战，希望全区国税系统加强自身建设，积极践行“三思三创”，更新知识，开

阔视野，创新思路，切实提高推动科学发展的能力和水平。同时深入推进惩防体系和内控机制建设，严格执行廉洁从政各项规定，兴起清正廉洁之风，树立干净干事国税形象。全体国税干部职工要紧密团结在以王一之同志为核心的新的领导班子周围，把握发展大局，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，再接再厉，再谱新篇。

同志们，2012年是一个新的历史起点，是充满希望和挑战的一年，国税工作任务艰巨、责任重大。我相信在区国税局党组的领导下，通过全区广大国税干部职工的共同努力，国税工作一定能够取得优异成绩，实现新的突破，为北仑率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园而努力奋斗！