乔希东:提升工业园区产业关联性,增强区域经济竞争力
提升工业园区产业关联性，增强区域经济竞争力
乔希东
摘要：一个没有产业关联性的工业园区，在外表上看起来可能是豪华而整洁的，但其竞争力是脆弱的。如何缔造工业园区的竞争优势？如何提升区域经济的竞争力？如何让招商引资工作摆脱土地和税收优惠的价格战？本文从产业链网络的角度作出了较为深入的探讨。
关键词：工业园区 产业关联性 产业链网络 区域经济 竞争力
改革开放以来，各类工业园区在全国范围内遍地开花，工业园区已经成了各地经济的“增长极”，成为各地城市化的推动力，也是地方政府官员升迁的发动机。但随着土地的紧缺性日益显现，原有粗放的工业园区发展策略已经不能适应发展需要。
通过在各地的调研我们发现，大多工业园区尤其是县级工业园区，在建立之初对产业布局和土地的集约利用上几乎没有任何考虑，只要是项目就可以上，只要是投资就欢迎，导致了园区的发展非常粗放。可能工业园区外表上很豪华，非常整洁，甚至是花园式单位，但始终没有形成真正的竞争力，使得政府工作人员不得不疲于招商引资，而招商引资最终是陷入土地和税收优惠的价格战。为什么会出现这个结果呢？通过我们的调研和分析，发现问题主要出现在三个方面：
1、主导产业不明显，没有形成自己的园区特色。
由于建设之初没有规划，招商引资时没有要求，没有主导产业就变得非常正常，自然园区也就没有特色。而一个没有特色的园区，就如同没有特色的产品一样，很难有自己的竞争力。
2、园区内产业的关联性不强，没有形成协同效应。
园区内产业没有很强的关联性，主要体现在工业园区仅仅是把企业聚集在一起，但企业之间很少有合作，或者合作都在低层次上进行，没有明确的产业分工，更没有形成互相促进、共同创新的机制。研究机构、高校、服务中介结构等，也没有跟工业园区形成协同发展模式。这样的工业园区即便豪华，即便规模大，也一定不强，仅仅是用众多企业的简单堆积而已。
3、没有形成工业园区品牌，使得招商引资工作不得不陷于价格战。
一个没有品牌的工业园区，就如同在集市上买粮食一样，由于产品（土地+厂房）极度雷同，最终就是以价格战来解决竞争。并且由于没有形成品牌，也就没有品牌积累，招商引资工作就不得不疲于奔命，时时被动。
如今，国家的竞争力基本就约等于本国企业的竞争力；对大多数县市而言，其工业园区的竞争力也基本决定了本县市经济的竞争力。没有一批有特色、有竞争力的工业园区，区域经济是不会有竞争力，发展也就没有后劲。
如何提升工业园区的竞争力呢？一个最有效的方法是：提升园区内产业的关联性，缔造产业链网络发展模式。
所谓的产业链网络发展模式，是指在工业园区内的企业围绕园区的主导产业，建立起专业化分工合作的方式，形成相对完整的产业链条。产业链网络，简单可以分为垂直网络和水平网络。垂直网络以产品价值链为主导，通过分解工序，使企业专注于某一环节的工作，许多企业围绕产品的生产销售，构成专业化分工合作的上下互动的网络生产体系。水平网络，是指以竞争企业、相关企业等，以共享资源为纽带形成的竞争-互补的网络生产体系。由于工业园区内部同类企业的生产具有相似性，产生竞争，同时企业在生产和创新能力上又具有差异性，形成互补，从而形成竞争-互补的产业组织关系。而共享的资源包括原材料和技术、信息、市场和人力资源等。
国内目前最有竞争力的一些工业园区，基本上都走向了这种产业链的网络发展模式，无论是广东的深圳、东莞，浙江的绍兴、温州，江苏的昆山、苏州等都属于此列。
作为大多县市而言，在工业园区的维护和发展中，朝着产业链网络发展模式努力，就会逐渐缔造出有竞争力的工业园区，就会缔造出有品牌的工业园区。一旦一个工业园区形成产业链网络，在这个园区产业链网络上的企业，会获得在别处工业园区无法获得的资源和效率，而这个工业园区也就建立起明确的竞争优势，从而跳出惨烈的土地价格战。有了有竞争优势的工业园区，区域经济的竞争力自然也就形成了。