基层审计机关整合审计资源
基层审计机关整合审计资源
摘要：基层审计机关通过人力、信息、技术等资源的整合，使资源配置优化，提高自身工作服务效益，促进审计转型，推进国家建设。 关键词：审计转型 整合审计资源
经济越发展，审计越重要。现阶段，党和政府十分重视国家审计的发展。国家审计既要适应经济社会的发展，也要适应审计自身发展的规律。审计转型建设也已经由理念转变进入实践创新阶段，国家审计资源短缺的矛盾日益突出。如何整合审计资源，也就是说如何将审计人力、审计职权、审计技术、审计信息达到资源配置的最优化，从而促进审计转型的顺利完成，提高审计工作服务效益。县级审计机关作为基层组织，负有不可推卸的责任。
一、基层审计机关整合审计资源的必要性
首先，审计机关的职责之一是“摸清家底，揭露问题，促进发展”。审计工作直接关系到维护国家的经济秩序，关系到加强党风廉政建设，也关系到推进政府部门的依法行政，关系到整个改革开放和现代化建设事业。党的十六大明确提出要从决策的执行等环节加强对权力的监督，促进建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，国家审计承担着光荣而艰巨的任务，同时也面临着重大的风险责任，审计势必要破解现行财务收支审计模式的局限，将体制、机制和管理方面的问题作为今后审计的主要目标。
其次，从基层审计机关的工作开展情况看，每年的任务主要是分成四块：一是上级审计机关统一安排的同步审计项目；二是审计机关
根据滚动管理原则自行安排的审计项目；三是组织部门委托的经济责任审计；四是县委、县政府交办的审计任务。而随着强化宏观调控。国库集中支付和会计集中统一核算等财政改革措施的落实，以及加强干部监督和管理、促进廉政建设的实际需要，基层审计机关工作重心要以全部政府性资金为主线，强化财政预算执行审计，重视经济责任审计和当地党委政府交办任务，重视财政资金绩效审计。这就要求审计机关要站在宏观经济和管理者的角度去审计，在解决体制、机制和管理上的矛盾问题过程中实现审计本身的“现代化”建设。
再次。从县级审计机关目前的内设机构来看，大都按行业分工。财政金融审计、行政事业审计、固定资产投资审计及经贸审计等等，分工过细且缺乏管理。而人员配置和人员素质配置方面，人才总量不足、人才结构不合理、专业比较单一等问题更是突出。基层审计机关一般只有二十人，随着机构改革的深入，大幅度增加审计人员编制可能性很小，且原有审计人员以财务会计专业居多，而现代审计所需要的既具备会计、审计专业专业知识，同时具有计算机技术、工程管理、法律等知识的复合性人才较少，现有人员远远不能满足审计工作的需要。经济在发展，审计如果仍然仅限于查账。是根本不可能有好的发展前途的。要拓展审计深度，就必须对审计对象所在的行业环境、行业规律、行业特点及其技术基础有比较全面深入的理解和把握。要适应审计事业发展的需求就要依靠审计资源的整合从而取长补短，发挥整体优势来完成各项工作任务。