海洋渔业局落实科学发展观学习调研阶段总结

　　按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委第十指导检查组的有力指导下，海洋与渔业局党委紧紧围绕“克难攻坚，创业创新，兴海强渔”实践载体，迅速启动、周密部署、认真实施、狠抓落实，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，达到了学好理论，提高认识，统一思想，转变观念的目的。现将有关情况总结如下：

　　一、学习调研阶段工作的基本情况

　　1、强化领导、精心组织，学习实践活动全面推进。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的健康发展、全面推进。一是率先成立组织机构。3月17日下午即召开党委学习实践活动预备工作会议，传达**市深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，成立了由局党委书记、局长周靖任组长，副局长夏盛兴、纪检书记林启茂任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据《中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于深入开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。3月18日上午在市委学习实践活动第十指导组指导下召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，全面部署和正式启动海洋与渔业局学习实践活动。学习调研期间，市委学习实践活动指导检查组组长周达贤同志多次光临我局对深入学习实践科学发展观活动和机关党建工作进行了专门指导。四是积极营造活动氛围。为营造浓厚的学习氛围，我们加大宣传发动，在各种会议大厅前后悬挂横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块、在**市海洋与渔业局网站上设置了“学习实践科学发展观”主题宣传专栏，办了6期学习实践活动《工作简报》，1期心得体会专栏。

　　2.突出重点、创新形式，学习培训扎实有力。我们按照全员参与的原则，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为机关党员的思维方式、行为准则和自觉行动。一是领导带头学。局领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课，发挥了带头作用。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟活动专栏、建立网上学习平台、书记上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习。制定详细日程表，整体规划、分段实施，严格按照日程表组织学习、活动。三是主题贯穿学。把“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实提高以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作的能力。四是培训强化学。采取邀请专家辅导和播放专题讲座录像相结合的办法，在领会科学发展观精神实质上求“深”。一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。五是网络帮助学。在海洋与渔业局网站上开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页，为全体党员同志提供了丰富的学习资源和便捷的交流平台。

　　3、精选课题、问计求策，调查研究深入开展。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，采取开展调研与举办研讨班相结合的办法，在增进学习效果上求“实”。一是精选课题，突出特色。围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《**市渔业经营体制改革调研》、《**市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，深入基层展开调研。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。通过，探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。二是领导重视、深入调研。局领导多次对课题调研工作进行专题研究，明确要求，周密部署。3月下旬到4月中旬，7个科、室、站、队各负责1-2个课题，利用了一周左右的时间，由分管副局长带队，分别深入海岛、企业、公司、加工厂进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。就如何解决局党委提出的“五个方面”的问题进行专题座谈讨论、广泛开展问卷调查，发放并收回问卷380余份。同时，积极听取和收集局机关党员同志的意见建议。目前，海洋与渔业局的调研课题进展顺利，座谈了解、问卷调查、资料收集、数据分析等基础工作已经结束，已经形成9篇质量较好的调研报告。

　　4、履职尽责，强化指导，联点工作成效显著。根据市学习实践活动领导小组的《意见》要求，我局每个班子成员确定了各自的联系点，活动开展以来，班子成员多次深入联系点了解公司、企业在发展过程中遇到的困难和问题，与公司负责人、企业法人代表围绕“克难攻坚创业创新兴海强渔”实践载体，重点就发展海洋与渔业经济应着重把握的“六个关系”进行了深入座谈，即正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。

　　二、学习调研阶段取得的初步成效

　　1.学习了科学理论，提高了思想认识。通过认真学习，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了海洋与渔业系统突破发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。4月30上午，组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。

　　2.查找了主要问题，达成了基本共识。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，形成了五大方面认识。一是基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；二是基层组织建设要以载体创新为途径；三是主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；四是基层建设要以制度为保障；五是基层组织建设要在难点上求突破。

　　3.促进了成果转化，推动了各项工作。通过学习实践活动，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的内动力和持久力，促使其自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了海洋与渔业各项工作的完成。

　　4、“六个一”活动开展扎实，收效明显。学习实践活动学习调研阶段，我局党委组织了3次专题报告会，4次党委中心组集中学习会，2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会。组织70余人次下基层调研，形成有质量的调研报告9篇，发动党员干部撰写学习心得体会，形成体会文章190多篇，在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。“华盛海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请**电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在5月3日**电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。

　　三、分析检查阶段的初步打算

　　在分析检查阶段，我们的主要任务是：按照党的十七届三中全会精神，围绕“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”，认真总结海洋与渔业局在市直机关党建工作中贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约市直机关党建工作的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础。

　　（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。

　　（二）结合学习调研，认真分析检查。结合第一阶段的学习调研和海洋与渔业工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约机关党的建设科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为机关党建可持续发展创造条件。

　　（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次专题会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。

　　（四）加强领导，抓好宣传工作。要加强组织领导，抓好宣传工作。一是要在全体党员中进行分析评议阶段的再动员、再部署；二是班子成员以身作则，模范带头；三是解放思想，创新观念，努力破解难题，建立科学发展的有效机制；四是利用好海洋与渔业局学习实践活动网络专栏平台，搞好对内对外的宣传工作。

　　以上仅是初步打算，待市委深入学习实践科学发展观活动领导小组对第二阶段的工作做出安排后，我们将迅速按要求制定出海洋与渔业局第二阶段的工作安排。