体育强国建设中科研项目管理机制的研究

　　 摘 要：本研究首先论述了科研项目管理在建设体育强国中的重要地位及作用，提出构建联合协作机制、网络管理机制、结项评价机制、基地管理机制、层级管理机制的意义以及各项机制的具体操作原则和操作方式。对科研管理上下级部门的沟通具有一定参考价值。 　　 关键词：体育强国 科研项目 管理机制 　　 　　 引 言 　　 2008年9月29日，胡锦涛总书记在奥运总结大会上明确发出了“要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的号召。那么，究竟体育大国与体育强国的区别在哪儿，体育强国的外在表现是什么？在众多的观点中，本研究比较认同田雨普“竞技体育的国际竞争力和群众体育的发展水平应当是衡量和判别体育强国的两项基本标准。体育产业、体育科教、体育法制、体育传播、体育管理和体育交往等构成了体育强国的支撑系统。体育精神、体育威望、国际体育话语权等是体育强国的软实力表现”的观点。20世纪80年代初，陈志恒先生就已经提出“科研管理学是一门新兴的边缘科学，所要研究的问题、内容想当丰富。若把这些内容系统地称为相互关联、彼此衔接的一条长链，那么科研课题的管理就是这条长链中的一个最重要的环节”。课题是科研管理的基本对象，是科研组织管理的基本单元和基础。可见，科研项目的管理在体育强国建设中的重要性。 　　 1.体育科研项目管理的重要作用和地位 　　 科研项目管理是科研管理中最常见、最基本、也是最核心的工作，主要针对对科研规划管理，即科研规划确立之后，管理者和项目负责人在职责范围内，对项目实施过程中各种要素进行有效的协调控制和综合平衡，以实现项目目标的一系列活动。科学而严格的管理能够保证研究工作的顺利开展，是有限的科研经费发挥最大的效益，同时有利于促进科研人才的培养。不但可以为决策部门提供服务，还可以为广大体育社会科学研究工作者创造公开、公平、科学、合理的研究环境。同时，科研项目的系统性管理也是产生重大研究成果的重要保障。 　　 2.体育科研项目管理的主要内容 　　 宏观来说，科研项目管理的任务是根据国家的大政方针和体育工作方针，确定科研方向和发展战略；预测体育发展趋势，部署重大项目和加强学科建设；并通过选题和经费分配，合理安排基础性研究、应用研究和发展研究的比例，来保证科研工作的效益；同时，组织深化改革工作，优化组织与优化人员结合，建立和健全科研制度，使科研管理规范化、科学化、制度化，以保护科研人员的合法权益，调动科研人员工作的积极性。 　　 3.体育社会科学研究项目管理的发展模式 　　 3.1构建联合协作的体育社会科学研究项目机制 　　 所谓“机制”是指社会良性运行和协调发展的带规律性的模式。体育功能多元化的进程使得现代社会对体育社会科学的发展提出了越来越高的要求，这决定了对于一些重点、难点问题凭借个人的研究力量难以有效解决。因此，要充分发挥国家社会科学基金项目、国家体育总局体育社会科学课题指南的导向作用，在各省市社会科学规划办的协作下，以国家体育总局体育社会科学重点研究基地为载体，以骨干研究力量为主体，构建全国的体育社会科学研究网络，整合全国的体育社会科学研究资源，构建跨单位、跨地区、跨学科的联合协作机制。逐步改变人员分散、科研力量分散、低水平重复研究的现象。 　　 3.2构建完善的网络管理机制 　　 在信息化时代，网络以其方便、快捷、高效的特性充斥在人们生活的每一个角落。现实表明，互联网在促进科研协作、科研交流、科研成果转化、提高科研管理效率方面具有不可替代的优势。因此，在未来体育社会科研究的管理工作中应该加强对互联网这一现代化工具的应用，逐步构建起完善的网络管理系统。 　　 3.3建立研究项目结项评价的奖惩机制 　　 科研成果的奖励是科研成果管理的一个重要组成部分，它对调动科研工作者的积极性有着重要的意义。从奖励方式上来看，我国科研奖励主要分为精神奖励和物质奖励两种，通常是精神奖励结合物质奖励。因此，建议在评价方式和方法上能够有所改变，建立科学的奖评机制。 　　 3.4建立基地管理机制 　　 近五年的国家体育总局立项统计结果显示，基地每年立项的比例均超过58.2%，众多知名学者、专家也大多分布在基地。因而，说基地是我国体育社会科学发展的领头羊也不为过。那么，要想充分发挥基地的作用，相关的基地评估机制不可缺少。评估的主要目的是了解基地发展状况，确保科研质量，增强科研活力，提高科研人员的积极性，多出人才，多出成果。从而加强体育社会科学研究项目的管理工作，加强基地的全面建设。 　　 3.5建立科研项目层级组织管理体系 　　 科研项目组织管理体系由科研项目管理体系和科研项目管理制度组成，对保障科研项目的顺利实施，起到监督、协调和保障的作用。科研项目组织管理体系包括：主管部门、监督部门、承担单位与课题组，属于层级管理制。但是在实际运行过程中并没有真正发挥出各级管理部门的作用。所以，建议应该建立起相应的监督部门，如学校的科研管理部门可以再设立院级管理机制，从而对项目进行有效、及时的干预，保证项目按期按质完成。 　　 4.结论与建议 　　 当前，我国体育社会科学研究项目的管理缺乏系统性管理体系，已经远远不能满足体育社会科学发展的需求。当代体育问题的复杂化、多元化，以及科研成果转化缓慢，缺乏高质量的研究成果等一系列问题已经向科研管理部门提出了更高的要求。因而，必须建立起系统性的科研项目管理体系。研究制定科研协作制度，权、责、利明确分工；研究创建完善的网络管理体系：研究建立成果转化机制，加强奖惩制度的建设；研究建立体育社会科学研究项目管理部门考评机制；研究建立系统性的体育社会科学科研管理体系。 　　 　　参考文献： 　　[1]田雨普.努力实现由体育大国向体育强国的迈进[J]体育科学,2009年(第29卷)第3期：3 　　[2]毕星、翟丽.项目管理[M]上海：复旦大学出版社，2000：13