县委科学发展观个人总结

同志们:
　 今天，我们召开委局机关深入学习实践科学发展观活动总结大会，主要任务是总结学习实践活动开展情况，对继续巩固和扩大学习实践活动成果进行安排部署。刚才，*同志通报了委局机关深入学习实践科学发展观活动满意度测评结果。市委联络指导组成员庄沛师同志亲临指导会议，让我们对他的到来表示欢迎。下面，我讲几点意见。
　　一、精心组织，学习实践活动深入开展
　　去年9月份以来，在市委学习实践办和联络指导组的具体指导下，委局机关按照市委的要求，周密部署，精心组织，扎实推进，机关党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度和创新的精神，全力推进各项工作，各阶段工作有序开展，各环节环环相扣，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，取得了阶段性成效。
　　(一）安排部署到位。市委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，市纪委常委会多次专题研究，精心制定《实施方案》，明确学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。并迅速成立专门组织领导机构，制定学习实践活动进度表，明确职责，落实责任，建立健全请示报告、情况交流、工作例会、日常值班、信息报送、资料归档等日常工作制度。按照部署要求，先后召开三次阶段工作动员大会，总结前阶段工作，安排下阶段工作，机关整体学习实践活动井然有序，氛围浓厚。
　　（二）学习扎实有效。坚持把学习作为首要政治任务，始终贯穿于学习实践活动的全过程。坚持集中讨论学习与个人自学相结合，先后组织机关41名党员干部参加集中辅导、讨论学习20余次，人均作学习笔记2万余字，撰写心得体会5篇，调研文章2篇，参学率100%。在坚持学好《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等规定篇目的同时，重点学习了胡锦涛总书记在安塞视察工作时的重要讲话、重要批示以及党的十七届三中全会、中央纪念改革开放30周年大会、中央经济工作会议、中、省纪委三次全会等重要会议精神，拓宽了学习视野，增强了学习效果。积极创新学习载体，不断丰富学习内容，举办了两期深入学习实践科学发展观活动领导干部专题研讨班，邀请了市委党校和延安讲师团教授分别就科学发展观理论及十七届三中全会精神进行专题辅导，组织党员干部瞻仰革命旧址，接受传统教育，深入安塞县沿河湾镇候沟门村重温胡锦涛总书记《复信》精神，大力弘扬延安精神，提升思想境界，机关学习讨论活动热潮高涨。
　　（三）征求意见广泛。坚持问政于民，问需于民，问计于民，紧紧围绕反腐倡廉工作的热难点问题，确定34个调研题目，深入基层开展反腐倡廉大调研。班子成员带头深入联系点与农民同吃住、体民情、讲文件、谋思路、出点子、促发展，开展调查研究，听取各方面的意见，形成调研文章36篇。选派8名干部组成宣讲工作队，积极参加市委“问计于民宣讲调研周”活动，广泛征询农村改革发展和社会主义新农村建设的意见、建议，帮助解决影响和制约农村改革发展的问题与群众生产生活中遇到的困难。坚持开门纳谏，通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等方式，公开向社会各界征求意见建议53条，经梳理归纳为14条整改内容，基本找准了影响和制约反腐倡廉建设科学发展的突出问题。
　　（四）分析检查深刻。坚持把分析检查作为学习实践活动的关键环节。会前，各常委与各室主任、副主任进行了普遍谈心，认真查找了班子和个人存在的突出问题。市纪委常委会精心组织召开了以“解放思想，改革创新，推动延安科学发展”为主题的专题民主生活会。在专题民主生活会上，各常委开展批评与自我批评，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确努力方向。机关党支部认真组织召开了专题组织生活会，全体党员干部认真自查自纠，积极建言献策，提出了有效整改措施。认真撰写《分析检查报告》，先后两次召开常委会对报告提纲和初稿进行充分讨论和修改完善。结合胡锦涛总书记多次对安塞县学习实践科学发展观活动作出的重要批示，几易其稿，最终形成了切合实情的《分析检查报告》。同时，采取随机抽样评议、书面评议、面对面评议这三种形式对《分析检查报告》进行了广泛评议，群众对《分析检查报告》的满意度是高的，六项测评“指标”的满意率达100%。
　　（五）整改措施明确。根据剖析的问题，按照轻重缓急，分门别类地提出整改措施，认真研究制定了《整改落实方案》，明确了整改任务、责任、方法、时限和效果，向社会公开承诺，自觉接受群众监督，做到了“五明确一承诺”。结合整改任务，专门下发整改通知，要求各常委、各室，进一步明确责任，制定详细落实计划，做出具体实施意见。坚持把群众满意度作为评价学习实践活动成效的唯一标准，积极召开群众满意度测评大会，群众满意率和比较满意率达100%。
　　二、扎实推进，学习实践活动成效明显
　　通过开展深入学习实践科学发展观活动，委局机关基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，取得了四个方面的明显成效：
　　第一，进一步深化了对科学发展观的认识。机关党员干部对科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解和把握，充分认识到纪检监察机关在服务、促进和保障科学发展中肩负的职责与使命，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了践行科学发展观，建设富裕、生态和谐新延安的信心和决心。
　　第二，进一步理清了推动反腐倡廉科学发展的思路。机关党员干部对国情、市情以及面临的重大历史机遇和制约反腐倡廉科学发展的突出问题有了更清醒的认识。市纪委常委会因势利导，进一步完善了坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设科学发展的工作思路，形成了四种共识：一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识；二是在服务保障延安科学发展上形成了共识；三是在维护人民群众根本利益上形成了共识；四是在组织协调推进反腐倡廉建设上形成了共识。
　　第三，进一步创新反腐倡廉建设体制机制。按照“要精、要管用”的原则，不断深化改革创新力度，努力破解影响和制约反腐倡廉建设科学发展的体制机制障碍，积极探索建立反腐倡廉制度体系，建立和完善反腐倡廉各项制度30余项，形成了以制度规范作风，以制度促进作风的良好氛围。
　　第四，认真解决了一些事关延安科学发展的突出问题。围绕市委、市政府重要决策、重点工作和重大项目的落实，确定了92个“三问”重点单位、93个重点项目，向54个投资亿元以上的重点项目派驻了42个工作组，切实加大监督检查力度。在全市年度目标责任考核中，向各考核组派出了“三问”工作人员，对2个县1个部门实施了党风廉政建设责任制“一票否决”。面对“5.12”汶川大地震和国际金融危机，及时把抗震救灾和中央扩大内需政策措施的落实纳入“三问”范围，实施全程跟踪监督，推动了各项工作的全面落实。
　　我们深切的感受到，搞好学习实践活动关键要把握以下四点：第一，必须坚持领导带头。班子成员始终坚持高标准、严要求，率先垂范，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又积极投身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了表率作用。只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。第二，必须坚持走群众路线。把群众是否满意作为评判和检验学习实践活动是否取得实效的唯一标准。学习调研阶段，开展问政于民、问需于民、问计于民调研活动，广泛征求群众意见；分析检查阶段，坚持开门搞活动，发动群众查找突出问题，接受群众评议；整改落实阶段，依靠群众抓整改，组织群众搞测评，确保学习实践活动始终置于群众的广泛监督和评判之下。第三，必须抓好舆论宣传。充分发挥延安日报、延安电视台等宣传媒体的重要作用，广泛宣传报道工作动态、先进典型和经验做法。市纪委“清风网”设立学习实践活动网页，累计刊发有关科学发展观信息121条，开辟活动专栏10期，编发活动简报18期。构筑起多层次、多角度、多形式的宣传格局，在机关上下形成了人人关注学习实践活动、人人重视科学发展的浓厚氛围。第四，必须加强督促检查。先后召开市纪委常委会8次，召开工作例会12次，专题研究部署学习实践活动，着力解决遇到的具体困难和突出问题。委局机关学习实践办不定期检查活动进展情况，强化监督，认真指导，发现问题，及时解决。坚持抓好每个环节的工作进度，做到内容、人员、时间、效果四落实。
　　委局机关学习实践活动虽然取得了明显成效，但与市委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。主要是：个别党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别党员干部没有完全处理好开展学习实践活动和促进工作的关系，没有很好地做到“两手抓、两不误、两促进”；个别党员干部的思想、作风、能力与推动科学发展的要求还不相适应等。这些问题，我们将在组织开展“回头看”工作中，切实加以解决，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
　　三、着眼长远，继续巩固深化学习实践活动成果
　　科学发展观的内涵十分丰富，思想博大精深，对科学发展观的学习理解领会也要不断深化。半年的学习实践活动，不可能解决所有问题，大量的工作需要在具体实践中加以深化，特别是当前反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题，要求我们始终如一地认真学习实践科学发展观，持之以恒地破解各种难题，推动科学发展。因此，学习实践活动结束以后，还要着力抓好以下三项重点工作：
　　（一）建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的学习长效机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善学习、干部培训、党员轮训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。把贯彻落实科学发展观各项决策部署纳入“三问”范围，作为“三述”的重要内容，督促解决深层次矛盾和突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，努力形成一整套健全完善的服务、促进和保障科学发展的制度体系。
　　（二）切实抓好整改方案的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，关键是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。整改落实方案，在分管常委的指导下，各室要切实负起责任，细化分解任务，尽快拿出实施方案。机关学习实践办要加强督促检查，整改落实进展情况要及时反馈常委会。二是要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，各室都要自觉树立大局意识、责任意识，各司其职、各尽其责，形成合力，确保各项整改任务分阶段、分步骤落到实处。三是要统筹兼顾，突出重点。积极发挥主观能动性，不等不靠，对于近期能解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要做好进一步巩固工作，防止出现反弹。四是要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实真正经得起实践和群众的检验。
　　（三）继续创新有利于反腐倡廉建设科学发展的体制制度。今年是省、市纪委确定的“反腐倡廉制度建设创新年”，大家一定要以此为契机，在推行省纪委五项制度的同时，要继续加大力度，全力推进我们自己的创新举措和亮点工作。一是继续深化我们以往创新的20多项规章制度，着力在规范运作、完善措施、建立机制上再下功夫，充分发挥应有的功效。二是协同有关部门深入推进干部人事制度、行政管理体制、财政管理体制、投资体制及国有资产监管体制等方面改革，最大限度地减少权力“寻租”的机会。三是建立健全农村基层和国有企业党风廉政建设制度，不断完善建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用。四是通过深化开展创建“人民群众满意基层站所”活动，在各级机关开展创建“人民群众满意单位”活动，在公共服务行业开展创建“人民群众满意窗口”活动，不断建立健全工作监督制约和运行保障机制。五是创新农村监督管理体制，在全市农村建立村民监督委员会，推进农村党风廉政建设。六是全面贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施办法》，特别要注重制度建设，结合实际，积极推出一批新的反腐倡廉制度体系，努力形成拒腐防变的教育长效机制和权力运行的监控机制，扎实推进惩防体系建设。
　　同志们，委局机关学习实践活动从今天开始告一段落。但是，深入贯彻落实科学发展观，巩固和扩大学习实践成果，促进反腐倡廉建设科学发展，依然需要机关上下坚持不懈的努力。希望大家继续解放思想，锐意开拓进取，坚持真抓实干，不断开创反腐倡廉工作新局面，为建设富裕、生态、和谐新延安做出新的更大的贡献！