抗战期间美国对中国的援助

抗战时期美国对中国的援助

中国在抗日战争时期曾得到美国的援助，特别是在太平洋战争爆发至1943年这个阶段内，美援的数量大大超过了抗战初期。本文主要探讨美国对中国在经济、军事、外交上的援助、教育与文化事业及其实质。

1.1经济

据统计，中国在抗日战争时期直接用于战争的消耗近500亿美元。这是当时中国几乎无法承受的负担。因此，对外求援就成为国民政府外交的首要任务。这里将主要介绍美国对华的经济援助，这其中包括了易货借款、平准基金、财政贷款和生产顾问等各种形式。 在易货贷款方面，于1939年2月和1940年3月，胡适和陈光甫分别同美方积极交涉，为中国争取到了2500万美元和2000万美元两笔贷款，中国以出售桐油与锡矿作抵押，史称“桐油贷款”和“滇锡贷款”。随“桐油贷款”之后，美方又予华信用借款一亿元，其中包括5000万美元金属借款和5000万美元平准基金借款。1942年，美方又予华贷款5亿美元，仅仅从40年9月到42年3月，美国给中国提供的借款总计为6.7亿美元，可谓慷慨，当然，这也离不开宋子文等人的积极交涉。随着欧洲战局和中国抗战形势的发展，美国已成为中国能够获得外援的最重要的国家，但美国提供贷款的方式，却无法从根本上解决中国对美国军事物资日益增加的需要，中美双方实际上都意识到，只有采用新的方式，才能从根本上解决中国为获得美国军事援助所面临的财政困难，以“租借”名义对华提供军事援助，就是这种新的方式。1941年3月11日美国国会正式通过了《租借法案》。该法案授权美国总统，可在其认为有利于国防的任何时候，在资金许可的范围内，或根据国会批准的合同，可以批准为任何国家的政府生产任何防御物资，只要总统认为这些国家的防御对于美国的防御是必不可少的；也可以向有利于维护美国利益的任何国家的政府“出售、划拨、交换、租借，或另行处置”任何防御物资。同年5月6日，美国政府正式宣布国为有资格获得租借援助的国家。第一批运送中国的租借物资，主要是应用于滇缅公路所需的卡车、零件、汽油、滑油及发展公路的材料。后来，美国在《租借法案》下，向中国提供了更多的零件和修理设备；并利用租借的款项，在美国征集了一批摩托运输技工，派送到中国服务。美国还供给中国筑路设备和柏油，协助中国加硬滇缅公路的路面。这批物资援助的结果，使滇缅公路的运输量大增。在滇缅公路的运输量扩充的时候，在1941年，美国又将1500万美元的租借款项拨给中国， 用以修筑从缅甸进入中国的铁路(即滇缅铁路) 。后由于缅甸沦陷，滇缅铁路没有完成。随后， 又向中国输入空运物资，至 1943 年12月31日，美国向中国供应物资总值达2.01亿美元， 其中1.756亿美元为物资，2540万美元为运输费；另外，交给中印缅战区美军总司令运华的 还有1.917亿美元物资。这些物款中，包括美国对中国军事支援物资，如驱逐机、轰炸机、侦察机、运输机等空用物资；训练中国空军、陆军、海军并提供武器装备的经费；美国驻华军事代表团的经费等。

另一方面，除了美国政府之外，在美的华侨也积极加入到了援助中国的行列中来。他们有的在美筹办航空学校，专门训练华侨子弟，练成后回国参战，当然更直接的是为华捐款，用于购买飞机和航空器材等战争物资支持祖国抗战。据不完全统计，当时旧金山商会会长邝柄舜捐资10万美元，又发动华侨捐资15万美元。留美学生航空工程专家胡声求与洛杉矶航空工程专家周树容，在旧金山开办“中国飞机制造厂”，该厂一年约生产1000架轰炸机机身后部献给祖国，广东新会、台山、开平、恩平和鹤山五县的华侨在国内开办的飞机制造厂在8年内共生产“羊城”号飞机27架，“复兴”号飞机47架，均用于抗战。

1.2 军事

美国对中国的军事援助主要是帮助训练中国军队，出动飞机运送租借物资和捍卫中国领空，尤其是在缅甸的美国空军，支援中国打通了中缅印交通线。1941年，美国人陈纳德在美国与中国政府授意下组建了著名的美国志愿航空队“飞虎队”帮助中华民国抗战。但是飞虎队整训直到1942年才初步完成，因此在1941年零战肆虐中国战场时曾出现了一段被日军不断轰炸却完全无反击能力的黑暗期。后来美军承认志愿队军籍并扩编为美国陆军第14航空队与中美空军混合联队。14航空队与获得美援的中华民国空军取回了中国战场制空权，共击落日机2600架。极大的支援了中国的抗战。陈纳德的妻子陈香梅是中国记者，后移居美国，是促进中美交往的重要政治人物。

以下是陈纳德在担任“飞虎将军”期间的主要事迹

1937年5月，陈纳德应约赴中国，6月3日面见蒋介石及宋美龄后，获时为航空委员会秘书长的宋美龄任为顾问，协助中国发展空军。

1937年7月7日抗战正式爆发后，为中国志愿服务，招募飞行员并组成中国第14志愿轰炸机中队，参加了淞沪会战。

1938年8月，根据宋美龄的要求，陈纳德去昆明筹办航空学校，训练中国飞行员。之后至1940年期间，陈纳德协助中国仅余的空军和“苏联志愿航空队”对抗日军。

1940年，苏联与日本在远东的关系出现缓和，苏联志愿航空队亦从中国撤走。陈纳德受蒋介石之托到美国寻求援助。陈纳德在美国宣传中国的抗日战争；同年罗斯福总统对日本的政策亦渐趋强硬，于是赞成陈纳德为中国组建空军。首先以援助盟国武器的租借法案，为中国提供一百架P-40战斗机；同时又准许退役或备役的美军到中国参加志愿队对日作战。

1941年8月1日，“中国空军美国志愿大队”正式成立，由陈纳德为大队指挥官。 1941年的夏天至1942年5月期间，美国志愿队的三个战斗机中队多次和空袭的日军作战，经常取得胜果，令中国军民士气大增，被称为“飞虎队”。

1941年12月日军向英美宣战后，飞虎队曾到仰光协同英军作战，对日作战31次，共击落日机217架。陈纳德亦恢复美军现役，并升为准将。

1942年7月，美国志愿航空队解散，飞机及人员最后并入驻华的美国陆军第14航空队，陈纳德为14航空队少将司令。

1943年3月，陈纳德晋升少将司令。陈纳德上任后，强烈要求罗斯福总统加强驻华空军力量，夺回中国战场的制空权，并伺机攻击日本本土。他在作战计划和指挥权等问题上与美军中国战区参谋长史迪威将军发生冲突。

虽然陈纳德与蒋介石的关系良好，但却与当时他的直属上司史迪威不和。而当时的美军总参谋长马歇尔、陆军航空军司令阿诺德对陈纳德亦不太信任。

1945年7月月陈纳德提出辞呈，并在8月1日，日军投降前数天离开中国。陈纳德离开中国前，被授予中华民最高荣誉青天白日大蓝绶带。抗战期间，陈纳德指挥的第14航空队以500架飞机的代价击毁超过2,500架日机，同时击沉为数不少的商船和军舰。

飞虎队首次作战是在1941年12月20日。日本82中队10架九九式轻轰炸机在毫无护卫下由越南起飞轰炸昆明，结果遭到飞虎队拦截仓皇丢弃炸弹返回。飞虎队号称击落5架，不过日本战报确认损失的只有第二编队的3架轰炸机，其它飞机中阵亡2名机组员，而飞虎队1架P-40因燃料用尽在机场迫降损失。这次空战胜利让接下来整年西南地区再也没有从越南攻击的轰炸机队。

第三中队则在日本对英美宣战后，保卫缅甸仰光，在12月23日至25日的日本轰炸中，声称击落约90架轰炸机。之后至1942年3月，各中队轮流驻守仰光，直至仰光陷落后撤回中国，在撤离缅甸时销毁了维修中来不及运回的22架P-40。

由于飞虎队于1941年12月20日的空战中创下了自从零式战斗机肆虐中国战场以来的首次空战胜利，随后在缅甸战场上盟军失利时又算是一支创下较多击落日机战果并且体面撤出缅甸的盟国空军单位，因而在太平洋战争初期受到美国与中国的大力宣传，官方说法认为有299架日军飞机与1000名的日本飞行员在与A VG 交手时遭到击落或在地面上被击毁，因此创造了18位王牌飞行员。

由于日本方面许多资料在战争结束前随部队调动而佚失，或是在战争结束前遭到销毁，必须依靠许多回忆录或者是间接的资料。根据当时日本陆军航空队在缅甸战场上的部署以及日方的战损资料来观察，飞虎队所取得的战果不会超过115架以及400多名日本陆航的空地勤人员，当中包括在地面击毁的敌机。而飞虎队到解散为止总共接收129架P-40，损失了78架的P-40C 与2架P-40E 。损失原因包括因各种事故损失23架、自行销毁22架、空袭损失13架、空战遭到击落12架、遭高射炮击落10架。另外90名的飞行员中有21名飞行员战死、被俘及失踪，另有3名于训练过程中阵亡。

许多人至今还是认为当年在中国与缅甸上空与志愿队作战的为海军的三菱零式舰上战斗机，不过事实上那大多是志愿队飞行员将与零战外型极为相似的陆军中岛一式战斗机误认为零式机的缘故，日本海军航空队于1941年8月到12月之间便开始陆续将零战撤出亚洲大陆战场以支援太平洋战场，仅管日后零战确实有于1943年返回中国战场，驻防于广东，上海以及海南岛等沿海基地，飞虎队早已在零战回到中国之前面临了解散的命运，于1942年7

月4日正式解散，除少数飞行员继续留在中国两个星期，大部分的飞行员选择回到美国。

以鲨鱼牙涂装在机首的飞虎队P-40，是二次大战各空军中最易辨认的战斗机之一

飞虎队的徽章

缝在飞虎队飞行员制服上的识别

1.3 外交

1在1937年“七七事变”时，美国国务卿赫尔就劝告日本政府采取慎重的政策。7月16日，国务卿发表了关于国际政策的各基本原则的声明：维护和平，国际间不能使用武力；不得涉他国内政；以和平谈判和订立协定的程序，调处国际关系的 问题；忠实遵守国际协定。

2除了劝告争执双方自动寻求和平解决的方法外，美国还在1937年8月10日向日本非正式提出居间斡旋的建议，以期解决纠纷。

3罗斯福总统的“隔离”演道

日本在华加强军事活动，证明日本要以武力解决中日纠纷。罗斯福总统在1937年10月5日芝加哥演说词里。责备日本对华不宣而战的举动。他指出“世界没有法纪的疫病”正在流行。第二天，国务院发表声明，强调美国对于中国的支持。

“鉴于远东地区正在展开的演变，美国政府不得不的得出结论，认为日本在中国的行动与国际关系中应遵守的原则不符，是违反了1922年2月6日九国公约中关于对华事件应遵守的政策及原则的规定及1928年8月27日凯洛格百里公约的规定。”

4保持中国的完整

在整个日本不宣而战的战争期间，美国在现行协定下，维持中国领土的关切从未减少过。 美国屡屡表示日本没有维护中国海关的完整（当然美国是想这笔税收偿还外债）美国不支持日本在中国占领区里面的各种“自治”政权。在抗战期间，美国一直都是支持以重庆为首都的中华民国国民政府。

5 日美非正式谈判

从1941年春季起，美国和日本就开始了非正式的试探性的商谈，以求对远东各项政治经济问题，谋得广泛的与和平的解决。美国始终坚决主张，这个协定应包括两国所应共同支持的下列诸原则：

(1)每一个国家及所有国家的领土完整及主权不可侵犯的原则。

(2)对别国内政不干涉原则。

(3)平等的原则，包裹商业机会和待遇的平等。

(3)在原则上信赖国际合作和协调，以避免争端与和平解决纠纷，并用和平方法与程序改善国际形势。

6 租借方案

在抗战中，中国的物资消耗极大，迫切需要美国的物资援助，这样医护中国迫切需要的租借方案以成熟。这样对华的物资传送就猛增了好几倍。美国在1941年间在日本尚未占领的中缅边界运送了大批军用物资。极大地支持了中国的抗战。

7 美国在中国治外法权的取消

美国和日本的战争爆发后，美国政府采取了一些重要的步骤，企图要给予中国以和其他几个强国完全平等的待遇，并借以加强中国的力量。1942年10月9日，美国首先向中国建议，商定一个条约，取消美国在华的治外法权并解决有关的各项问题

8排华律的废止

1943年12月17美国总统签署国会两院绝大多数所通过的一个法案，废除为时已久在立法上对中国的歧视。该法案废止排华的法律，使合法进入美国的华侨得归化为美国公民。罗斯福说：“我们不仅视中国为战争史的伙伴，而且把中国视为和平时期的伙伴。”

9美国承认中国为一大国

美国承认中国为大国之一的地位，于1943年开会两度表示出来。美国坚持中国必须在签字国之中。最终中、美、苏、英四国签订关于一般安全的宣言。

该宣言承认中国有权，也有责任共同那个参与其他大国的作战，组织和平以及树立战后和评机制。

1.4教育与文化事业

美国政府还在战时支持过中国的教育和文化事业。在这方面，由美国国务院负责对华援助，从1942年1月起，对华的教育文化援助可以包括下列三项：1. 派遣著名技术专家和教育专家；2. 资助中国在美学生，培植技术人员；3. 将科学论文、书籍制成胶片及电影运到中国。 自1942年1月起，美国有22位专家来华工作，具体范围涉及农业、交通、合作、工程、卫生、工业、宣传、河道管理各部门。中国在美学生，有200人以上得到学费和生活费的资助，毕业生有 4 0 0人被介绍到美国各处实习。美国许多的科学和技术杂志，制成小型胶片，每月 约有 1 O万页连同放映器运往中国。在普及教育工作方面，美国在中国设立的教育中心有2 O 余处。美国国务院还鼓励中国科技人员的研究，对于能写英文的酌予若干奖金。1 9 4 3年年底成立甄审委员会，负责选文稿，到抗战结束时，领到奖金的学术论文有 7 O 多篇。此外，美国的图书也有2 O余种被翻译成中文。1 9 4 4年 9月，美 国政府还赠送了大批的书籍、仪器和文化用品给中国各大学和重庆、成都、嘉定等学术中心，其中包括卫生医药设备和儿童抚养、美国抗战以及近代美国戏剧、诗歌等方面的书籍。再者，美国国务院还多次邀请中国西南联合大学( 简称联大) 教授赴美讲学，沟通两 国的文化。 1 9 4 5年 6 月，还为支持联大学术研究一次补助1.3万美元，其项目包括“中国古建筑遗迹调查”、“ 战时中国劳工情况”、“ 通货膨胀、物价和生活费用”、“中国西南地方的土民调查”，以及提供“中美联合系列讲演”和开办阅览中心。美国军方对联大也表示关心，主要体现在战时科研项目方面， 其航空科学家曾对机械系建造的航空风洞给予多次指导。联大在空气动力学方面的成就之所以能与美国各大学研究所不相上下，是与此分不开的。

1.4实质

美国对中国诸多方面的援助，一方面，我们应肯定它的积极作用。美国在中国抗战时期给予了中国多方面的援助。可以说，美国的经济援助，增强中国战时经济，缓解了中国的恶性通货膨胀，打破了日本的封锁和禁运。军事上的援助，改善了中国抗战中武器落后和匮乏的状况，提高了中国军队的作战能力。文化教育方面的援助对于培养中国抗战所需要的人才也起到了至关重要的作用。总之，美国的这些援助在当时起到了支持中国抗战的积极作用，它增强了中国抗战物资的储备，鼓舞了抗日队伍的士气。更重要的是还具有对中国精神上的鼓励和政治上的支持等积极作用。 这种援助不仅较为及时，而且作用较大，它使中国成功地抵挡住了日本的战略进攻，调动了一个时期内国民党军的抗战积极性，打破日军企图速战速决的战争部署， 使其深深地陷人中国抗战泥沼中而无法自拔，对于加速日军在中国战场的最终覆亡起到了一定的作用。

另一方面 我们也应该清醒地看到，美国是从其自 身国家利益和全球战略规划来对华提供援助的。这才是美国援华政策的实质所在。 首先，是美国维护其国家利益的需要。战时美国对中国进行信用贷款， 规定将中国具有军事战略意义的矿产品作为偿债物资，不断地输送到美国，大大满足了美国战备和军用生产的需要，使美国在很大程度上垄断了中国的钨、锑、锡、汞等特种矿产品。这不仅有利于战时美国获得军事生产所需的战略物资，而且还利于美国扩大在中国的商品销路，增加对中国的贸易出口，从而获得中国巨大的市场，促进美国经济的发展。同时，美国亦面临战后生产过剩的严重问题。所以，对中国的援助 既是维护现实美国的在华利益，又是为了战后获取中国市场，解决战后生产剩余问题，因此，美国对中国进行大力援助，这与美国的国家利益极其相关。

其次，是美国实施“先欧后亚”国际战略的需要。美国清楚，亚洲战场亦极其重要，若中国战败，日本占领中国，日军势必举兵北上， 进攻苏联，使苏联腹背受敌；同时，日军还将西进，入侵印度，试图在近东与德军会师；并且日军还可能南下进攻南亚，直逼太平洋岛屿， 威胁美国在太平洋的军事基地，后果将不堪设想。实际上，美国援华， 既增强了中国的抗日能力， 也减轻了美国自身的压力，便于美国自己先欧后亚战略的实施。

再次，是美国实施战后与苏联抗衡战略的需要。抗战时期美国对中国的援助，使中国成为美国的一个重要盟友，不仅在战时对美国的政治战略有巨大影响，而且战后也有深远影响。从战略上说，美国希望中国成为防止苏联觊觎远东的壁障。

可以说，从表面上看，是美国援助中国抗战，然而从实质上看，中国只是美国维护其自身利益和推行全球战略的一枚棋子。中国军队在中国本土和国外战场，在反击日本侵略者的战斗中做出的英勇抵抗和牺牲，是对美国二战时先欧后亚战略的最大支持。

参考文献：

《红色长空——空军抗战与抗日胜利纪实》作者：曾景忠 团结出版社2005年9月第一版 《美国与中国近现代化》 作者：陶文钊、梁碧莹，北京：中国社会科学出版社1996版 《论抗战时期美国的援华政策及其实质》 作者： 周韬

《中美关系资料汇编 第一辑》 紫金港图书馆电子资料。

《美国援助中国》 民生报文章 紫金港图书馆电子资料

《中华民国外交词典》 紫金港图书馆电子资料

《东西合璧---美国援华抗战纪实》 紫金港图书馆电子资料