浅谈中国企业如何应对外国反倾销

产业与科技论坛2012年第11卷第23期

浅谈中国企业如何应对外国反倾销

□赵

宇

王

萍

【内容摘要】自20世纪90年代以来，中国已成为国际上遭受反倾销诉讼最多的国家。作为国际反倾销最大的受害者，在反倾

销这一问题上中国所遭受到的不公正待遇已经严重影响了中国在外贸市场上的发展。本文着重论述了中国企业

的产品在海外市场为什么会频频遭遇反倾销诉讼，以及在遭遇反倾销诉讼时中国及中国企业应当如何应对，提出了一些积极的对策。

【关键词】反倾销；贸易保护；专业人才；营销策略；代替国【作者简介】赵宇（1991．3～），黑龙江大庆人；佳木斯大学学生

王萍（1963～），女，黑龙江佳木斯人；佳木斯大学教授；研究方向：区域经济

一、中国企业所遭反倾销的形势

反倾销是一种世贸组织认可的贸易保护措施，具有形势合法，容易实施等特点，是一种有效的保护本地市场的手段。随着近年来关税与非关税壁垒的逐渐减弱，西方国家大多已经认识到反倾销这一方法的重要性，其中不乏一些国家利用反倾销的特点对其进行滥用以达到保护本国贸易的目的。中国，便是反倾销最主要的受害者之一。受2008年金融危机的影响，联合国统计2009年全球发起反倾销案件数量400多起，根据国家商务部统计仅八个月的时间就有17个国家和地区对中国发起50起反倾销，涉案总额约达100亿美元。中国已成为目前世界上遭遇反倾销投诉最多的国家，其后果导致多方面的影响，例如出口产品的受阻连带国内市场受到冲击；中国一些产品的国际市场份额萎缩；阻碍中国产业结构的调整和技术改造等等。

二、中国企业遭遇反倾销的原因中国遭到世界多个国家和地区的反倾销的原因是多方面的。一是由于中国劳动力廉价，材料丰富，生产成本比较低，中国的产品价格一般都会低于当地市场的其他同类产品，随着科技的进步，产品质量也随之提升，渐渐地中国生产的产品物美价廉，在国外市场十分畅销。中国自然而然地成为了反倾销的对象。二是中国在国际贸易舞台上是受到歧视的，大多数西方国家无理地认为中国仍然处于非市场经济体制，认为中国的企业销售的产品价格之所以低，完全是由于政府指使与操控的。每当我国的产品出口到外国市场的时候，中国企业尤其是国企就会遭到外国的反倾销诉讼。三是中国的外贸迅迅猛发展也是遭到反倾销的一个原因。2003年中国进出口总额为8509．9亿美元，其中出口总额为4382．3亿美元，到2011年进出口贸易总额达到36786．1亿美元，出口总额达到18992．8亿美元，中国外贸进出口年均增长21．7%，出口年均增长21．6%。就算是2008年金融危机爆发，在世界经济大幅下滑，国际市场需求萎缩的严峻形势背景下，中国虽然在2009年进出口额下降了13．9%，但是仍然是全球对外贸易表现最好的国家之一，出口额也跃居世界第一。如此飞速的发展让一些西方国家如美国、日本的市场

感到了巨大的压力，伴随着压力的是不安，这些国家正是对

中国发起反倾销的主要国家。四是由于中国本身市场政策的不完善导致一些中小型企业也具有外贸经营权，这些中小型企业具备员工工资低，产品成本低的优势，为了在市场中占据一定的市场份额不惜代价，经常以低于成本的价格出

达到占领市场的目的。这一行为大大加速了竞争的激售，

烈，但是这些中小型企业在遇到反倾销时往往由于时间和精力的有限应诉不力，其他企业也因为政府与有关部门又不能给予中国企业一定的帮助，因此助长了国外反倾销的气焰。

三、中国企业应对反倾销的对策反倾销已经成为中国企业在国际市场中长远发展的一大绊脚石，如何应对外国的反倾销已成为当务之急。所谓兵来将挡，水来土掩，中国应根据不同的情况制定不同的对策，从而扭转中国在国际市场的不利局面。

（一）政府加强调控，坚决反对恶性出口竞争。前面提到我国的出口制度并不健全，许多中小型企业也拥有外贸经营权，这些企业容易做出一些非理性的出口行为，尤其是在看准某一国际市场的情况下，容易蜂拥而上，恶意压低产品价格，甚至不惜亏损出口。这一不理智的行为大大为外国对中国的反倾销提供了借口，因此必须加以规范和管理。政府应该积极进行宏观调控，尤其加强对企业的宏观调控和协调管理，禁止出口企业恶意低价竞销；同时要整顿与改革配额招标，加强企业自律。拥有外贸经营权的企业必须达到标准，尤其要懂得自律，如果企业不能自律，就需要政府及有关部门出面，严厉打击恶性出口竞争，绝不能让恶性出口竞争成为外国对华反倾销的把柄。

（二）加速经济体制改革，完全达到市场经济国家。中国在国际市场遭受歧视的主要原因是大多数西方国家仍然视“非市场经济国家”。一旦被认为企业出口产品的价中国为

格由政府操控，在反倾销诉讼中就将立于一个非常被动的地位。尽管当前中国已经对传统的经济体制做了改革，但是仍然避免不了政府对企业的干预现象的存在，真正的现代企业制度仍然不健全，所指定的法律法规也没有完全地执行。因此只有彻彻底底地改革经济体制，真正达到市场经济体制，

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宁夏重点产业集群的构建与发展战略探究

———以沿黄经济区为例

□陈菁华

谢丽君

【内容摘要】本文通过对产业集群理论的理解与分析，在对宁夏产业区域的基本概况有所了解的基础上，探究了宁夏沿黄经济区发展战略，对构建和发展沿黄经济区产业集群提供了发展对策，重点发展特色产业集群，建立和完善服务业产业加速产业结构调整，完善信任机制，从而促进宁夏地区的经济发展。集群，

【关键词】产业集群理论；产业经济学；区域经济学【作者单位】陈菁华，谢丽君；宁夏大学马克思主义学院

一、产业集群理论概述

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。关于产业集群的萌芽研究最早可以追溯到经济学发展的初期。亚当·斯密在他所著的《国富论》中所提到的关于摘掉“非市场经济国家”的帽子，才能让西方国家改变对

消除中国在国际贸易舞台中被歧视的尴尬现中国看法，

象。

（三）转变营销策略。中国以往在国际市场的战略大多是薄利多销，打价格战。而在频频遭遇到反倾销诉讼的形势下可以尝试转变一下营销策略。一是可以尝试避免因为市场的过于集中导致的反倾销诉讼，也就是市场多元化。在巩尽力开拓世界其他国家和地区的固现有的欧美市场的同时，市场，如拉美、非洲等一些相对不是特别发达的地区。这些地区对我国产品也有很大的需要，但是当地市场的劳动力以及产品成本与中国相比差距并不十分大，这样就大大避免了倾销的嫌疑。二是必须转变薄利多销的营销策略，要以质取胜，例如每逢中秋佳节，原本一块普通的月饼，其成本只有几在经过精美的包装之后被赋予了一定的意义，被人们块钱，

当做礼品相互之间赠送。这样月饼的身价就翻了许多倍，一块包装精美的月饼可以买到几十块钱甚至上百块钱。同样在国际市场中我们可以赋予中国的产品一定的科技含量或者是附加值。有了科技含量和附加值，产品的层次自然就得其价格也随之增高。这样不仅提高了利润，还可到了提升，

以避免反倾销的调查。三是在经营方式上改单纯出口为直在国外建立自己的企业，自己的生产基地，从而接对外投资，

绕过贸易壁垒。以国外生产代替直接出口，这样不仅有利于又可以提高企业的国际化程度，可谓国内生产能力的转移，一举两得。

（四）培养相关专业人才，遭遇反倾销积极应诉。前面提

行业发展与市场竞争环境的关系等分工与市场范围的关系，

等都包含着与产业集群这一理论相关的一些经济思想。马歇尔第一个对产业集群理论进行科学阐述，他认为由专业人才、专门机械、原材料提供、运输便利以及技术扩散等“一般“外部经济”发达的经济”所造成的促使形成企业的地理集中和相互依赖。韦伯最早提出了聚集经济的概念，他在1909《工业区位论》年出版的一书中，把区位因素分为区域因素和集聚因素。他认为，集聚因素可分为两个阶段，第一阶段仅到反倾销的过程由于程序复杂、费用也比较高，再加之国内

政府也不能及时给予一定的帮缺少这一方面的专业人士，

助，导致一些企业心有余而力不足。有些企业甚至选择了放

弃应诉。这样反而助长了外国对中国企业反倾销诉讼的气焰。中国目前拥有的这一领域的专业人士尚不足欧美一些

这样的巨大差距提醒我们培养在经济、法国家的百分之一，

律、外语等方面具有较高水平和业务素质的优秀国际商务人中国驻外商务机构和政府要发挥作用，才迫在眉睫。同时，

在中国企业遇到反倾销诉讼的时候要给予及时的帮助，中国

驻外企业要与外国市场和当地政府部门做好沟通。只有做好对外宣传，沟通，才能同有关国家达成协议，稳定双边或多边贸易关系，从而减少国外对中国的反倾销诉讼。而政府要鼓励企业在遇到诉讼时采取积极的行动。如果能建立奖罚

“只有积极的应诉，。对积才能保住市场”机制更好。要知道

极应诉和胜诉的企业要给予一定的补贴和奖励，同时对消极

应诉的企业要给予处罚。

（五）选择适当代替国，欧美国家在对中国提起反倾销

“代替国”时，采取的一种主要手段就是将不合理的强加于中“代替国”政策具有很大的随意性，一些国家国的头上。由于

日本等发达国家相比，这样很容易得到甚至拿中国与美国、

“代替国”，使中国企业具有倾销的结论。所以要选择适当的

之与中国有相似的产品，相似价格水平，相似的发展程度。这样可以给应对反倾销诉讼提供很大的帮助。

相信通过不断的努力，越来越多的中国企业将会做好自我保护，为打赢反倾销诉讼做好充分的准备。

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