柏小治庸懒散浮拖方案

龙山镇柏杨小学校

开展庸懒散浮拖问题专项整治工作方案

为全面深入推进我校效能建设，切实转变党员干部作风，提升工作质量、工作效率，根据苍溪县教科系统庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组印发《苍溪县教科系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的通知„苍教科治庸组发„2014‟1号‟的统一安排部署，集中一段时间，对我校党员干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，并形成作风建设长效机制。现就专项整治工作提出如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。开展庸懒散浮拖问题专项整治，要围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”和市委、县委有关从严治党治吏、深入持续推进改进作风的规定要求，着力解决精神不振、工作不实、担当不力、为官不为等突出问题，狠刹不为之风、问不为之责、换不为之将，全面推动各项规章制度落实，努力锻造一支苦干实干、作风正派、纪律严明的干部队伍。

（二）基本原则。一是聚焦问题、找准症结。对照镇督导组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，各党员干部要结合实际，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题普遍性问题，举一反三，查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。坚持高标准

严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的，要要通报批评严肃处理。

（三）目标任务。坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举”的方针，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，切实加强党员干部作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的干部队伍，努力办人民满意的教育。

二、工作重点

根据苍溪县教科系统庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组所列问题表现，结合教育实践活动对收集的突出问题，从现在起到2015年1月上旬，集中一个多月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治，主要有以下五个方面重点：

1．治“庸”。重点解决党员干部工作标准不高、创新能力不强，教学过程应付，不深入学生、不务教学正业、跑通学、工作浮在表面，有偿家教、乱办班补课、乱收费以及违规接受宴请、收受礼品礼金等问题。

2．治“懒”。重点解决党员干部“怕犯错误不干事”，“不求有功、但求无过”，遇到问题绕道走，工作态度不正、改革意愿不强，不认真贯彻落实县教科局党组、行政和学校的决策部署，有令不行、有禁不止，不积极解决家长的正当诉求，不认真完成目标任务，不安心教书，照本宣科，不思教学，混日子等履职不力慢作为的问题。

3．治“散”。重点解决党员干部大局观念不强，精神不振，纪

律涣散，擅离职守，上班迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，做与工作无关的事情，工作不在状态、出工不出力，生活作风不正，不讲规矩、不守制度，参与黄、赌、毒等违纪违法行为，师德师风失范，玩心较重等自由散漫、纪律不严的问题。

4．治“浮”。重点解决党员干部官僚主义严重，责任心不强，面对家长和服务对象缺乏耐心，心浮气躁，服务态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，唱功好、做功差，弄虚作假、虚报浮夸等作风不实的问题。

5．治“拖”。重点解决党员干部群众观念淡薄，服务意识不强，办事拖拉、推诿、扯皮，首问（首办）责任制执行不力，目无组织纪律、自由主义严重，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办、群众不满意，对待业务范围内的工作凡领导不交办的不重视、“一把手”不过问的不重视、不列入目标考核的不重视等工作“耍滑头”、办事“踢皮球”、效能低下的问题。

三、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月10日—12月20日）。

1.精心组织学习。重点抓好“八个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委、市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”，学习中央、省委、市委和县委关于加强干部作风建设系列文件规定，开展违纪反面典型警示教育。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照省、市、县梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、干部职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导谈心、党内批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月21日—2015年1月5日）。

1.严格把关抓整改。对问题整改清单和整改措施实行分级审核制度，做到层层把关：学校党支部主要负责同志要审阅领导班子及成员的整改清单；领导班子成员要审阅党员干部的整改清单；领导班子和党员干部的材料报庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组办公室备案。

2.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动。

3.畅通监督渠道。学校设立举报箱、投诉电话、网络邮箱并向社会公开，接受社会各界及服务对象的举报投诉，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时纠正突出问题。

4.完善考核激励。学校建立目标考核办法，突出任务导向、实绩导向、服务导向，营造奖勤罚懒、争先创优的良好环境和氛围。

5.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

6.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动单位“回头看”的重要任务，作为基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形势公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2015年1月6日—1月15日）。

1.常态开展评议。结合开展教育实践活动满意度测评，加大对庸懒散浮拖问题评价群众监督整改力度，建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，采取电话抽查、问卷调查等方式，定期开展作风效能建设情况测评，并通过适当方式向社会公开。

2.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善党员干部考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制，固化形成制度文件，坚持长期抓、抓落实，使作风建设常态化、制度化。

四、组织领导

（一）建立组织机构。按照要求，学校成立“专项整治”工作领导小组，党支部书记、校长赵洪志组长，统筹推进专项整治工作，由

副校长田君同志具体负责。

（二）强化推进措施。党支部按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。

（三）加强宣传引导。学校开辟专栏，集中进行宣传报道。既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，营造集中开展“庸懒散浮拖”专项整治的浓厚氛围。

（四）抓好工作结合。要把专项整治工作，与开展群众路线教育实践“回头看”，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与推动教育教学中心工作、圆满完成年度目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。