资源环境与城乡规划管理专业毕业论文

新宁县可持续发展评价

资源环境与城乡规划管理专业 2010级 周倩

摘要：当代城镇化快速推进的过程中，城镇的可持续发展越来越成为关注和研究的热点，区域社会经济的健康发展和生态环境的良好协调不断的成为可持续发展研究的重点。

世界自然遗产―崀山‖所在地新宁县旅游特色突出、农业发展良好，在―打造城市特色，大力开发旅游‖的浪潮中处于加速发展的阶段。本文以新宁县为研究对象，通过对新宁县的发展现状分析，依据可持续发展理论，按照可持续发展评价的思路，充分挖掘旅游城市的特征，遵循科学、实际、系统的原则，从社会、经济、资源环境三个方面构建新宁县可持续发展评价指标体系；选取了24指标，采用层次分析法和运用加权线性和法确定指标权重和综合评价值，评价结果表明：新宁县2007-2012年可持续发展水平呈上升的态势，社会、经济的到了一定的发展，人民的生活水平不断提高，但这是建立在不合理的消耗资源环境基础上，总体的可持续发展能力较差，可持续发展能力有待进一步增强。 关键词：新宁县; 可持续发展; 指标体系; 层次分析法

Abstract：Contemporary rapid advance of urbanization process, the urban sustainable development is more and more attention and become one of the research hot spot, the healthy development of the regional social economy and ecological environment of good coordination of constantly become the focus of the research of sustainable development.

Home to the world natural heritage "Lang mountain" XinNingXian outstanding characteristics of tourism, agricultural development is good, in the "city characteristics, vigorously develop tourism" the tide of accelerated development stage. Taking XinNingXian as the research object, through analyzing the development status quo of XinNingXian, based on the theory of sustainable development, according to the evaluation of sustainable development idea, fully tap the characteristics of the tourist city, follow the principle of scientific, practical, the system, from the three aspects of society, economy, resources and environment to build XinNingXian evaluation index system of sustainable development; Selected 28 indicators, using the analytic hierarchy process (ahp) and using the method of weighted linear and determine the index weight and the comprehensive evaluation value, the evaluation results show that the XinNingXian sustainable development level in 2007-2012 shows ascendant trend, the development of society and economy to a certain, the people's living standards continue to improve, but it is established on the basis of the unreasonable consumption resources environment, the sustainable development of the overall ability is bad, is still in the stage of unsustainable development. Keywords: XinNingXian; The sustainable development; The indicator system; Analytic hierarchy process (ahp)

1绪论

1.1研究的背景及意义

在新型工业化迅速发展、城镇化快速推进的今天，在科技、知识、人才、信息、管理占据的重要地位的二十一世纪，国际国内之间不再是人口数量、军事力量、经济总量的比较，更多的是综合实力的较量，其中，国家软实力的部分显得尤其的重要，像历史底蕴、文化凝聚力、社会号召力、生态承载力、可持续发展能力等成为国际国内实力较量之间的重要因素。一个城市的生态活力、可持续发展能力是这个城市综合实力的重要组成部分，代表着这个城市未来发展的潜力，许多大大小小城市的集合组成一个国家的实体部分，一个国家的大大小小城市的未来可持续发展潜力表示这个国家已有的软硬实力和未来可挖掘、可增长的物质实体和精神资源，是一个城市的活力所在，是支撑一个国家处于不败地位的重要力量。

在经济快速发展、人民物质精神文化日益增长、人民生活水平不断提高的今天，越来越多、越来越大、越来越高的城市耸立，越来越多的人口进入城市，越来越多的产业肆意发展，于是，伴随着越来越多的城市问题的出现，例如：城市人口膨胀、交通拥挤、住房紧张、就业困难、环境污染、生态破坏等。于是，更多的人们关注环境的发展，人们的生态环境保护意识被唤醒，各行各业的人们都在追求一种可持续发展。

可持续发展是现代文明的一个重要标识，是城市发展的动力和潜力，更是人类追求的目标。定量的分析和评价一个区域的可持续发展，

是时下可持续发展评价和研究的前言和热点。本文以可持续发展理论为依据，以湖南省邵阳市新宁县为例，通过建立新宁县可持续发展评价指标体系，对其发展现状进行评价，从而定量的评价其发展状况以及深入分析其发展过程中存在的问题，最终提出实现可持续发展的对策和建议。使其实现城市的生态平衡和资源的永续利用以及经济的高效益发展，焕发城市发展的活力，增强国家的综合实力。其可持续评价和研究，不管是在理论上还是实践上，都具有重要的意义。

1.2国内外研究动态

可持续发展是致力于经济、社会、资源和环境的协调发展，可持续的观点被提出以后，相关方面的可持续研究不断的涌现，小到园区、流域的可持续发展研究，大到城市、区域、国家的可持续发展研究；同时，单因素方面的研究也很多，像经济可持续能力研究、社会人性化研究、生态承载力研究等，但是，多因素方面的研究也不断成为热点。

随着经济的发展和社会的进步，城市区域的可持续发展评价、研究的地位越发凸显，国内外在可持续发展理论和城市的可持续发展评价方面积累了许多的成功经验。

1.2.1国外研究动态

80年代的里约联合国环境与发展大会，开始探究可持续发展的概念和理论，例如：

Regier(1986)提出―着眼于全球，着手于区域‖实现可持续发展。 Holling(1986)立足于生态系统的稳定性，认为可持续发展应当有

某种恢复力的反馈作用才能保持稳定。

Barbier(1987)强调分析可持续发展能力时，不能把经济、社会、文化和生态因子分裂开来。

Dovers(1990)通过对澳大利亚的可持续发展研究，提出全球可持续发展分三步走的战略，并提出了相关的原则、测量指标及制度。同时在可持续环境管理的理论和实践、可持续发展的模型与管理规划工具等方面进行了一些研究。

90年代以来，主要进行国家可持续发展战略和行动计划及优先项目的研究，并更加注重实践。

1993年，欧盟通过了第五个环境规划，又叫―环境与可持续发展新战略‖。

美国提出可持续发展的四个主题：生态效率、经济进步、公平、选择。

各种研究区域可持续发展指标体系的提出：经济福利指标（ISEW）、ABC指标模型、人文发展指标（HDI）等；部门可持续发展评价，水资源系统可持续技术的研究，生态系统、林业可持续发展指标的建立。

联合国可持续发展委员会以―驱动力—状态—反映‖为概念框架，建立可持续发展的指标体系。

英国在进行区域可持续发展评价中采取目标分解法建立指标体系，把可持续发展作为总目标，并在总目标下分解四个二级目标。

1.2.2国内研究动态

中国21世纪议程管理中心和国家统计局统计科学研究所成立联合课题组研究―中国可持续发展指标体系‖。并根据《中国21世纪议程》行动方案目标，结合当时国家的有关规划，总结国外成功经验，建立了一套基于国家统计资料的指标体系。

中国科学院可持续发展战略研究组建立包括总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。

针对不同层次的地区提出不同的评价指标体系，包括省级层次、市级层次、县级层次。并建立我国可持续发展评价指标的层次模型结构，包括目标层、准则层、指标层1和指标层2四个层次。

张旭东等人以山东省为例，通过构建可持续发展评价指标体系，运用层次分析法对山东的17个城市的可持续发展进行综合评价，根据山东省城市可持续发展存在的问题，提出相应的对策和建议。

马钊在泰安市生态旅游可持续发展评价研究中，通过构建可持续发展模型，采用定性和定量相结合的方法，总结泰安市发展的特点和问题，并提出建议和对策，其成果具有指导性的意义。

1.3研究内容与方法

1.3.1研究内容

本文以湖南省新宁县为研究对象，运用层次分析法和加权线性和法分析该县从2007年到2012年的发展状况。考虑到客观可靠的评价结果的获得，本文的数据主要来源于两个方面：一是该县相关年份的《统计公报》、《统计年鉴》以及统计部门所能掌握的数据，二是利用已掌握的数据进行合理的计算。本文的主要内容包括四个部分，第

一部分绪论、第二部分新宁县现状分析、第三部分新宁县可持续发展评价、第四部分实现新宁县可持续发展的对策和建议。

1.3.2研究方法

文献资料法：通过登陆中国知网等网站进行文献检索查询，查阅图书馆图书，收集资料，掌握此选题的相关理论依据。

层次分析法：将复杂的问题看做一个大系统，通过构建层次结构，建立数学模型、客观计算得出指标权重值，再根据原始数据之间的关系确定权数，避免主观的臆断。

加权线性和法：在多指标综合评价中，采用加权线性和法通过一定的算式将多个指标对事物不同方面的评价值综合在一起，以得到一个整体性的综合评价值。

类比研究法：将新宁县与旅游特征明显、特色突出的城市进行类比分析，选择确定能够代表这一类特征城市的指标。

2新宁县发展现状分析

2.1新宁县区位条件

2.1.1地理位置

新宁县位于湘西南边陲，东径110°28＇— 111°18＇，北纬20°13＇—20°55＇，东西长84.3公里，南北长73.1公里，东邻永州市东安县，南连广西资源县、全州县，西靠武岗市、城步苗族自治县，北接邵阳县。境内主要交通道路有洞新高速公路、G207、S218、S220等，扶夷江纵贯全境。

2.1.2地质地貌

新宁属典型的山区县，五岭山脉越城岭横跨东南，东南、西南山高岭峻，中部低平，西北山丘起伏，东北谷口敞开，平均海拔500米，最高峰大云山1995米，最低处靖位笑岩八家湾208米。地形大体上可分为山地、丘陵和岗地、平原四类型，其中，全县山地面积约占总面积的64%，岗地主要分布在江谷底边缘，切割微弱，起伏和缓，平原地面开阔，多喀斯特山间盆地。

2.1.3气候

县境属于中亚热带季风性湿润气候区，具有气候温和，光、热充足，水资源较足，四季分明，垂直分布明显的气候特色。年均降水量1331.1毫米，降水量的年内分配不均；全年平均气温17.0℃，年较差

22. 6℃，极端最高气温39.0℃，极端最低气温是－8.8℃，无霜期年平均为289天，年平均实际日照时数1465.6小时。

图2.1 新宁县地理位置图

2.2社会经济发展现状

2.2.1人口状况

目前新宁县总人口62.35万人，常住人口56.47万人，其中男性29.14万人，女性27.33万人，性别比106.64%。常山全县辖区 9 个镇，9个乡，474个行政村，17个居委会（社区），总人口 62.35 万人，其中，城镇人口18.24万人，农业人口46.36万人。

2.2.2经济状况

2012年全县实现国内生产总值（GDP）597105万元，同比增长11.8%。第一产业完成增加值179443万元，增长5%；第二产业完成增加值163432万元，增长14.8%；第三产业完成增加值254230万元，增长14.1%。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）10585元。比上年增加1143元，增长12.1%。三次产业结构为30.1:27.4:42.5。

农业经济发展平稳，2012年全县实现农林牧渔业增加值179443万元，增长5%；工业不断壮大。全部工业完成总产值45.7亿元；建筑业快速发展。2012年建筑业实现增加值36061万元，增长26%，占第二产业的22%；固定资产投资加快增长，全县2012年完成固定资产投资597882万元，增长36.5%，其中城镇投资530871万元，增长33.6%；房地产投资31529万元，增长44.9%；非农户投资35482万元，增长88.2%。工业投资242327万元，增长12%；县域经济结构以粮食、烟草、肉牛、脐橙、生猪、药材、竹木等为主。

近10年来，常山县科技、文化、教育、卫生、广播电视、体育等各项事业蓬勃发展，基础设施建设不断加强，城市的文化旅游特色

逐步显现。

2.3资源、环境基础

2.3.1主要资源特征

1）旅游资源：境内有500多处景点，尤以崀山风景为最。崀山风景区总面积108平方公里，辖六大景区，景区内地质结构奇特，山、水、林、洞、巷要素齐全，丹霞峰林景观在国内独树一帜，特别是―鲸鱼闹海‖、 ―将军石‖、―骆驼峰‖、‖―辣椒峰‖、―天一巷‖、 ―天生桥六大绝景，出神入化，鬼斧神工，堪称丹霞之魂、国之瑰宝。崀山风景区现为世界自然遗产地、国家4A级景区、国家地质公园。

2）森林资源：全县有林地面积273万亩，森林活立木蓄积490万立方米，楠竹蓄积量3000万根，是全省三十个用材林基地县之一。

3）草山资源：全县拥有草山草场98万亩，栽蓄量达65万黄牛单位，牛存栏达20多万头，有湖南养牛第一县之称。

4）水果资源：新宁脐橙种植面积10万亩，是全国四大脐橙基地之一，列入湘南优质水果产业带。

5）水利资源：新宁沟壑纵横，降水充沛，落差大，水能蕴藏量17.64万千瓦，是全国水能资源开发利用量超过10万千瓦的134个县之一，为全国第二批电气化建设重点县。

2.3.2环境基础

目前新宁县的环境质量较好。近期的国家级生态示范县创建活动，使得新宁县在环保方面做了大量行之有效的工作，城镇空气质量标准达到了国家二级标准，2007年被批准为―国家级生态示范县‖， 先

后被评为全国生态旅游百强县、全国旅游标准化示范县、湖南省旅游强县、全省旅游发展十佳县。

3基于层次分析法的新宁县可持续发展评价

3.1构建递阶层次结构

3.1.1构建原则

1）层次性原则

区域划分的层次性决定了评价指标体系构建的层次性。不同层次的区域具有不同的具体区情，在实现可持续发展过程中所采取的手段, 对可持续发展所持的具体态度需要多样化，因此，对于不同层次的区域，必须在层次基础上建立相应的评价指标体系。

2）区域性原则

不同的区域或同一区域内区域，差距明显。因此在衡量当地可持续发展状况时，应根据区域的特点和发展阶段，选择能相对客观评价其发展状态的指标，因地制宜。

3）代表性原则

4）可行性原则

3.1.2指标选取和体系构建

本文综合各学者对可持续发展内涵、可持续发展评价指标体系构建的思路、可持续发展评价方面等方面的研究，根据新宁县发展特色以及发展中存在的问题，从社会、经济、环境、资源四个方面考虑，构建新宁县可持续发展评价指标体系，包括目标层、准则层，指标层。目标层指该县的可持续发展水平，子系统层反映了该县在社会、经济、

资源、环境四个方面的可持续发展，指标层反映了各子系统的主要内容和具体指标，共选取了24指标，建立如表3-1所示的评价指标体系。

3.2 判断矩阵的构造及一致性检验

根据上面建立的指标体系递阶层次结构，运用Satty提出的―1-9‖比较标度法确定标度值，得出用数值表示的主观矩阵，对判断矩阵进行一致性和随机性检验，检验公式为：

C.R=C.I/R.I

式中，CR 为判断矩阵的随机一致性比率，CI 为判断矩阵一致性指标，它由下式计算：

CI=1/(n-1) *（λmax-1）

λmax 为最大特征根，n 为判断矩阵阶数，RI 为判断矩阵的平均随机一致性指标,R.I.取值规则如表 3.2。

表3.2 R.I.取值规则

[1]

若 C.R.＜0.1，则认为有满意的一致性，否则需要调整 A 的元素取值。1 阶和 2 阶判断矩阵具有完全一致性，R.I.值为 0，不需计算。

本文构建的判断矩阵及其一致性检验结果如下： （1）A-B层判断矩阵

(2)B-C层判断矩阵

表3.4 B1指标层比较判断矩阵

表3.5 B2指标层比较判断矩阵

表3.6 B3指标层比较判断矩阵

3.3各层次排序及一次性检验

自上而下地对单准则下的权重进行合成，计算按下表方式进行，即Ｗｋ=bij aij,i=1,…,n[2]。

j1n

表3.8 B4合成权重计算和一致性检验方法表

设 B 层中与Aj 相关的因素的成对比较判断矩阵在单排序中经一致性检验，求得单排序一致性指标为 CI ( j)，（ j = 1,,m），相应的平均随机一致性指标为 RI( j)（CI ( j)、R I(j)已在层次单排序时求得,则 B 层总排序随机一致性比例为:

CR=j1CI(j)aj/



n



j1

n

RI(j)aj

当 CR

①A 层总排序及一致性检验

通过以上计算，可以得出 A 层总排序，如表3.8。

②B 层总排序及一致性检验

通过以上计算，可以得出 B 层总排序，如表 3.10。

（2）各层排序结果汇总

根据以上计算可得出各层的权重，如表 3.11。

3.4 数据的标准化处理

可持续发展指标通常都是有度量单位的，所计算的综合指数将受到指标量纲的影响，不同的量纲和数量级得到的综合指数是不一样的，没有数学意义，难以进行比较。因此为了避免计算结果受到指标

量纲和数量级的影响，保证客观性和科学性，在进行运算之前，必须要对原始数据进行无量纲化处理，使每一个变量都统一在某种共同的、相对均匀化的数值范围内。

标准化的方法很多，总结起来主要有：一是国际比较通用的方法，通过统计学方法进行标准化处理，以单一指标的原始数据值与平均值之差再与数据标准差相比，从而得出指标的标准化值，。二是通过隶属函数对各指标进行标准化处理。三是国内评估领域普遍使用的方法，无需经过统计学方法将原始数据转变为标准化数据，而是直接对单一指标按照该指标的标准值(或目标值)为基准进行处理，也可以使所有指标得出无量纲结果。

新宁县可持续发展指标体系有24个指标，根据各指标的属性，将其分为两类：一是发展类指标，该类指标是需要满足的基本要求，指标越高越好，如人均国内生产总值等；二是制约类指标，该类指标现状值若超过一定限度会制约城市的可持续发展，如COD的排放强度等。本文数据标准化主要采用第二种方法： （1）发展类指标，公式为：

λ′=λij-λjmin

（2）制约类指标，公式为：

λ′=λjmax-λij

λjmax-λjmin[5] λjmax-λjmin[5]

λ′：指标某年的隶属度；λij：某年的单项指标值；λjmax、λjmin：各指标的上下限。

新宁县各指标原始数值和标准化处理后的结果见表3.12、3.13：

表3.13 新宁县可持续发展评价指标化处理结果

3.5 综合评价

3.5.1综合评价指数计算

采用加权线性和法进行，以充分体现区域可持续发展评价的原则。该方法在建立指标体系和确定权重的基础上，将各指标的评价结果进行综合，得到各子系统的综合评价指数，其计算公式为：

Xj=j1Pi×Ti[8] [3]

式中 Xj 为某评价单元的评价指数(评价值)；Pi 为某要素在该评价单元中的权重；Ti 为某要素评价指数；n 为某单元的要素个数。通过计算得到各自的综合评价指数，见表3.14。

表3.14 新宁县可持续发展能力总表



n

3.5.2 新宁县可持续发展综合评价分析

综合得分计算后，为了更好的分析可持续发展状况，需要参照一个等级标准。根据国内外有关的研究成果，本文采用6 个分级标准来描述可持续发展程度，并进行相应的评语。具体分级标准见表

3.15。

表3.15 可持续发展能力评价等级表

[4]将新宁县各指标依次进行统计，得到该县可持续发展能力综合评价表3.16。

表3.16 新宁县可持续发展能力评价表

根据标准化的指标数据和综合评价模型对新宁县可持续发展各子系统和综合水平进行评价，2007-2012年新宁县总体及其各子系统可持续发展变化水平趋势如图3.1所示。

图3.1 新宁县可持续发展综合评价图

（1）社会子系统

从社会评价指标结果可以看出，新宁县的社会评价结果总体呈现上升趋势，可持续发展能力除在2009年略有下降外，其它年份都呈上升趋势，从2007年的0.0100上升到了2012年0.0408。2008年到2009年人口自然增长率上升了0.17%，新增就业人数从2009年起持续减少，所以社会可持续发展能力在2009年降低，这说明了整个社会在人口、就业、基础社会建设、社会保障等方面存在一定的缺陷。而人均教育经费支出和公众对环境的满意率在整个评价期内，都不断的增长，尤其是在2009年后增长较快，因此在2009年后社会可持续发展能力提升幅度相对较大。从图3.1中，可以看到，总的社会可持续发展能力较低，这与当地政府对社会民生、福利的关注程度较低，没有采取有计划、有目的的措施来发展民生，稳定社会有关。

（2）经济子系统

在经济可持续方面，新宁县总体的经济发展正朝着可持续发展的方向转变， 在2009年，超过社会、资源、环境指标，成为整个区域发展的主导力量。2007年经济指标较低，到2012年增长到了0.0561。

2007年到2012年，经济可持续指数不断在增长。这种经济的增长趋势，与当地政府集中发展经济。如在第一产业方面，增加农民补贴，提高农民生产的积极性，稳定农业生产；加强农田水利设施建设；增加农业科技投入等。在第二产业方面，积极的承接产业转移，全面提升加工业、制造业的发展，扩大生产规模，加强园区建设；在第三产业方面，充分的利用丰富的旅游资源，加强基础设施建设，大力发展特色旅游业，延长产业链，增加旅游收入。从图3.1中可以看到，总的经济可持续发展能力不高，这与经济发展的层次较低，协调性差等有关。

（3）资源子系统

从资源可持续发展趋势来看，6年期间一直处于上升趋势。城镇人均公共绿地面积不断扩大，从6.59增长到了8.82，清洁能源使用比例在2007到2012年期间增长幅度为89.9%，能源的存有量和利用量增加，有机、绿色及无公害产品种植面积的比重也有所增长，但幅度较小，资源存有量状态较好，利用程度高，同时，森林覆盖率提高，这些对新宁县资源子系统可持续发展起着积极的作用。但也可以看到，整个资源子系统增长速度缓慢，表明了资源利用率较低，资源浪费的情况较严重。

（4）环境子系统

2007年-2012年，环境子系统可持续发展能力评价值呈现上升的趋势，在2012年达到最大值0.0871，环境质量较好。从2009年开始，其发展速度明显加快，表明环境保护不断的受到重视，环境状况变好，

人民的满意度不断提高。可以原始数据中可以知道，COD排放强度较低，并不断下降，环境污染得到一定的控制，成为环境子系统评价值增长的主要贡献因子。

（5）可持续发展综合指数

从综合评价结果可以看出，新宁县2007-2012年的可持续发展总体呈现上升趋势。这表明新宁县从2007年以来对可持续发展的重视程度增加，对影响可持续发展的诸多因素进行了调整，各指标的实现率绝大部分都有了提高，尤其是经济指标实现率提高幅度较大。从另一个方面来看，反应了这段时间在县委县政府的领导下，在可持续发展政策的引领下、在可持续发展建设的呼吁下，在各界人士的参与下，新宁县的社会、经济、资源、环境各项事业得到了一定的发展，综合实力提高显著，可持续发展能力不断提高。但也可以看到，综合评价值的绝对数量较小，新宁县的可持续发展能力发展较迟缓，目前处于很差的阶段，离理想化阶段相差很远，这需要当地政府发挥更为积极的作用以及人民主人翁意识的发挥。

4 实现新宁县可持续发展建议对策

新宁县地处湘贵边境，有南方最大的养鹿基地、亚洲优质脐橙带、优质药材基地、国内最大的五A级丹霞地貌风景区―崀山‖是我国旅游县城的典型代表，在经济资源价值、生态环境价值和社会文化价值方面表现出旅游县城发展的典型特征。

由于新宁县所处区位的限制以及基础设施的不完善，旅游开发层次低，在社会、经济、资源、环境等方面发展比较缓慢，矛盾日益突

出，一定程度上限制了新宁县的发展，难以发挥旅游资源的优势。为实现新宁县的可持续发展，结合以上部分分析的结果，针对问题所在，从经济、社会、资源、环境等方面提出建议对策。

4.1 经济方面

4.1.1 转变经济增长方式

从目前新宁县的产业结构来看，第三产业的比重有待进一步增强。应调整产业结构，大力发展第三产业和服务业，充分发挥其带动就业的效益，降低一、二产业的比重，充分的利用当地的旅游特色，丰富的物产，深厚的人文底蕴，加大低资源消耗、低能耗、附加值高的产业的发展，延长产业链，打造旅游业品牌，发展旅游支柱产业；同时加强对传统工业技术、设备改造，走―新型工业化的道路‖，提高农业机械装备水平，改善装备结构，提升重点作物，增强农业综合生产能力，夯实农业基础，实现农业的现代化。

4.1.2 加强旅游资源开发

根据3.5.2的分析结果，新宁县的经济发展程度比较低，为了改变这一现状，要做好旅游资源的的开发。充分的利用当地历史悠久、名人辈出的优势，增强旅游业的文化内涵；充分的利用物华天宝、资源丰富的优势，加强脐橙系列食品和饮品、竹制工艺品和保健品、纯天然中药系列养生品等开发；充分利用各族聚居、文化厚重的优势，把民俗文化融入到旅游产品的特色中，增强旅游发展的个性。同时，丰富和创新旅游业开发理念，充分的注重以本地的资源和文化优势为依托，紧密联系市场，引入文化理念，加强创新，改进包装，使旅游

产品的开发成为新宁文化旅游、文化宣传、文化建设的一个重要补充。

4.1.3 夯实农业发展基础

从经济子系统中的指标要素的实现率中可以知道，新宁县的农民人均纯收入比较低并且增长缓慢，为了改变这一状况，要加强农业的发展，提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，改善农产品品质，调整农业产业结构，发展―三品一标‖实现传统农业向现代农业的转变，调整劳动力的就业结构，促进农业增效，农民增收。

4.2 社会方面

4.2.1 降低人口数量，提高人口素质

2012年新宁县人口已经达到了62.35万，且近年来一直保持5%以上的速度增长。人口基数大、人口增长过快，使得资源的消费量和和消费排放量大大增加，给社会、经济、环境带来重大的压力，实现新宁县的可持续发发展，要从源头抓起。因此，应该严格控制人口的增长，加强宣传与教育，加大人均教育经费支出，提高人口素质水平，增强人们对生态环境的保护意识，实现科学生活方式的转变。

4.2.2 加强基础设施建设，完善社会保障体系

区域的可持续发展离不开基础设施的完善，加强基础设施建设在促进产业发展，提升人民生活质量，促进社会和谐等方面有着重要的作用。基础设施建设，要对不同类型、不同层次的基础设施系统要加以协调，以提高基础设施的建设水平和运行效率，加大财政基础设施支出的比重，特别是要加强交通基础设施、农村基础设施、农业基础设施建设，扩宽融资渠道，增加交通的通达性和农村、农业发展的可

持续性。

社会发展程度的提高需要完善的社会保障体系支撑，以促进劳动着生产，增强劳动者消费，更好的实现劳动者的社会价值。因此，要加强财政社会保障和就业支出，建设和完善城乡养老保险，全面扩宽覆盖失业、生育、医疗和工伤等社会保险，设施城乡医疗救助，关心老龄事业，在全县形成日益健全完善的社会保障机制。

4.2.3增加财政教育和科技费用支出

教育和科技是促进可持续发展的重要力量，从新宁县社会子系统中的具体指标实现率及3.5.2计算出的综合指数，新宁县教育和科技发展需要政府增加重视，增加财政教育和科技费用支出，完善教育设施，促进教育的民主化、现代化，加强和拓宽技术领域开发，积极进行学术领域和科研领域研究，以现代化的教育和发达的科技促进新宁县的可持续发展。

4.3 资源、环境方面

4.3.1 增加清洁能源、绿色产品的比重

资源和环境的可持续，需要能源利用的可持续，需要资源使用的可持续。农村发展作为区域发展的一个重要方面，在资源和环境方面需要改变以往的传统能源的利用方式，充分的利用秸秆还田，新建沼气池，推广省煤灶，增加太阳能使用的比例。绿色产品作为有机、高效资源的一部分，为实现资源的可持续，环境的生态化，因积极的研究农业生产技术，增大绿色产品的种植面积，探索新的资源开发、利用途径，实现资源的多样化，利用的永续化。

4.3.2合理利用土地资源

提高人民对环境的满意率，禁止建设用地和农业用地挤占城镇公共绿地，加强城镇公共绿地规划，逐步扩大公共绿地比重。

新宁县作为一个山城，森林覆盖率高，在发展的过程中应逐渐保护区的面积和生物保护种类，维护森林生态系统的动态稳定和生态林业发展的可持续性，增加受保护地区的面积，扩大自然保护区的规划建设规模，有效保护境内大部分野生动物种群和高等植物群落，为生态旅游增加内容和范围。并因地制宜的建设用材林、经济林、薪炭林、生态林，加大资金投入，完善林火管理系统。以城镇、村庄绿树造林，建设城市的―绿色通道‖。另外，加大对林业资源的监管保护力度，搞好林区用途管制工作，严厉打击各种破坏林木的行为。

合理开发利用土地资源，建立土地集约利用机制，提高土地利用效率，强化土地资源保护，尤其是耕地保护，提高耕地的质量，保护与提高粮食综合生产能力，实行耕地战略储备政策。

4.3.3 加强生态管理

统计资料和3.5.2的分析显示，新宁县生态环境质量较差，化肥使用强度较大，城镇生活垃圾无害化处理、污水集中处理有待加强，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率有待提高。因此，因加大推广生态农业模式，使用有机肥、生物农药，减少单位面积农药化肥等生产资料的投入，从源头上做好农业面源污染，加强规模化畜禽养殖污染防治和粪尿综合利用，创新垃圾无害化处理、污水处理技术，提高处理水平，增加处理的强度和效果。

4.4 建设规划方面

农村是县域发展的立足点，城镇是县域发展的活力所在。在城镇化的推进过程中，不可避免的存在城乡不均衡发展的矛盾，要解决这个矛盾，就必须大力推进城镇化、工业化，走工农结合、城乡结合的道路。根据城乡经济社会统筹发展的原则，加强县域经济布局规划，努力构筑覆盖城乡的交通、信息、金融、文化、教育、卫生、环境等完善的基础设施网络体系，并通过基础设施的延伸，加快重点镇的建设步伐，促进县域经济由农业为主体向城郊型经济的转变。大力加强旅游配套设施的建设，加强重点景区的规划，完善旅游服务业，增强经济发展的活力。

县域的建设和发展，应该以县域总体规划为依据，并兼顾各种专项规划，增强各种规划协调一致性，合理明确总体布局、规模，实事求是的划分各种功能区域，进行准确定位，使居住、产业布局相对集中，提高单位土地的利用率和产出率，节约土地资源，重新利用废弃土地，避免浪费，尤其对耕地资源，要严格按照规划行事。 结论

本文利用层次分析法，结合新宁县特点，通过构建出包括社会、经济、资源、环境在内的四个准则层，建立综合评价指标体系，对新宁县进行综合评价。结果表明：新宁县的可持续发展水平逐年上升，从2007年的评价值为0.01,2007年增长到0.26，评价等级由可持续发展水平极差变为可持续发展水平较差。

根据分析结果，新宁县近6年整体综合实力有所增强，可持续发

展能力也有所提高，但可持续发展能力有待进一步增强。为实现新宁县的可持续发展，当地政府和人民应该就社会、经济、资源环境、建设规划方面发挥各自的作用，贡献各自力量。

本文以新宁县为研究对象，利用指标体系对其进行了6年的发展状况分析评价，在计算、分析和研究的过程中不可避免的存在不足的部分，这有待进一步的探讨和完善。

参考文献

[1] 许光清．城市可持续发展理论研究综述[J]．教学与研究，2006，(7)：87-92．

[2] 张俊军，许学强，魏清泉．国外城市可持续发展研究．地理研究，1999，(18)：207-213．

[3] 龚胜生，敖荣军．可持续发展基础[M]．北京：科学出版社，2009．

[4] 惠丽．常山县可持续发展研究[D]．南京：南京林业大学读书馆，2009．

[5] 张允法．郎溪县可持续发展能力研究[D]．武汉：华中科技大学，2012．

[6] 屈天威．长海县海岛可持续发展评价[D]．中国农业科学学院研究生院，2011．

[7] 王莲芬，许树柏．层次分析法引论[M]．中国人民大学出版社，1990．

[8] 万大娟，杨仁斌，单志敏．长沙市农业可持续发展定量评价[J]．湖南农业科学，2011，(21)：139-141．

[9] 李锋，刘旭升，胡聃，王如松．城市可持续发展评价方法及其应用[J]．生态学报，2007，21(7)．

[10] Yijun Songa．Ecological city and urban sustainable development [J]．Procedia Engineering 2011, (21) 142 – 146．

[11] 华红莲，潘玉君．可持续发展评价方法之比较[J]．云南师范大学学报，2005，

(5)：62-65．

[12] 李天星．国内外可持续发展指标体系研究进展[J]．生态环境学报，2013，22(6)：1085-1092．

[13] 姚运珍．新宁县农业标准化现状及发展对策[J]．现代农业科技，2013，(17)：259-297．

[14] 张家铭．新宁县旅游商品开发设计思考[J]．现代商贸工业，2013，(5)：52-54．

[15] 姜燕，郭峰．关于新宁县生态旅游开发的思考[J]．兰州石化职业技术学院学，2007，7(1)：46-48．

致 谢

本论文是在万大娟老师的悉心指导下完成的。从论文的选题、资料搜集和最后论文的修改过程中，无不凝结着导师大量的心血。正是万老师严谨的治学态度、渊博的学识以及开阔的思维方式深深熏陶着我。万老师对我的鼓励和关心，让我更加坚定自己的梦想。在此论文完成之际，谨此向您致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

四年的学习生活即将结束，在这期间我有付出，更有收获，这段时光将伴我一生成长，值得我永久珍藏与回味。在此，向对我的学习、生活给予关心和支持的老师、朋友及家人致以最诚挚的谢意！

外文文献译文

生态城市和城市可持续发展

易军松

1.1 概述生态城市

1.2 生态城市建设的基本原则

从现在的观点来看,在建设生态城市方面需要遵循下列原则:项目符号列表可能包括,看起来应该是这样的:

可持续发展的原则;

以人为本,和谐发展的原则;

经济、社会和生态效益的协调发展原则;

环境保护和经济发展的原则;

因地制宜,突出创新的原则推;

根据发展总体规划的原则;

1.3 生态城市建设的基本元素

发展一个城市的工业工程、农业工程、林业工程、水利、能源、工程、旅游、景观工程、文化工程、环境工程、房屋建设和发展能力建设项目。生态城市建设而言,它还通过上述要素构成一个有机的整体。

但是,在每一个特定的项目,反映了生态效率的需求,如工业工程根据生态原则,运用循环经济理论,根据满足可持续发展的设计要求,和能源项目,他们需要根据生态经济学,建立清洁能源项目,通过替代能源的发展，

新能源减少，能源消耗和生态环境的破坏,发展能力必须反映可持续发展项目,突出可持续发展能力。

1.4 生态功能分区的城市经济

一般来说,按照经济生态城市分区功能,可分为以下方面:

(1)人类生态区域,该地区主要用于反映城市的文化内涵。任何城市都应该有自己的人类生态化区域,并注意保护历史文化遗产,通过各种手段实现丰富的城市文化,促进自然、历史和文化景观一体化和可持续利用。

(2)生态农业发展区域,生态农业的发展一般都集中在郊区,这是人类的生态地区以外的城市的一部分,建立生态农业开发区一方面减轻城市环境的压力,并促进城市环境的平衡,消除城市污染的一部分,另一方面通过城市地区生态农业的发展带来经济增长,生态农业。

(3)生态和经济的协调和开发区、生态和经济的协调和发展区域经济发展和文化繁荣是仅次于城市人类生态化区域在这一领域覆盖一般较大,相对发达的工业和农业,所有类型的经济发展所需的资源和经济发展的因素在这个地区相对更为集中。在这个地区,生态保护和生态经济的发展,不仅利用现有生态环境的质量状况,还充分利用城市的辐射中心,促进生态经济发展。

(4)培养生态保护区域,通常是环境敏感地区,经济发展水平普遍不高,产业结构通常是更传统的水平,再加上产业集中度水平低,基础设施相对落后和这部分地区不提倡大规模的经济发展,而是种植地区的生态环境,提高城市的生态能力作为一个整体。

2 城市生态问题引起

2.1 城市化引起的环境问题缺乏认识

中国城市化的一个关键特性发展,起点很低。这使我们能够只专注于前面的经济建设生产力的提高,片面强调产量和产值,而忽略了环境保护的城市规划和基础设施建设。城市肮脏、混乱、交通堵塞突出。尽管自己的生活质量的要求越来越高,城市化进程逐渐加快,生态和环境问题也获得越来越多的关注,但在保护环境,并努力控制资本投入是不够的,不能从根本上解决城市生态环境的问题。

2.2 城市扩张对环境的压力

大量农村人口进入城市,城市功能无法满足人口扩张的需要,快速城市化、工业和农业发展，在日常排放废物如废水、废气、废物、噪音和其他物质。城市远远超过环境的自净能力。城市功能、结构的变化也使得城市不断增长的人口和消费者态度的变化,因为人们总对资源和产品的需求也在不断上升,但是已经紧张的环境带来更大的压力。

特别是在经济发展的情况也使机动车造成的一系列严重的环境后果。此外,城市的无限扩张,或土地资源的严重浪费,降低土地的利用率,大大减少耕地的面积,沙漠化日益突出。

2.3 人口增长造成的环境问题

随着人口的增加,自然人口粮食需求不断增加,为了满足这种需求,某些地区出现了许多盲目扩张、种植现象,大大超过可用土地资源的支付能力,也造成自然环境的破坏。第二,人口进入城市,住房是最重要

的问题必须加以解决。住房面积增加,不仅将开发大量的土地,提高土地的负担,而城市的发展以适应不断变化的需求,就必须增加在学校、医院和其他公共设施的投资。人口增长、城市的供应材料、社会保障、就业、能源消耗、交通、排放以及带来的一系列问题。除了人类本身,许多人呼出的二氧化碳也增加,加速全球变暖的进程。

3 可持续发展和生态城市建设之间的关系

3.1 资源可持续发展和生态城市建设的关系

生态城市建设的可持续发展是一个非常重要的元素。城市的核心地区,而且现场消费的资源。在一个城市,没有足够的资源来支持消费的供应,在当今社会,任何一个城市的资源消耗远远超过需要的地区提供。这是城市的可持续发展,这是一个非常严重的问题。因此,建立生态城市,需要根据可持续发展的要求,重新规划和建设城市的产业结构,系统,并适度减少第一产业和第二产业的比例,同时促进第三产业的比例增加。与此同时,还继续推进资源节约型和环境友好型产业,并减少资源消耗,降低单位国内生产总值的资源消费。

3.2 可持续发展和生态城市建设生态城市的建设之间的关系

问题的意义是促进经济可持续发展,经济可持续发展能力也是一个重要的考虑因素。在生态城市建设、发展生态农业、工业和服务业,追求经济发展和经济效益的同时更加注重生态效益、生态效益经济发展作为一个重要的目标。这是可持续发展的经济需求,只关注经济发展的生态效益,以不断提高城市的生态承载力,可以保证经济可持续发展。因此,生态城市的建设,建立绿色GDP的概念,经济发展应遵循循

环经济理论,并积极探索生态和经济发展的新渠道和新方法。

3.3 可持续发展和生态城市建设的城市之间的关系

可持续发展在一定程度上是社会发展产品,生态城市是社会可持续发展的必然要求。在过去的几千年,人类的发展社会是建立在牺牲环境的成本,包括城市作为人类社会的核心,更严重的破坏环境。然而,这不是一个社会发展的长期可持续性方法,环境的能力越来越弱,这种掠夺性的开发几乎走到尽头。这种趋势如果不能有效的改变,那么不仅我们的后代的生存和发展是一个严重的威胁，我们现代人的生存和发展难以维护。生态城市建设,是改变这种邪恶,生态城市的建设不仅要保护我们的生存和发展当代人权,但也确保未来的生存和发展人权,这能促进社会可持续发展。反过来,社会发展能确保生态城市建设可持续发展,只有社会可持续发展和和谐发展，才能够实现生态城市的目标。

外文文献原文

Ecological city and urban sustainable development

Yijun Songa

1.1. Overview of Ecological City

1.2. The basic principles of construction of ecological city

Files s From the present point of view, the main building of ecological city following aspects need to follow the principles of: Bulleted lists may be included and should look like this:

• the principle of sustainable development;

• people-oriented, the principles of harmonious development;

• economic, social and ecological benefits of coordinated development principles;

• both environmental protection and economic development principles; • local conditions, highlighting the principle driving force of innovation;

• according to the development, the principle of overall planning; • according to the development, the principle of overall planning;

1.3. The basic elements of ecological city construction.

Development of a city by the industrial engineering, agricultural engineering, forestry engineering, water conservancy, energy, engineering, tourism, landscape engineering, cultural engineering, environmental engineering, home construction and development capacity building

project together. For the eco-city construction is concerned, it also works by some of the above constitutes an organic whole. But, in each specific projects, are required to reflect the eco-efficiency requirements, such as industrial engineering according to ecological principles, the use of circular economic theory, according to meet the design requirements of sustainable development; and energy projects, they are required according to the ecological economics, to establish clean energy projects, through the development of alternative energy and new energy to reduce energy consumption of the ecological damage to the environment; development capacity will have to reflect the sustainable development project, highlighting the development of capacity for sustainable development in the important position.Table 1. An example of a table

1.4. Ecological function zoning of urban economy

In general, the ecological city zoning in accordance with economic function, can be divided into the following areas:

(1) Human ecological zone, the region is mainly used to reflect the city's cultural connotation. Any city should have its own human-ecological zones, attention to the protection of historical and cultural heritage, through a variety of means to achieve a rich urban culture, the promotion of natural, historical and cultural landscape integration and sustainable use;

(2) Ecological Agriculture Development Area, the development of

ecological agriculture in general are concentrated in the suburban area district, which is the human ecological regions outside the city part of the establishment of ecological agriculture development area on the one hand to ease the pressure on the urban environment, and promote the city's environmental balance and eliminate part of the urban pollution, on the other hand the development of ecological agriculture through urban areas to bring economic growth, ecological agriculture;

(3) Ecological and economic coordination and development zones, ecological and economic coordination and development of regional economic development and cultural prosperity are second only to urban human-ecological zones in this area green coverage in general the larger, relatively well-developed industry and agriculture, all types of resources needed for economic development or economic factors of development in this region are relatively more concentrated. In this area, for ecological protection and development of both ecological and economic, not only the quality conditions of use of existing ecological and environmental protection-oriented, but also make good use of the radiation from the city center, promotion of eco-economic development.

(4) Cultivating ecological protection zone, which typically are environmentally sensitive areas in the city, is generally not high level of economic development, industrial structure is generally more traditional levels, coupled with low level of industrial concentration, infrastructure is

relatively backward, and this part of the region does not advocate large-scale economic development, but rather as the cultivation area of ecological environment and improve the ecological capacity of the city as a whole.

2. urban ecological problems arising from

2.1 Urbanization environmental problems caused by lack of awareness. The development of urbanization in China is a key feature of the late start, the starting point is low.

This allows us to focus only on the previous economic construction productivity improvement, one-sided emphasis on yield and production value, while ignoring the environmental protection of urban planning and infrastructure construction. City dirty, chaotic, traffic jams prominent. Although with the economy, to our own quality of life are increasingly high requirements, the process of urbanization has gradually accelerated, ecological and environmental problems are also gaining increasing attention, but now for the protection of the environment, and efforts to control capital inputs are not enough, you can not fundamentally solve the problem of urban ecological environment.

2.2 Urban expansion pressure on the environment With the large number of rural population into cities, cities are unable to meet the functional needs of expanding population, rapid urbanization, industrial and agricultural development in the daily discharge of waste such as

wastewater, waste gas, waste, noise and other cities far beyond the self-purification capacity of the environment can bear. Urban functions, changes in the structure of the flow also makes the city the growing population, and changes in consumer attitudes as people, people of the total demand for resources and products is also rising, but the already tense environment to bring greater pressure.

Especially in the economic development of the situation also appears under the motor vehicle caused by a series of serious environmental consequences. In addition, the unlimited expansion of the city, or the serious waste of land resources and reduce the utilization of the land, so that greatly reduced the area of arable land, desertification has become increasingly prominent.

2.3 population growth environmental problems caused by As the population increases, the natural population demand for food have continued to increase, to meet this need, the blind expansion of areas planted numerous phenomena, which greatly exceeded the affordability of land resources available, but also by the natural environment to destruction. Second, the 145Yijun Song / Procedia Engineering 21 (2011) 142 – 146Yijun Song / Procedia Engineering 00 (2011) 000–000 population into the cities, housing is the most important issue must be addressed. Housing area increased, not only will develop a lot of land, increasing the burden on the land, while the development of the city to

adapt to the changing needs, it must be increased in schools, hospitals and other public facilities investment. Population growth, the supply to the city in the material, social security, employment and energy consumption, transport, emissions and so bring a range of problems. In addition to the human itself, many people exhale carbon dioxide is also increased, to speed up the process of global warming.

3. Sustainable development and the relationship between ecological city construction

3.1Resources, sustainable development and the relationship between ecological city construction Resources, eco-city construction of sustainable development is a very important element. The heart of the city as a region, but also the consumption of resources on site. In a city, not enough resources to support the supply of its consumption, in today's society, any resource consumption of a city far more than needed from the city's area to provide. This is the city's sustainable development, it is a very serious problem. Therefore, to set up eco-city, you need according to the requirements of sustainable development, re-planning and building the city's industrial structure, system, and to moderate the reduction of primary industry and the proportion of secondary industry, while promoting increased the proportion of tertiary industry . At the same time, but also continue to promote resource-saving and environment-friendly industries, and reduce resource consumption, reduce unit GDP resource

consumption.

3.2 Sustainable development and ecological relationship between urban construction

The construction of ecological city in the meaning of questions is to promote sustainable economic development, and sustainable economic development capacity is also an important consideration in eco-city index. In the eco-city construction, to develop ecological agriculture, industry and services, to pursue economic development and economic benefits at the same time pay more attention to eco-efficiency, ecological benefits to economic development as an important objective. This is the economic requirements of sustainable development, and only pay attention to the ecological benefits of economic development in order to continuously improve the city's ecological carrying capacity, can ensure the sustainable economic development. Therefore, the construction of ecological city, to establish the concept of green GDP, the theory of circular economy should guide economic development, and actively explore the ecological and economic development of the new channel and new way.

3.3 Sustainable development and ecological relationship between urban construction Cities are to a certain degree of social development product, eco-city is a necessary requirement for sustainable development of society. In the past few thousand years time, the development of human

society is based on the cost of sacrificing the environment, including

cities as the core of human society, more serious damage to the environment. However, this is not a social development approach to long-term sustainability, with the capacity of the environment more and more weak, the development of this predatory nearly come to an end. Zhezhong trend can be effective if you do not change, then not only the survival and development of our future generations will be a serious threat to our survival and development of modern people are difficult to maintain. Eco-city construction, is to change this evil, the construction of ecological city not only to protect our survival and development of contemporary human rights, but also to ensure the future survival and development of human rights, that is to promote sustainable social development. In turn, sustainable development of society is to ensure that the construction of ecological city, and only community to sustainable development and harmonious development of eco-city to reach the goal.