水利局"讲正气.树新风"主题教育活动实施方案

为扎实开展我局“讲正气、树新风”主题教育活动，根据《中共新郑市委关于开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施意见》，经局党委研究，制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实加强党员干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，着重解决党员干部作风方面存在的突出问题，建设健康的水利发展环境，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为我市实现跨越式发展、构建和谐新郑提供强有力的水利工作保障。

二、目标任务

通过开展“讲正气、树新风”主题教育活动，大力弘扬勤奋好学、学以致用的风气，切实解决不思进取、得过且过的问题；大力弘扬心系群众、服务人民的风气，切实解决漠视群众、脱离实际的问题；大力弘扬真抓实干、务求实效的风气，切实解决弄虚作假、虚报浮夸的问题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，切实解决铺张浪费、贪图享受的问题；大力弘扬顾全大局、令行禁止的风气，切实解决阳奉阴违、我行我素的问题；大力弘扬发扬民主、团结共事的风气，切实解决独断专行、软弱涣散的问题；大力弘扬秉公用权、廉洁从政的风气，切实解决以权谋私、为政不廉的问题；大力弘扬生活正派、情趣健康的风气，切实解决骄奢淫逸、低级趣味的问题。使广大党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥。为建设经济发达、社会和谐、政治文明、文化繁荣、人民富裕、环境优美的现代化新郑提供坚强的政治保证。

三、工作原则

（一）坚持联系实际。把主题教育活动与优化经济发展环境、促进全市跨越式发展、构建和谐新郑结合起来，与推动我局各项工作结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

（二）坚持群众路线。把群众路线贯穿于主题教育活动全过程，充分相信和依靠群众，采取网络、书面信件、电话传真、座谈等形式，广泛听取群众意见，并以同样方式及时通报主题教育活动的有关情况，自觉接受群众的评议和监督。

（三）坚持开展批评与自我批评。按照“惩前毖后、治病救人”和“团结——批评——团结”的方针，认真开展批评和自我批评，促使党员干部主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同提高。

（四）坚持分类指导。针对机关科室、河道水库管理单位和经营实体三类岗位及其党员干部特点，分别提出主题教育活动的具体要求，确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式开展主题教育。

（五）坚持教育、制度、监督、惩处并重。充分发挥教育、制度、监督、惩处的整体效应，通过加强教育，为作风建设打下坚实基础；通过完善制度，为作风建设提供有力保障；通过强化监督、加大惩处，增强党员干部抓好作风建设的责任意识。

四、方法步骤

主题教育活动从3月29日开始，5月底基本结束。分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（3月29日—4月18日）

主要任务：进行思想发动，组织学习培训，开展专题讨论，使党员干部充分认识开展教育活动的重要意义，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤，切实增强抓好作风建设的自觉性和紧迫感。

一是进行思想发动。局党委召开全系统动员大会，对开展主题教育活动进行全面部署。局属各单位、机关各科室分别召开动员大会，分管党委委员要结合局动员精神对分管单位做动员讲话，帮助党员干部提高认识，统一思想，积极投身到主题教育活动中来。

二是组织学习培训。局党委办公室根据主题教育活动时间和步骤要求，制订具体的学习计划，明确学习要求，组织全系统党员干部认真学习马克思注意中国化的最新理论成果，学习毛泽东、邓小平、xx关于作风建设的重要论述；深入学习xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话，学习徐光春同志在省纪委二次全会、王文超同志在郑州市纪委二次全会、赵武安同志在新郑市纪委二次全会上的讲话，学习市委主题教育活动领导小组办公室印发的学习资料等。采取个人自学（不少于40学时）、集中学习（不少于3天）、专题辅导、中心组学习以及组织观看先进事迹和警示教育电教片等形式，增强学习的针对性和实效性。

三是开展专题讨论。组织党员干部围绕“转变干部作风，优化发展环境”，“讲正气，树新风，促发展”等专题，深入开展讨论，结合工作实际，撰写心得体会，切实加强宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识、效率意识、创新意识。

（二）查摆问题阶段（4月19日—5月8日）

主要任务：广泛征求意见，查摆剖析问题，开展民主评议，使党员干部找准作风方面存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训。

一是广泛征求意见。通过召开座谈会、开通热线电话、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求社会各界对党员干部的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。

二是查摆剖析问题。局党委和党员干部根据征求到的意见，对照党章、“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的突出问题，分析思想根源，明确努力方向，形成作风分析材料。作风分析材料要真正触动思想，触及灵魂，做到不文过饰非，不护短遮丑，不脱离实际，不走过场。

三是开展民主评议。在正面教育、自我教育的同时，发扬党内民主，开展批评和自我批评，通过召开民主生活会和专题组织生活会等形式，把党员干部作风方面存在的突出问题找准、抓住、分析透，为整改提高工作打下坚实基础。

（三）整改提高阶段（5月9日—5月29日）

主要任务：制订整改方案，落实整改措施，公布整改情况，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众切身感受到主题教育活动的实际效果。

一是制订整改方案。针对征求意见、查摆剖析和民主评议中反映的突出问题，局党委和党员干部要结合工作实际，认真制订整改措施，明确整改重点，规定整改时间，落实整改责任，形成整改方案。

二是落实整改措施。对当前可以解决的问题，集中进行整改；对暂时解决不了的问题、向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。围绕优化经济发展环境、实现跨越式发展、圆满完成年度工作目标，开展主题实践活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动取信于民。

三是公布整改情况。整改措施、整改时限和整改情况在媒体上公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

主题教育活动基本结束后，对活动开展情况进行总结，对各单位的主题教育活动进行检查验收和民主测评，检查验收和民主测评结果较差的，要重新“补课”。并召开总结大会，通报主题教育活动开展情况。

通过开展

主题教育活动，及时发现、培养、树立一批廉政为民、求真务实、清正廉洁的先进典型，发挥示范和表率作用，推动党员干部作风建设深入开展。抓好建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气做出明确规定，提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度巩固教育活动成果，形成加强作风建设的长效机制。

五、组织领导

（一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动是当前全局一项重大的政治任务。为认真做好这项工作，成立新郑市水利局“讲正气，树新风”主题教育活动领导小组：

组 长：贾桂芬

副组长：赵富贵 马文贤 张建奇

成 员：郭更欣 郭金浩 刘平安 马建明 冯超霞 王银超

穆明池 睢跃鹏 机关各科室及各二级机构负责人

领导小组下设办公室，张建奇兼任办公室主任。

局属各单位、机关各科室要高度重视，切实把主题教育活动列入重要议事日程。单位负责人承担第一责任人的责任，既要抓好本单位的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，在主题教育活动各阶段都起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作。要结合实际制定工作方案，周密安排，精心组织，决不能图形式走过场。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和明确责任，及时上报活动开展情况。

（二）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在局党委的领导下，认真进行主题教育活动的组织协调、督促指导和宣传教育，由主题教育领导小组分别安排相关人员负责。各方面加强对主题教育活动的组织协调，及时收集整理和反馈相关信息，协调各单位组织典型案例警示教育，组织开展明察暗访，查处因作风败坏引发的典型案件和违纪问题；加强对主题教育活动的督促指导，进行检查验收和民主测评，协调各单位组织先进典型事迹学习；加强对学习阶段的指导，印发和指导主题教育活动学习资料，协调党报、党刊、电台、电视台、互联网等新闻媒体，做好宣传报道工作，及时宣传推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各单位好的经验和做法。

（三）督促检查，务求实效。局主题教育活动领导小组将组成和派出督导组，对各单位主题教育活动开展情况进行督导检查，特别是对整改情况进行检查验收，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。督促各单位认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。对干部作风问题突出、长期得不到整改的，追究领导人的在责任。强化社会监督，开通热线电话，受理来信来访，畅通群众反映问题的的渠道。建立案件协调机制，对在明察暗访

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