牢记党章做合格党员

牢记党章 做合格党员

----武 丹

一、了解党章

（一）什么是党章

党章，是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个政党的党章内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等内容。无产阶级政党的党章是以马克思主义党的学说为指导，结合党的建设的实践而制定的党的生活准则和行为规范，是加强党的建设的强有力的武器。中国共产党的党章反映了马克思党的学说发展状况，反映革命、建设和改革事业发展的进程，反映党的建设成熟的程度。

按惯例，每次党的代表大会都要修改党章，增减一部分内容，即修改过去的不完善和错误，充实新内容。（1969年4月党的九大党章，确定林彪作为毛主席的接班人。）党的七大以前，中国共产党的党章修改工作都是在共产国际和苏联的参与、影响下完成的。1945年6月党的七大通过的党章，是我党历史上第一次独立自主地修改的党章，标志着中国共产党从无到有，从小到大直到成熟。

（二）党章内容

包含党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度、党员的义务、权利；党的纪律等。框架上由总纲、十一个章节共五十三条组成。（2012年11月14日，党的十八大新修订的）

（三）党章的重要地位和重要作用

1、党章的重要地位：是中国共产党的根本大法和行动指导，是立党之本。

2、党章的重要作用：主要体现在三个方面：

一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。

二是指导党的工作。党的工作时刻都少不了法规作为依据。党的工作必须有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章是基础、也是最重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。

三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

二、学好党章

（一）牢记总纲

总纲明确了中国共产党的性质、行动指南、指导思想、奋斗目标、行动纲领等。这是全体党员和党的各级组织都要牢记的根本内容。

总纲的主要内容 （四项内容）

（1)规定了中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队（中国共产党是马克思主义理论与工人运动相结合的产物。工人阶级的特点决定的），是中国人民和中华民族的先锋队，

是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（2002年11月党的十六大党章）

（2）党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

(3)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

(4)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求（五个方面问题）：

①人类社会发展的普遍规律(普遍性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。 （重点）

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力（五个社会形态）。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现（社会主义本质）。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。（走什么道路问题，决定党的事业兴衰成败。新民主主义革命，走农村包围城市的土地革命道路。社会主义建设时期，走改革开放道路）

②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。

③我国当前所处的发展阶段及其特征。（初级阶段，基本矛盾不变）

④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、

任务和基本政策。

⑤加强和改进党的领导，提出四项基本要求。

第一：坚持党的基本路线。

第二：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。 第三：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。

第四：坚持民主集中制。（共产党独有的组织原则） 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性（让每名党员和下级党组织有表达权和诉求权）。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行（决策之前必须实行广泛的民主，征求各方意见，最后集中到决策层）。

（二）新党章的亮点（6个亮点）

1.对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是新党章的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

新党章总纲部分对科学发展观的定位和内容，表述为：“十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。 科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。开辟了当代中国马克思主义发展新境界。党的十七大将科学发展观写入党章（但没有确定为指导思想）。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

2.充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段提到：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”， “全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。”其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制

度，就是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分（三驾马车）。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3.充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持走改革开放道路（唯一一条道路）的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

4.充实了中国特色社会主义总体布局的内容

新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。（五位一体）

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，（杜绝杀鸡取卵的做法，坚持细水长流原则）必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。

5.充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验（四个考验）是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险（四个危险）更加尖锐地摆在全党面前（2013——2014年以整顿四风为载体的群众路线教育实践活动）。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

党的建设总体要求：“加强党的执政能力建设、先进性和纯

洁性建设”，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

6．对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（1）对党员和党的干部提出了新要求

新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”。增添了学习科学发展观的新要求。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，坚持“五湖四海、任人唯贤”；第二款增写了党重视“监督干部”的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基

本条件的内容，强调党的各级领导干部要“坚持原则”，“讲党性、重品行、作表率”。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（2）对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了“积极创先争优”的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落实到基层、落到实处方面的重要作用。

（三）新党章具体内容（十一章五十三条）

第一章 党 员

党员的条件、标准、义务和权利。

第一条，党员条件；

第二条，党员标准：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三条，党员的义务——八项。

第四条，党员权利——八项。

第五条——第七条，党员入口问题。发展党员的程序、流程。

第八条，党员要参加组织生活。

第九条，党员出口问题：一是党员有退党的自由。二是党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

第二章党的组织制度（10——17条）

一是规定了党的组织制度——民主集中制

二是各级党组织的运作程序。

第三章 党的中央组织（18——23条）

规定了党中央的职能和运作程序。

第四章 党的地方组织（24——28条）

地方党组织——省、市、县级党委。

第五章 党的基层组织（29——32条）

规定基层党组织的设置、运作程序和职责。凡是有正式党员三人以上，都要设立党的基层组织。指基层党支部和乡镇、街道党委。

第六章 党的干部（33——36条）

这一章规定了党的干部的标准、条件和选拔流程。

第三十三条 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第七章 党的纪律（37——42）

规定了党的纪律的重要性、违纪的处理措施和处理流程。 第三十七条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

第八章 党的纪律检查机关（43——45条）

规定了各级纪律检查委员会的设置和任务。

第九章 党 组（46——48条）

党组的设置、任务。

第十章 党和共产主义青年团的关系（49——50条）

第四十九条 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

第十一章 党徽党旗（51——53条）

三、做合格党员

对于什么是“合格”党员的问题，党的领导人都有标准的。邓小平同志认为，能够成为群众模范的党员才算合格。毛泽东同志指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益，关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员”。

在新的形式下，要成为一名合格的共产党员要在三个方面做“到位”:

第一，在思想意识上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须牢记自我角色，强化党员意识，这是做一名合格党员的基本要求。强化党员意识，是对共产党员最基本、最起码的要求，也是保持和发展党员先进性的一个重要切入点。党员意识，就是党员对党的纲领、性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识，即有坚定的共产主义信仰，明确自己的特殊身份。就是在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，正确行使党员权力，积极

发挥先锋模范作用，要为群众“带好头”，要求别人做到的自己首先要做到。

第二，在实际行动中要“到位”。做“一名合格共产党员”，发挥党员先锋模范作用，不是空洞的口号。必须立足于自己的岗位，在自己的岗位上发挥模范作用，这是做一名合格党员的现实的具体的体现。我们党员要在自己的工作和生活中做到“党员行为”到位，要根据具体的岗位职责，正确把握“职业标准”和“党员标准”，出色完成工作任务，要在同事和同行中，起到模范带头作用，成为业务骨干、行业先锋，成为人民大众的“带头人”。要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，困难面前要冲在最前面，不能在关键时刻“掉链子”，不能让普通群众“看笑话”。

第三，在纪律要求上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须严守行为规范，遵守党纪国法，这是做一名合格党员的必然要求。共产党员是政治组织的一名成员（既然在组织里，就必然有约束的），必须严格遵守党的各项纪律；共产党员同时又是一名公民，必须带头遵守国家的各项法令。要正确把握党纪国法的内容、特征和要求，自觉规范约束自己的行为，在树立正确法纪观的基础上增强严守党纪国法的自觉性，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，先做一名“合格公民”，再做一名“合格共产党员”。

习近平关于合格党员的标准——平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。