剖析丨诏安一副乡长扶贫优亲厚友 有车有公司者成扶贫对象
提要：诏安一分管扶贫副乡长在扶贫补助金指标分配中“照顾”老家所在村，分到指标的贫困户中竟然有有房有公司的家庭
“奇怪？为什么这个美营村享受生产性扶贫补助资金的户数比其他村多？而上营村却一户都没有？” 2015年11月，福建省诏安县组织开展2014年度生产性扶贫补助资金使用情况专项检查，当检查组在西潭乡（现为西潭镇）检查时，上述问题引起了检查组的注意。
“其中必有‘猫腻’。”问题线索引起县纪委主要领导的高度重视，当即指示启动调查程序。
补助指标分配中特别“照顾”老家村
西潭乡位于诏安县的西南部，是一个农业大乡，辖区群众大多以农业生产为生。为响应国家扶贫攻坚号召，帮助个别困难农户尽快脱贫致富，2015年3月，诏安县扶贫办下达给西潭乡2014年度生产性扶贫补助资金32户指标，每户补助2000元。金额虽然不大，但对于特别困难的群众来说无疑是“救命钱”。
作为镇分管扶贫工作的副乡长钟武钦并没有把此事放在心上，只是口头向镇主要领导简单汇报了一下分配计划，便匆忙召开由各村村主任、统计员参加的工作会议进行分配。虽然主观上对此项工作消极应付，但在具体操作上，钟武钦又特别重视，看似矛盾的行为背后，藏着他内心的“小九九”。
钟武钦第一次对32户指标进行分配时，以西潭乡上营村没有派人参加会议，不重视扶贫工作为由，自作主张取消该村的指标，剩下的16个村每个村2户指标。
随后不久，县扶贫办给西潭乡追加4户指标，在其他村不知情的情况下，钟武钦悄悄地把指标都给了自己的老家美营村。
“我就想着美营村是少数民族村，人口多，我作为这个村土生土长的人，还是要给村里多做贡献。”当调查组就此要求其作出解释时，钟武钦还强词夺理，“所以就把第二次的4个指标全部给了美营村。”
就这样，在未经镇班子会议研究的情况下，钟武钦分配给自己老家美营村6个指标，其他15个村每村仅分配到2个指标，还有1个村1个指标都没有。
有车有公司者却成扶贫对象
倘若这36户均符合补助条件也算达到了落实政策的目的。然而，调查人员对36户补助对象详细调查后又有了新发现，有的补助对象家里已经购买了汽车，有的补助对象家属是个体工商户，有的补助对象家属甚至注册了公司，这些情况显然不符合生产性扶贫补助的要求。
据了解，按照诏安县扶贫办的要求，2014年度的补助对象必须在已经建档立卡的贫困户中筛选，不能随意申报。既然是在建档立卡的贫困户中筛选，为何出现有车有公司的人分到指标的情况呢？调查人员顺藤摸瓜，对西潭乡2014年贫困户建档立卡工作进行仔细排查，发现竟有67户不符合建档立卡的有关要求。
这么重要的工作，却一再出错，原因何在？
“在开展贫困户建档立卡工作时，由于户数多，时间紧，我就没有按照上级要求逐户调查核实，存在信息不准确的情况，录入信息系统时也存在个别填写不规范、漏报的情况。”面对调查人员的询问，钟武钦终于意识到了自己的错误，“各村上报的补助对象也是从建档立卡信息系统中调取相关材料，我没有组织入户调查，认真审核、核对相关信息，只是简单地指示工作人员上报。”
“西潭乡共有6户不符合领取补助资金的对象，他们是否与你存在社会关系？”调查人员继续追问。
“有一户是我的宗亲。美营村在上报补助对象时我看到名单里有我宗亲的名字，我想反正也是贫困户就让村里照顾一下。村里也按照我的意思上报了，但是我对他家情况并不了解，没想到他其实不符合补助条件。”事实面前，钟武钦终于惭愧地低下了头，“作为分管领导，我在贫困户建档立卡和补助名额分配中，认识不到位，工作不扎实，优亲厚友，给西潭乡的扶贫工作带来了负面影响。”
扶贫工作不能有丝毫麻痹大意
2016年8月，诏安县纪委给予钟武钦党内警告处分并在当地通报，在群众中引起了热议。
有村民告诉记者，一些扶贫优惠政策往往是等到公示了，“人头定了”大家才知道, 虽然也清楚公示出来的人有“够不上”的，但都是乡里乡亲，知道了也不能说什么。
“那天村里在公示，我就怀疑有问题了，比如我看到我们村一户家庭条件在村里还属于中上的竟然也在列，我当时就摇了摇头。说白了，同一个村谁个穷谁个富，我们心里都一清二楚，你乱来，大家看在眼里、骂在心里。” 美营村村民老钟说。
“钟武钦被党纪处分，实实在在地给我提了个醒，不管是贫困户建档立卡还是指标分配，都关系国家扶贫政策的落实，关系群众切身利益。不能有一丝一毫的麻痹大意。”诏安县扶贫办一工作人员说。
针对该案暴露出来的问题，诏安县纪委迅速抽调县扶贫办、县财政局、县审计局等部门人员组成检查组对全县扶贫领域进行检查，检查范围从生产性扶贫补助资金延伸到扶贫对象识别、扶贫项目安排、扶贫资金使用等，并相继出台了《诏安县扶贫资金常态化监督检查试点工作方案》《诏安县扶贫领域专项检查工作方案》等文件，进一步堵塞漏洞，护航精准扶贫。（中国纪检监察报记者 陈金来 通讯员 杨特团 吴超超）
执纪者说
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，党中央高度重视。作为最接近贫困群众的扶贫干部本应严格落实各级有关要求，秉公办事，凭着一颗公心把脱贫攻坚工作做实做细，确保每一分“造血钱”“救命钱”都真正用到贫困乡村、贫困群众身上。本案中，肩扛此项重任的钟武钦优亲厚友，显失公平，必须严肃问责。
坚决遏制扶贫领域腐败现象是全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求。纪检监察机关要牢固树立“四个意识”，进一步增强做好扶贫领域监督执纪问责工作的政治责任感和使命感，以零容忍的态度严惩扶贫领域的腐败行为，突出重点，精准发力，发现一起、查处一起，形成有力震慑，为脱贫攻坚保驾护航。
——诏安县委常委、县纪委书记 林志辉