市委统战部贯彻落实科学发展观情况分析总结报告

市委学习实践科学发展观活动领导小组：

　　根据市委统一部署和市委学习实践科学发展观活动领导小组安排，为切实做好领导班子贯彻落实科学发展观分析总结工作，市委统战部先后组织召开了由部分市直单位负责人和民主党派人士及退休老干部、非公有制经济代表共百余人参加座谈会，并广泛征求市人大代表、市政协委员意见和建议。部领导成员还带队深入一线调研，就如何做好新时期统战工作，听取意见；在此基础上，市委统战部领导班子召开专题民主生活会，并结合工作实际，本着实事求是的原则，对市委统战部贯彻落实科学发展观的情况进行了认真的总结.现就分析总结情况报告如下：

　　一、贯彻落实科学发展观的主要成效

　　党的十六大以来，市委统战部认真学习科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提供贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高科学发展观的能力和水平，切实把科学发展观的要求贯穿于统战部各项工作之中，有力地促进了全市经济发展和社会全面进步，各项工作都取得了较好成绩，具体表现在以下几个方面。

　　1、服务经济建设作用明显。积极做好招商引资工作，开展“民营企业评投资环境”活动，动员全市统一战线成员全力投入抗灾救灾和灾后重建工作，为企业应对金融危机，增强抗风险能力提供力量支持，积极帮助非公有制企业共克时艰促发展。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，开展“我为民营企业渡难关献一策”活动，努力搭建政策支持平台、银企合作平台、企业服务平台、法律维权平台、宣传信息平台、思想工作平台，大力促进了全市经济社会事业发展。

　　2、政治引导工作成效显著。在全市各民主党派和无党派人士中广泛开展以“接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动，协助市无党派知识分子联谊会开展“十个一”的主题教育活动。组织各民主党派市委会负责同志和无党派代表人士赴延安等地参观学习，重温“五一口号”和多党合作历史。协助各民主党派市委会和市无党派知识分子联谊会举办党外人士培训班。协助各民主党派和无党派人士召开纪念“五一口号”发布60周年座谈会，进一步增强了统一战线成员在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

　　3、党外干部队伍建设富有特色。始终把党外干部的培养选拔工作作为一项重要任务，积极主动地为市委培养选拔党外领导干部当好参谋。建立了与党外县级领导干部所在单位联系制度，多次到县（市、区）党委、人大、政府、政协和市直有关单位走访，了解党外干部工作情况，及时发现党外干部队伍中存在的带有倾向性、苗头性的问题。召开全市党外县级领导干部从政经验交流会，明确提出“一名党外领导干部，就是统一战线一面旗帜”的口号，要求党外领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，不断加强对党外干部的教育引导。完善党外干部工作联系会议制度，与市委组织部做到“四个共同”，即共同制定规划、共同物色人选、共同培养教育、共同考察考核。努力促进党外县级干部交流重用，为党外干部成长创造条件，搭建平台，为统一战线持续发展奠定坚实基础。

　　4、统战工作体制机制趋于完善。进一步完善统战工作领导体制，继续推进县（市、区）党委常委担任统战部长工作，保持率达100%；建立市、县、乡、村四级统战工作网络，市委各部门、市直各单位均明确一名分管统战工作的领导，全市所有乡镇、街道、社区均有一名领导分管统战工作，并配备专（兼）职统战干部，村委会配备了一名统战工作联络员，重点村小组配备了一名统战工作信息员，全市大统战工作格局已经形成。同时，注重统战工作机制建立和完善。市、县（市、区）均建立党外干部培养选拔工作联席会议制度、宗教工作联席会议制度和新的社会阶层人士工作联席会议制度，使统战部门在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用得到充分发挥。

　　5、民族宗教领域和谐稳定。先后多次召开宗教工作联席会议，在有关成员单位及县（市、区）政府共同努力下，妥善处置了天主教“为中国教会祈祷日”和赴上海佘山朝圣的问题，切实做好北京奥运会、残奥会期间我市宗教领域的维稳工作，确保我市宗教信徒“零朝圣、零上访、零事故”，成立鹰潭市佛教协会，并在全市宗教界继续开展“双创”（创文明宗教团体、创文明宗教场所）和“两爱三要”（爱国爱教、政治上要靠得住、学识上要有造诣、品德上要能服众）的教育活动，引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、团结进步、服务社会。同时，加大了对少数民族乡村的工作力度，积极支持少数民族乡村开展社会主义新农村建设，有力地促进民族关系的和谐稳定。全市没有一起因民族宗教问题引发的群体性事件发生。

　　6、统战部门自身建设得到加强。深入开展“政务环境优化年”活动，按照“打基础、立规矩、守底线”的要求，建立和完善了市委统战部机关17项制度。以制度规范机关的工作行为，提高办事效率。实施“凝聚力工程”，开展了“创党外人士之家，争当受党外朋友欢迎的优秀统战干部”活动，在全市统战干部队伍中倡导锐意进取、求真务实、民主团结的作风，进一步增强统战干部在挑战面前有坐不住的紧迫感，在危机面前有等不起的责任感，在任务面前有干不好的危机感，全面提升统战干部队伍形象，增强统战部门的吸引力和凝聚力。加强统战基层基础工作。举办全市乡、镇（街道）统战干部培训班，在全省率先制定乡镇（街道）统战工作制度，明确乡镇（街道）统战工作职责，为推动了基层统战工作的开展。

　　7、党风廉政建设措施得力。坚持把反腐倡廉工作摆在统战部门的重要位置。做到与统战工作一起部署、一起检查、一起考核。按照两手抓，两手都要硬的要求，切实抓好统战系统党风廉政建设工作。落实党风廉政建设责任制，加强党外干部廉政教育。在党外县级干部从政经验交流会上，组织与会的党外县级干部观看了反腐警示片《忏悔》。协助支持民主党派和无党派知识分子联谊会加强廉政教育，组织民主党派及无党派代表人士到看守所进行警示教育。

　　通过深入学习领会科学发展观，市委统战部领导班子深深体会到：践行科学发展观，实现科学有序发展，务必做好以下几个方面的工作：

　　一要始终把发展作为第一要务，努力实现服务科学发展与自身科学发展的有机结合。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线服务大局的第一要务。既要以科学发展观为指导，推进统一战线的科学发展，又要充分发挥统一战线的独特优势，积极服务科学发展。坚持用发展来升化思想境界，用发展来提高履职水平，用发展来检验工作效果，以统一战线自身科学发展支持我市经济社会又好又快发展。

　　二要始终坚持以人为本的执政理念，努力维护最广大人民群众的根本利益与照顾好同盟者利益的有机结合。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，既要维护好最广大人民群众的根本利益，又要充分考虑到同盟者的特殊性。着力在维护共同利益的基础上，关注和尊重统一战线各方面成员具体利益的差异，畅通利益表达渠道，帮助他们合理解决最关心、最现实、最直接的利益问题，不断增强统一战线广大成员的向心力，进而自觉为我市经济发展、社会和谐发挥重要作用。

　　三要始终树立全面协调可持续发展的观念，努力抓好当前工作与确保长远发展的有机结合。着力解决制约统一战线科学发展的问题，着力构建有利于统一战线长远科学发展的体制机制，着力推进统一战线“有人办事、有网络办事、有钱办事、有重点办事”的基层建设，为推动统一战线可持续发展提供有力保障。

　　四要始终注重统筹兼顾的根本方法，努力促进整体上台阶与重点创品牌的有机结合。统筹兼顾既是科学发展的根本方法，也是统战工作的根本方法。坚持统筹兼顾，就是要用这个根本方法正确处理好统一战线的“五大关系”，全面推进统战领域各项工作，做到既整体上台阶又重点创品牌。实践中要用抓重点的方法来突破、用树典型的方法来推进、用借势聚力的方法来强化，促进统一战线在继承与创新、延续与发展中不断巩固壮大。

　　二、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题及不足

　　在分析总结过程中，市委统战部班子成员以严肃认真的态度查找了市委统战部在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。用严要求、高标准来看，一是全市统战工作的整体水平不高，创新能力不强。二是推进非公有制经济健康发展工作能力不强，办法不多。三是抓好统战工作缺乏创新机制，发挥统战工作独特优势的能力尚待加强。四是深入基层不够，为民主党派及基层统战部门解决实际问题有欠缺。五是是领导干部的工作思路还不够开阔，工作方式方法与统战工作的新形势、新任务、新要求还不相适应等。

　　对上述存在的问题和不足，市委统战部领导班子还要深入研究，并在今后的工作中努力加以改正。

　　三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

　　市委统战部将以这次科学发展观学习为契机，深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强用科学发展观指导统战工作的能力和水平。并拟在今后的工作中在以下几个方面着力：

　　1、进一步解放思想促进科学发展。要抓住机遇、应对挑战，敢于崛起、善于跨越，按照科学发展观的要求，大力推动新的思想大解放，切实转变各种不适应不符合科学发展观的思想观念，以思想的大解放促进经济社会的大发展。一要找准统战工作践行科学发展观的着力点。开展以“加强作风建设，树立良好形象”为主题的“六倡导、六力戒”活动，针对问题和差距，落实整改措施，切实改进工作作风，全面提升履职水平。二要尽力为统一战线组织和成员服务。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极反映社情民意，协助党和政府解决好民生问题；坚持照顾同盟者利益的原则，为统一战线成员做好相关服务，完善走访制度、联系党外代表人士制度、办实事制度等；了解和掌握统一战线代表人士和困难群众的生产生活现状和思想动态，为他们排忧解难，多办实事。三是积极探索统一战线科学发展的规律。继续深化对市情和“统情”的认识，抓住统战工作中的重点、难点和社会热点问题，展开广泛深入的调研，在切实摸清情况的基础上，加强理性思考，认识规律，把握特点，总结经验，创新工作，推动全市统战工作全面协调可持续发展。

　　2、进一步开创统一战线科学发展新格局。一要用科学发展观统揽工作全局，创造性地开展统战工作；继续发挥好统一战线“人才库”和“智囊团”作用，引导和组织统一战线成员多建发展之言，多献崛起之策，多立务实之论，以实际工作的成效检验学习实践活动的效果。不断地强化统一战线成员的政治引导，加强无党派知识分子联谊会建设，开展统一战线纪念新中国成立60周年及我国多党合作制度确立60周年系列活动，进一步增强统一战线广大成员的民族自豪感和自信心。努力推动民主党派在履行职能、服务大局上有新作为，上新水平。二要统筹兼顾，下大力气加强党外干部的管理教育工作；教育引导党外干部“认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事”。强力推进党外干部的实职安排，力求县(市、区)政府部门党外正职配备要有明显的突破；县(市、区)检察院党外副职配备要有明显突破；民主党派、党外人士集中的事业单位党外领导干部配备要有明显突破。努力使党外干部的各项工作再上新水平。三要以开展“机关效能年”活动为抓手，切实搞好自身建设；努力把领导班子建设成为解放思想、求真务实、改革创新、清政廉洁、富有活力、团结和谐的领导班子。努力做到政治上对党忠诚、思想上永葆朝气、学习上刻苦钻研、工作上勇于创新，大力倡导在挑战面前有坐不住的紧迫感，在危机面前有等不起的责任感，在任务面前有干不好的危机感的工作机制。切实加强统战系统的廉政建设，强化反腐倡廉的教育监督和自律能力，以自身的良好形象赢得人民群众和同盟者的信赖和尊重。

　　3、进一步提高非公有制经济服务水平。一要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、对外联系广泛、涉及面广的优势。围绕“第一要务”，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，并想方设法组织各民主党派、工商联和有关人民团体，从自身的特点和优势出发，为非公有制经济人士出谋献策和提供更多的创业致富信息,搭好致富桥梁。以“五会”招商为抓手，积极做好招商引资、引智工作，通过商会联谊，以商引商的方式，为我市非公有制经济引进更多人才、资金、项目，针对实施项目带动、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济等重大问题开展调查研究，建言献策，为党委、政府决策提供意见建议，全力支持配合市委、市政府建设“一江两岸,四市合一”大框架城市。二要充分发挥市工商联和各行业商会的平台作用。加强对外联系,开展信息交流,取长补短,共促发展。按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,建立服务帮扶机制,定期召开由非公有制经济人士参加的会议,帮助非公有制经济人士解决他们生活、生产中存在的困难和问题,维护他们的合法权益;建立监督机制,针对个别非公有制经济企业存在损害企业员工利益，存在造假、售假，损害群众利益，存在偷税、漏税，损害国家利益等现象得不到有效监管的现象，组织有关单位对企业进行监督检查,对有关人员进行批评教育，帮助企业改正问题，促进非公有制经济的健康成长。三要强化教育,树立社会主义义利观,形成符合社会主义市场经济要求的经营观念、价值观念和道德观念,促进非公经济发展。四要加大宣传力度，通过典型示范、新闻监督等方式，营造加快非公有制经济发展的宽松政策环境，为非公有制经济发展提供宽松、公平的环境。

　　4、进一步促进社会和谐稳定。一要积极开展“民企帮村”工作。引导和组织非公有制经济人士积极投身于全省统战系统开展的“百千万惠农工程”，通过项目对接、资金、人才、技术帮扶等形式，推进社会主义新农村建设，千方百计帮助返乡农民工就业创业。二要大力做好民族团结工作。切实加强民族团结的宣传教育，提高少数民族干部队伍素质；积极推广并创新樟坪“绿水青山留畲乡，金山银山垒园区”发展模式，推动各地加快少数民族和民族地区经济、社会、文化等各项事业的发展，认真落实党的民族政策，保障少数民族合法权益。三要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教界人士的爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教工作“三支队伍”的培训，着力提升宗教干部依法管理宗教事务的水平，坚持独立自主自办方针，采取更加有力的措施做好抵御境外势力利用宗教对我进行渗透工作，切实维护我市宗教领域的稳定。四要加强新的社会阶层人士的统战工作。加强新社会组织、新经济组织和工商联工作的研究，完善相关政策措施，建立健全相关工作机制，更好地发挥“两新”组织和工商联在新的社会阶层人士统战工作的作用。继续完善非公有制经济代表人士综合评价体系，引导非公有制经济代表人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。五要加强港澳台海外统战工作。进一步推动与港澳台经济、科技、文化交流合作，引导广大港澳同胞增强国家观念和民族意识，自觉为我市开放型经济健康发展服务；坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，引导华侨华人社团加强团结合作，为全球“反独促统”运动作出积极贡献。

　　5、进一步提升领导班子践行科学发展观的能力。一要着力建设学习型班子。采取“请进来，走出去”方式，深入学习理论知识，特别是深入学习实践科学发展观理论。在认真钻研统一战线业务知识的同时，加强现代经济、科技、法律、管理、历史等知识的学习。进一步完善部理论中心组集中学习制度，每年邀请专家、学者举办专题讲座；每位部领导坚持每年到市委党校和社会主义学院至少讲一次统战业务知识课。二要着力建设实干型班子。经常深入基层调查研究，善于发现、研究和解决新世纪新阶段统战工作面临的新矛盾、新问题，在实际工作中把继承与创新、当前与长远结合起来，善于通过思路创新、机制创新、举措创新，使统战工作不断有所突破、有所创造、有所前进。三要着力建设服务型班子。坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的满意当作第一标准。在统一战线广泛开展“三心”活动：真心沟通、精心干事、热心服务。继续推进实施凝聚力工程，积极引导民主党派、工商联、无党派人士做好参政议政、民主监督工作。积极指导支持基层统战部门开展工作，努力帮助基层统战部门办实事；尽力解决本部机关干部职工的实际问题。四要着力建设团结型班子。坚持部班子成员之间谈心交心制度，加强沟通，增进理解。班子成员之间要讲党性、讲大局、讲团结、讲正气，产生分歧坦诚相见、发现问题及时提醒、看到不足相互补台。要以部领导班子自身的坚强团结，带动统一战线的团结和谐。五要着力建设廉洁型班子。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头执行廉洁从政的各项规定，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行领导干部“四大纪律、八项要求”，管好自己，管好分管的部门和单位，管好配偶、子女和身边工作人员，做到自重、自省、自警、自律，始终成为廉洁奉公的模范。