关于在全系统共产党员中开展"学党章.讲党性.当先锋.树形象"主题实践活动的实施方案

　　为深入学习贯彻和执行党章，进一步加强党的建设，保持和增强党员队伍的先进性，根据市委统一部署，决定在全系统党员和入党积极分子中，深入开展“学党章、讲党性、当先锋、树形象”主题实践活动。具体方案如下：
　　一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实“发展、稳定、为民”的执政理念，以加强党性修养、发挥先锋作用，推进全市赶超发展为目标，认真落实胡锦涛总书记在中纪委六次会议上提出的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，把学习贯彻党章落实到经常性学习实践中，落实到党的思想、组织、作风、纪律和制度建设中，落实到推动全市经济社会更快更好更稳发展中，解决好党员干部在党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，引导广大党员进一步明晰党员标准，自觉践行党章，在经济和社会发展中当先锋、做表率，永葆先进性；引导基层党组织进一步发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现市委“凝心聚力、苦干三年，奋力跨入全国二十强”赶超目标提供强有力的组织保证。
　　二、活动的内容及安排
开展主题实践活动，要以深入系统地学习党章为切入点，引导广大党员自觉遵守党章、贯彻党章和维护党章，进一步统一党内思想，在全市经济社会发展中发挥积极作用。重点突出四方面内容。
　　（一）是抓教育，强化宗旨意识。要把学习和践行党章贯穿主题活动始终，重点组织好党的纲领、党的宗旨、共产党员的标准、党员权利与义务、党内生活准则以及党风党纪的教育与学习。各企业党支部要把学习党章纳入政治理论学习计划，搞好经常性的学习辅导。通过学习贯彻党章，教育和引导广大党员深刻认识党章的地位、作用，深刻体会新形势、新任务对党的工作、党的建设和共产党员提出的新要求，进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，自觉把群众是否满意作为辨别是非功过、衡量工作得失的标尺，把维护群众利益作为一切工作的出发点，努力提升思想境界，加强道德修养，不断强化全心全意为人民服务的意识。
　　（二）是抓管理，规范组织活动。要突出抓好党内规章制度建设，严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党费收缴等组织生活制度，确保党组织活动开展正常有序。要进一步加强党内法规制度体系建设，健全和完善党内决策制度和党内监督制度，提高党内生活民主化、制度化、规范化水平。要结合主题教育活动的开展重点抓好党组织的整顿整治，落实各项包帮措施，解决问题，规范党的工作，为加强管理打实基础。
　　（三）是抓引导，发挥先锋作用。机关党员要围绕创建服务型机关和勤政高效型机关，进一步改进工作作风，探索推行为民服务代理制，积极参与“一线工作法”、包村联户和联系新农村示范村等活动，帮助农村和群众办实事、解难题；企业党员也要立足本职岗位，开展好“做文明标兵、当业务能手、创一流效益”等活动，学好技术，积极工作，为推动全市经济发展做出应有的贡献。
　　（四）是抓监督，增强纪律观念。坚持从严治党方针，组织党员认真学习党纪条规，运用正反两方面典型事例，深入搞好党纪教育和警示教育，进一步引导广大党员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和党风廉政建设的有关规定，维护党的权威，树立党员形象。要严格贯彻《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》，完善监督体系，进一步加强对党员特别是党员领导干部贯彻党的政治纪律情况、落实科学发展观情况及执行民主集中制情况的监督检查，确保每个党员都能认真履行义务，正确行使权利。要全面落实中央《实施纲要》和市委《分工方案》，进一步健全惩治和预防腐败责任体系。
　　主题实践活动从2月份开始，至12月底基本结束，大体分三个阶段进行。
第一阶段：集中学习。采取集中辅导与个人自学相结合的形式，组织广大党员认真学习党章。具体开展好三项活动：一是开展党章集中辅导。局党委要集中上一次党课，并指导基层党组织安排一次集中辅导活动，党组织负责人要带头上党课、领学党章。在此基础上，要组织广大党员原原本本地读党章、学党章，观看市里统一下发的《十六大党章电视教材》电教片，学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话，在广大党员中真正形成学党章、知党章、用党章的良好氛围。二是开展党员“亮身份”活动。机关及企业支部要采取设立党员示范窗口、先锋岗等方式，提倡和推行党员佩戴党徽上岗，引导广大党员增强党员意识，加强自我约束，接受群众监督。三是开展重温入党誓词活动。以支部为单位，组织党员重温入党誓词，进一步坚定信念、牢记使命，增强共产党员的荣誉感和责任感。集中学习结束后，局党委要对全体党员学党章情况组织一次理论测试。
　　第二阶段：整改提高。从6月份开始，用一个月的时间，组织基层党组织和广大党员对照党章要求，深入扎实地开展查摆剖析活动，认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的薄弱环节和突出问题，具体做到“四查四看”，即查自己的思想，看是否有坚定的党章意识，进一步增强党性观念；查自己的工作，看是否在各项工作中发挥了模范带头作用，进一步强化先锋意识；查自己的作风，看是否做到了深入群众、服务群众，进一步提高宗旨观念；查自己的纪律，看是否认真履行了党员义务，正确行使了党员权利，严格遵守了党的纪律，进一步强化组织观念和纪律观念。基层党组织要立足实际，组织党员对照党章要求，逐条查摆，找准问题，并深入剖析思想根源。“七·一”期间，全系统党支部要普遍召开一次专题组织生活会，开展批评与自我批评。要针对查摆剖析情况，组织广大党员实事求是地制定整改措施，卡定时间和责任，认真抓好整改。同时，要把深入持久地学习贯彻党章与推行党员分类量化管理工作结合起来，依据学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求，进一步充实完善党员量化管理考核内容，明确工作目标，加强管理考核，逐步建立起党员学习贯彻党章的长效机制。
　　第三阶段：总结交流。年底，各基层党组织要搞好主题实践活动的总结，每名党员都要围绕在活动中的收获以及整改措施落实、作用发挥情况，撰写一篇心得体会，以党支部或党小组为单位进行总结交流。在此基础上，组织开展党员民主评议活动，根据民主评议结果和党员量化考核情况，确定党员考核等次；对优秀党员进行命名表彰，对不合格党员依据有关规定进行组织处置。
　　三、组织领导
(一)强化领导，卡实责任。局里成立由主要领导任组长,分管领导任副组长的主题实践活动领导小组,领导小组下设办公室,设在综合科,具体负责主题实践活动的组织领导和督导、检查.各企业党支部也要成立相应机构,认真负责地抓好落实。要把这项活动作为加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设的重要举措，列入议事日程，结合各自实际，制定好工作方案，认真组织实施。党组织主要负责人要切实增强“第一责任人”的意识，率先垂范，做好表率，投入足够的时间和精力，带头学习党章,带头贯彻执行党章；分管负责人要靠上去抓好各项工作措施的落实，确保活动取得实效。
　　（二）广泛宣传，浓化氛围。各党支部要认真总结推广活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行广泛宣传，形成浓厚的舆论氛围。要采取开办活动简报、开辟党员先锋榜以及召开典型汇报会、经验交流会等有效形式，广泛宣传，形成浓厚的舆论氛围。