奋力推进区域性中心城市建设
企 业经 贸
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建设
。陈天 会( 中共 十堰市 书记 委 )
近来 年 ,十市堰市委政府紧 围紧绕中央 湖和北 省一委系列 重大战略决 部 策署, 入 贯彻 实科落 学展 观 发,力 “抓 个 深着
五友
型社 会好; 三联 城 创”创 建全国文 明城 、市 “ 以 国( 卫家城生
、市 国家保模范环城 市 )为抓手, 面全推进和提升区域 中性心城 市建 设。 其尤 2 在0 0 9年应对国金 际融机危大考重验实的践中 ,
手 ”力奋进推区性域 心城中 建设市, 加 快十堰 经 济会又好社 ,
又在快发中阔展步进迈 。一
十堰市委
政市把府握宏观经 济势和 十形经堰走势 济 及时作出,
、以
区域-眭中心 市城设为抓手 , 建清廓发思展 路
年全经济运 行“ 难困 在工 , 力业投在 资,点 旅在 游 , 的 潜 亮大最 不定确在农业 性然灾自害”的科学 判研 组织。 开展 “干名干部 进
百 , 务工企促发业 展” “ 服 重、大 项目 百 日 攻”坚“ 和信 维稳突访 月击”等 重 大活动。 些思这路 和措举的 实 , 施得取了 好 良的效
0 0 27以年来, 堰发 展进十 到了一入新个的历阶段史。既 恰逢难 机得遇 ,也 面临多诸战。挑风公东 司 两“个部”总 陆外迁续、
汽车工结业性调整构加 剧, 十经堰 发 展尤济是主 其产导业发 展临严峻形势面 ;南水 调 、北国 主体家功能划 区分, 对水 源生区 态建设和 环境保提护出 更高了 求要 , 临面 十分繁重的 调 整结和 构
果
。各项经指标济不 好于仅年预期初、 好于 湖全北省均水平 平
,而且提 前1 年超额完 “ 十一五” 成划 规标目 。
二 、经 以 建 济 为 抓 手设, 筹城乡 调 发协展
统搬
移民迁任务 ;乡二元 构矛盾突结 出, 困人 口 量大 , 存 城贫 扶贫
开任发异务常巨 艰自;灾害然发频和球金全危机融续深入影持
年近来 , 十堰 绕 建设区域围 中性心市 目城标, 力 进推工 业大 市强, 积 极建鄂 西生态 文构旅游 圈核化心板 块 ,快发 县展 加 经济域 取得了全面,建设康小社会的成 效。新 09 ,年 2 全0市生产 值比 总2 0增长年3 ., 0 37固定 资产资比投2 年0增长9 _社 07 62 % 会,消费零品总额比售2 0 0 7年 长增 4. 财政总收入 比 2 920%, 0年7 增长 4 规模 .以工上企业业数比量 20 6%, 5 0 7增长年 7. 堰十 43 。 荣%全获综国合实力强百
城市、 国中综竞合争百力城强市等荣 。 殊1 壮大主导业 ,产、 培育 特产业色 ,经结构优济升级化。 针对
响, 给堰经十社会济 发带来展了加严更 峻的验 。考
对复杂局面面和严峻形 , 十势 市堰市政委府贯彻落 把中实
央
省和委策部署与决十堰 际有实机结合起 来 , 深在刻 分析 把 握
十堰情市的基础 上, 对十区位堰点 特、针 源 资赋禀、 业 势和优 产
科教 实力, 立“ 确 把 十堰建设 成为豫陕渝鄂邻毗 地中心区 城市 ”的
战略定 ;位 针 十堰对城乡差 距 大、二 结元构矛 盾突的 问出题, 出 “ 以提 统城筹乡发展 、 推 进城乡 一体化 目为 标, 区域分 规 划 、
分 业产局布、 类分指导” 一统三型分” 的 “ 的三 农作工路 ; 围思绕 落
实省委政省府 “设鄂西态文化生 旅圈” 游部署 略, 十挥 建 战
发经济结 构一单、 济 经行运定性稳 调性 协够不的市情 , 堰十大 力 推进经
济构结战 陛调略整。围绕 培和发育“展 一主四” 大产业 的
堰 “ 山 、当江水 、 武丹 汽车 城” 国张 国内知名际的 “ 市名片” 三
和城 大大山 大人 文的水资源 优 , 出发势展山 水体旅 游 一 , 提十 把堰建鄂 西生成文态旅游化圈的心板核 块重和支要撑。 在实战施略 目过标 程中 ,堰 十坚市持以 农产业化经业营 为
目标 , 着力 好抓“ 依托两 提高 两 。依托东风公 ”, 做大做强司车 主导产业汽 。 市全 汽车整和车部件 生产零业发展企到 5 0 多 家,0
制 业造量 存产近 干资亿 元 汽,年车生能力产到达6 辆万 2。 0 009
年产汽车 3生8万 辆 ,2 0 比0年7加增1 辆 万 。4依托 势优资 , 源加 快培 育 新兴特色业 。产2 0 0 9,年 全水电市工 业 、医工业 、药 色 食品加工业绿产值 到达7 .亿 元, 021 3比 0 7年长 增 4. 57 。%武以
山为 龙当 头的旅游业 取得 突 性发 破展 , 9年0全 市 旅游收 入 总02
主 线 以,植壮培龙 头企业大抓手为, 大力 发展 农村经 济 以工业;
园区为载体, 双亿” 以“ 程 工抓为 手, 做做大地强方 业 工 ;项 目 以 工和作招商引 为抓资手 , 不 断增强发展后 ; 劲以 发展武当山旅 游 和发建设开城区 物流场为抓 市 , 加手发快展第三 产 ;业 以南 北水调中线水 区生源态设和建境保环护为 手抓 着力,构环境建
6 .元亿 , 2 年0长增 1近。 高提地方工业全市工业在 中23 比 07
倍比重的, 增强 了堰 十济经展 发稳定的 性、协调性 、 持续 和抗风 性
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险能 力。从2 0 07年 到20 年 ,地 工 业方占 市 工全比例业 由0 9
及
增位居全省幅前列三。是加发 展快生卫业事。一步进加强公
3. 提到高5 % 地方业工值产东与公风十司堰基地 比例的由 %87 ,
33:7 变为4 :。 提 县高域济经全市在经济中比的 ,重6 小了缩 城
乡发差展距。 0 年2 ,0 9 县6市生总产值 20比 增年长4 占. 0 783%; 全市 济比经 重由20 年 3 07 . 7提高%到 . 48 0%。6 2 展拓城 空市间,、 完 善务功服 能 ,市城品 明显提位 。十堰
升共卫生体
建设 , 系立市 、 、建三 急级站救 1 6, 县乡 3 家形覆盖成全
的 1市医疗急救网络0 加。强农 村卫生作工 , 2农新 参合合数人、 合 率参分别 由 20 0年7的 952万人、 60提高%到 20 的 0 8. . 709 年2 7万人和 9
. %,2 4 8 住院偿比补 由例 3. 提 高 到 4。%镇 医城 85% 2 6
面保进一步大扩 ,城镇 民居医保疗险保率达参9 。 % 5重大共 公 卫生保 有力障 有,效应对 甲感流 、手 足口病和 奶粉事件 等毒发突 共卫生事件。成公功救 世界治首 例危甲流重胞双胎 产妇, 中央 视台对此进行了电专宣题报传。道四是积发 极展文化 、 育 体 、广 事电 业基。本建覆盖成 城的公乡文化共服务体 系; 以庆 建 祝国 6 0周 年、 市 4建0周 年 契机 为, 泛广 开群众性展文活动 ;体成功 举办第三届界传统世术武 , 受到节 国外广内赞泛。
2 誉 实切保障改善和 生 。民绕建设围和谐堰 十,、 化解决 民强
加把快市城设作建为振兴十堰 战略的举之 , 干方 计 突百破工业 与城 市发展土的地颈制约 , 瓶索出条一整 山地理 谋发的展希 探望 之路 2。0年 以 ,来0 3全市 集中片连理整山 地2 5亩 2, 22 于建用 工业设园区、 城道市路 、 公服 务共施等。省政府设在省总全结推
广堰整理山十的作法地和验。经近几 年 十堰先后,成建京路 、北 天津 路 、重庆 路 等条城9市路道 ,拓 展城市 展空发间 4近0 平 公方里 综。改合造新和建民人场 广 火、 站车场广 人、民公园、 赛 武
当场广大等公型绿地 园 建,成博物 馆 美、术 、 馆泳馆游 、大 城 学、 行 中心政城等公市共设施 。 3构 大筑通道 , 疏通、内 环 ,循交 环境通显改善著交通瓶颈 。是制约 堰发
十展的要 重素 。对因 ,此 堰十积极立树交通行的 先理 ,念抓 住持 中西支部区地交通基础施设 建设的 遇机 速, 加
推进个机场一、 二个 码头、 三条 铁路、 条四高速路公基础等重性
生大题 的针问对性时效性和 。干方计百大就扩业位岗 0, 7 以 2 0 年来, 累安计城镇新置成劳长力 1 动.万人、 0 实现5再就业5 5 万人. ( )次 、 转移农劳动力村就业 3万人 1,城镇登 记业失控率制 4在 5 %以.。内会保障社体 系步逐善 完,民 保生能障不力增强断, 城
市低保 实应保现尽保 农,村 低人 保占全口市业农人口的 6;% .3
真落实农村五保政策认 , 五保象供养标对年准递均 增30 , 0 元 分 达到别人年集中养供1 800元分和散供 养0 元 ;城 1乡医疗救 03助制 度更 完善加 , 止 截20 0 年9底落实 疗救助医金资 3 725元 万; 优 安置抚策全面政实落, 市 3 1全 . 万名余点重优抚对象 全部按 , 家国定 规标落准抚实补恤 助待遇 ;解决“一 水方 养不土一方 人活 ”的问 题 年累计,贫搬迁扶8 9 , 3 9 7 共计 32户 8 62 。 人
3 扎 实推进 移民 外 内迁安作工。堰十移民大市 , 是 、前仍目 近 有 0万6新移民老 对。此, 十始终把堰民移工作为作保障民 生 、 进促展发 、维 稳定护的大 来抓 。一事是组完成坝织 区施工影 和
项建设目。近年 , 积极 争来促取十成至堰安西高速公路和武 铁路二线康建成通 车 ,十 房、白、 十 竹十谷段三堰高条 路开工建速
设 。 县乡公路通村车程达里到 1 6.万公里 ,实 乡现通油乡路 村 、
村通路公; 当山机 获场国民航家局准建 设 批;武 三条铁 路前期 准备工作 顺利推 进 武,汉十至堰车动组开 通运行 ;十 被堰国家 列 全入 国路公交 通纽枢市 , 承东城西 启 连、接南北的 通交枢纽 地位进
步一显。彰 4推进对外开放 、, 大招 商引扩 , 资济外经向 度足长提 。高
对对针外放度和经开济外 度向不高的 际实, 十堰 积融极经入济 全
化球, 请 来进 在”“ 上下功大夫, “ 走在去 ” 出上大尝试。十堰胆 与
响区移民
搬安迁置务任。 完前成工施影区响 29户8、 人移 提 28 1 民搬迁 任 ,务实现 了“ 无众群访 上 ,无全事安 故,一 强户制搬 无 迁” 的目 标。二 是体整完移成民外迁 接对工作 。去年7 月始 开, 十堰组 4 0 织 () 15 批次 ,万名干多部、 民代移表分 武汉 赴、 樊襄、 州 荆 、 门、荆 随州 、 天门 、 江 、 仙桃潜
以及省农场属的各 置安进 行点面全察 ,考定确14 个9民移安点 置。三积是配极合置安区规 划实工施作。照按 南水北《 中调线期工程湖北一省丹江 口库
建设水地征移安民实置规 施工划作大纲 规定 》 组,近织3 O个 调
查罗斯俄、 日本、 马罗尼亚 、 港 等 1 0澳多个家和国区地建立 好合 作关系。 友0 9 2, 年 全市利用0资比 外2 0 7年增0 长 3 外.贸 口出9 %,4 总是 2额0 7年的0 2 倍 。 0 1来 , .以 72 0 年建兴1 8开个 区和工发业 园区 ,引进韩 三国 立 农夫 、泉 、山向 集 团、 集星团 、 双 雨万集润 团、 渝 安集团 、京能集团等国内 外知名业企 户十落。堰 三 、
民 生建 设 抓为 手。 以积 极 建 构和谐 + 堰
堰市十委市府政终把始 关注生 民 善民生 、 、改保障 生作 民
班 ,专 全面开 展线 资上源查工作 , 市调认确市出 迁 外民移 全总人 为数77 5 。3 8 人库内外 规划基迁本到位 。积极配长江合设公计 做司基础数据提好 供、外迁 人数确到户到人定等工作 积极。配 合做 外好迁置安点作工, 1 个2置点安的划规过通审评 有, 1 动启
基 础设建设施。 四是稳推妥进移试点民作。工全市外试点迁移
为改
发革展的出发点和 落点脚, 在好经济建设抓同的时,高度 重 视会建设 社,促 经进济社会协调发 展。 1加 快发展社事业。会一是优先发教育展事业2 。 、0 07 以 年
, 来堰十新建改和校造 舍 3万3 平方 ,米享 “受两 免一补 ”的生 学
达 1到8 万 人;0 92 0年小学、 中 适儿龄少童年学入率别分达 初到1
00% ̄ 9 . 4力大支高校持设 建, %;9 十0 职业技术堰学整体搬 院
民2 4 、0 04户 143 人8, 已完 搬迁移民 8成 户 97、6人, 93 确4了
按要求保完外成迁试点任 。 务 4维护社会 定。深稳入开“展、 平安堰十”创 建动活 0,7 年 20
,迁郧阳师专新区和校阳医郧学院护药院学设顺利推建 进 ,高
在校校人数生比20 年增 6%长, 7 00 郧阳医院学和北汽车湖业 工 至20 ,连年续两年跻身省全社会安治合综理治优胜单行位 0
学院成8为全国“ 士学硕 ” 位培养 。二点大是力展发科事业。组 技织实 施技创新 术导工程引 、高新技 术产 业化 工 、 程农业科技
进工步程 , 推进社会发展领 的科域 进步 ,技建立和 完多善化元的 技投入机科 制。2 年0以 来 07, 市组织全施实技科中型企小业创
列 。
全市 8 县个市区全 部被
省 省委政府命 名为平安县 市区。 2 0 0年7首届 国最安中城全市位排十堰中市名列 第2 位 北京, 4
际城市发 国研展究院发布 的《 中城国市品牌价值 报》告中十 堰位列全国市宜居 市城第3 。 实切决信解 突访问题出, 位 持坚市
基金新划 计8项 , 4 发开新产 、品 技新术 、 新艺 11 工4;家企 2项2 业通过 国家高新 术企技业 认定 ;申 专利请1 ,2 74件专 利权量授 1  ̄ 4《当 0)0月 ( 12 年5 )上
常委大接委访值和制度周和访信作工“ 项四度制 ”, 力开着展
维护“稳定 、 全安生和 信访工产大排查 作 、接访 、 解大击突 大化
企 业经 贸
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月”“ 四、访促和 谐”县 市书委记 大接等访 活 动 , 有效、 化解 妥和 善处理 一大信访突 出问题 , 全批市访信 工作呈现“ 个三降下 三、
两年
成“ 一完”五十 目标 。
4 着发展力生态 业和产低 经碳济。照按 建设生态产业、 、 发
个
高 提 三个没、有 ”新局 面安全。生产各 控 制项性指标居位省
前全列。 四 以生、文态建设明为抓手 全,服力南水务调 北工程 堰十南水是 调北中 工程线 心水源区核, 市委 市政府 分注 十重十把堰的发展放 国家在局大中 来谋 划, 服 务在水南北 中谋 调
展环循经 济低碳经 、的要求济,建设农 业色特 业基地 产6万5 0 亩 , 机有 食 品、绿色 食 品、 公 害无品食品 牌“ ”品 证品 牌01 三认 2 多 。大力支个持东商用车公风司 、东风 中客 、东风渝安 、星东 双风 大 等型企业开中展能减排节 和洁生清 产 推进 资源 ,约型节、 环
境好友型 业企建 设引。发进循展环经济业企 4余0 家, 通过洁 清
地求方的 展。发坚把 持服务南水北 调 、确 一保库清水北送 为
作大政 治重任务完成 , 坚持加 把强态生设建环和 境护保作为贯 彻
生
审产 核0,家多业企入全省进“ 8洁清无化企害业 ”列东。 风行汽
公 车及司市全近家百业通过环境企管体理系 证 认 。 、 以党五建的为抓手设。 为 展发提 坚强保供 障 1 加强想思宣 工作 传。堰十市中委组心持学坚在 面前、 、用 在 面 、前 作率表在面前, 被省表彰 委“ 省为 进先党 委心组中” 全 。
落
实科发展观学、 推 十动堰持续好又快又展发重的举措 。 大
建立1全健保和环生态建机制。设立十成市环境保堰委护 、
员
会、 南水 北 调程工建 设领 小组 导 江流、水 污染域防治 工作 汉领 小组导机构等, 推进生 态立战市略的施 。实先
后
颁布实施《 关进于 一贯彻落 步科学发 展观实切实 加环 强保境护 的决定 》编 ,
实施 《 制堰十市 生示态 范建区规设》划《 、丹 江库口 区生态旅
游
极 积展学开习 践实学科 展观 、 发抗救 灾保 民生灾 、加 作风建 设提高强行执力 等专题 传 ,宣组织 “ 乡力村” 大游 展感、十 动 旅魅“
堰” 物评选 、 人 十大经 济 闻和经新 人物济评选专等题活动。开展
发展
体规划总 》 《、十市饮用水源保护 规堰》 南划水调北中线 《
工和程 水源区农业 源污染 面综合 防技治 术究研 示与范 行性研 可
社会主义荣辱
观宣传教 育 出胡,安梅 、 推 汤晓 红、 传知等一李批 重大典
型。以展“开三城 联创” 为抓手 , 实推进 争创全国文以 扎 明城 市 重为点的系 文列明创活动 。十建被评为“堰全省未 成年
究报
告确》环保 工作 有章保可循、 ,有序 进推 。全 推行面清生
洁
产和 40 认证I, S 00 0 1 立环境建发展与 综合策决 机制 环保工、 部作门联席会议制度 将。保 环作工纳 入标考目核体 , 系出实施台 《 十堰市环保 目 标 考办法核每》年与各 县市和市 区直 门签部 订 , 态建 设 生 节能、排等减 目标任 责书 , 确明 各级府 政及 部门生 态环
保设建的职责。实行 环 保问制责一和否票决 制 ,全在 形成 市一
人
想道思建德 设工先进作市城 ”,续连五届 联 蝉“ 全省文明
城”市号 称 连,两次被续 中央 明文委彰表为 “全 创建 文明城 国工市
作先进
”市 十 级星文明农 户” “。 创 活动建荣获全 首届省 神精文
明创建作工创新牌品 ,评为被湖省建国 北 6年周6 张名 片一之 。O0 2 加 领强班导 和子部队干建设伍 按。照中央和 省部委署, 、 圆完成 第满和 二第批次三深入 学实习践学发科展观活动 。结合 市直 班子届 考 察 ,中极推 进 和化干 深部人 事制改度革 , 全面积 施实“五个 批一” 工 。程提 4拔 名 4 0岁3左的优秀中青年科级右
级抓一 、 级层层落实抓 、 齐抓共的工管作局。格 2全力 实 生态建施工程设。 07 年以 来, 、20 累计投 3入O 亿多
元建 设 业生态林工程 、 保水 工 程、 村 能节工程、 畜水 工 饮农 人 程 、面污染源理治程等重工生态 工程 点。累计完 退成还耕 22 林
万0 亩, 然林天保面积 1 5 0 9万亩护, 工人林造 21 3 万亩; 全面 止停
干
部入进县级导班子领 选拔 , 3名优9秀选生进调市直入机关工 , 作开选 1聘 公4名直县级事业市位行单政领人导和员1 名 3
5
2岁以下年 副县级领轻导部 干 ,选 拔名优 8秀 镇乡(街办 党委 )书 记到市 机关直担副任级县领 ,导公开 透明的用环境逐步人形成 。3 加 强的基层党组 织建设。 按照 “ 、 重基层、 打 基 、础管 远” 长
天林然 和商品材伐采 全。森林市盖率 由覆2 000 的年 .4 高 提36 % 到 目前的 5. 扩大 自然 护保区积 面, 2 %。6建 赛成武 当国级 家自然
保 区护、 个4级省自 保然区护 个市、 自级然护保和 区12 3个省级
然保自护 小 区, 护保区积 达面到 47 万 亩 ,0 占 土面国 积.1 1 %。 4 堰成为十全国创建生态 示区范模规大 、最 最围的广地城级。 范市 3积 抓极 污好染防和治能节排减。 、严把 上项 目新“ 入准关 ” ,全 力推进污减治排。 20 0年以7 来, 堰 十累计 投入 O2多元 , 亿推 进环污境治理染 目。 前 ,关已闭有污染企的业 30 多家 0 ;后先整 治
08多排污个 ,口 0 在 7家4点重业工水废排污 口装安线在监 测置装 ; 理重治污 染企业点 , 6家8 成 完理治项 目3 个 0;0 拒 5 0批
和 创“色特、 树品牌 、 求效实 ”的作思路 ,工 堰市大十力实施基层 党 建“ 活力 程工 积” 构建极统筹 城乡的基 党建 层工作新 局格。 , 化深动流 员“党双联 管双” 工作 , 断 不完城 乡一体化善 员动态党 管理 机制。 结学习合践实科 学 展观发动活 在全,市 展开以 干“ 名
干部 进
百企、 务工 业发 促展和名 干干进 部农村 服、双 联双助 解难题 双 联”双助” 等“ 活动 。全 推面村行事 级务 “会两 一”票 民主 管理机
,制启动 县级 代党常会任试制点和 基层组党织 领班子 导直选
试 工作 点 形,具 有成堰特色 的十党建工 作牌品 这。些改 革
多个
经效济好却有益污的染建项 拟目;对1 个污染重0拟的建 1 项
目依进行了否法 , 决家严重8坏破被植 矿产企的业施 了实 对
也得了省到常委委 、 组织部长潘刚的立度高扬赞 。 4强反腐加倡廉建设。02年 以来 , 、 70十 市堰委先后1 次 召
1
停整产 ,顿 01家污染严的重小镀电 、对 3 小造等“ 十五小纸 ”企 业和 6黄姜加家工企业法依强关闭。启 动 1 制 9个污 水处理厂9和
开
委常 , 专会研究题部党 风署廉政建和设反 腐败工 。作次开多
“展强 作建风 , 设发优展环 境 ”加 创 专题教 育活等动 , 入正 纠深
垃圾
处理厂建设 ,列《入 江 口丹区 水污染防治划规 》1 污座 的 库2水 处理厂 1有0座 继相
建成使。城 市污用处理水率 达 %, 0 8城
饮用镇水水质达 标 率1 0 %,0空气质 量二级准标以 天 上数 9 . 6 4。
行%业正之不风 。真 认展开 公一“金 ”理, 三 清 着力解 决群众反映 强烈 突的出 问题 以“ 六进 工。程 ”为 依托, 力推进廉政文建化 大
市集全 中饮 用水源地式水 质标达率 0 01 。加快%进推源面污染 治 工理程, 建垃新集圾中处 理近 池10 个 万, 农面村污源程度 明显下染。降 止 2 截009年 底, 市主要污 染物量继续总保持“全 双 下降” ,化 学 需 氧量和 氧二 化 硫分别 比2 00 年5 消 减3 %6和 . 7
设。中纪 《 党委风廉政建设 》杂志题报道宣传十堰廉政 文化专 建设
经 的 。验
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责 编任辑: 唐泉 石)
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,1 成完 下省 的达削 减 1和 %o 目标%任 务,. % 圆满 6. 5 . 5 提前
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