省级文明城市活动材料

藁城市人民检察院创建省级文明城市活动材料

目录

藁城市检察院有关法制宣传教育小结---------------------------------2 藁城市检察院2009年度集中培训班举办计划表-------------------3 藁城市检察院2010年教育培训计划---------------------------------4-6 藁城市检察院干警素能培训-------------------------------------------7-10 藁城市检察院干警素能培训人名单----------------------------------11 藁城市检察院推进公正廉洁执法工作总结----------------------12-18

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Ⅰ-2，Ⅱ-4，Ⅲ-9，3

藁城市检察院法制宣传小结-

法制宣传教育是检察机关全心全意为人民服务、切实为民排忧解难的重要举措，也是增强国家机关工作人员以及人民群众法制观念的必然途径。藁城检察院大力加强干警业务素质培训，做到执法人员带头学法守法用法，因为只有从自身素质入手，才能真正意义上做到严格、公正、文明执法。

一是院领导干部带头学法用法，坚持每月一次的党组理论中心组学习制度，以此推动全院干警不断学法用法。二是积极开展岗位练兵活动，除大力支持干警参加学历再教育和上级院举办的各类培训外，在本单位积极开展法律知识培训和业务比赛活动，全面提升干警的业务素质和执法水平。三是创新教育形式，在我院检察局域网上建立干警学法用法内容，设臵检察文化、法学界新观点、法制热点、案例探讨等专栏，丰富学法内容，引导干警在执法实践中加强学习。

2009年度集中培训班举办计划统计表

2009年2月11日

藁城市人民检察院 2010年教育培训计划

教育培训是抓好政法队伍建设，提高公正廉洁执法和增强政法队伍政治素质的主要途径，也是做好检察工作，提高检察人员自身素质，丰富检察人员专业知识的的重要保证。要深入探索教育培训工作的有效方式和途径，建立起教育、培训、使用、考核一体化的机制，不断研究在实践中培养人才的方式，把理论提高与增长实践知识结合起来，把学习知识与培养能力结合起来，促进人才在实践中成长、在使用中提高。结合我市检察工作实际，制定出我院2010年度教育培训计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导， 以党的十七大精神为指针，贯彻落实全国干部教育培训规划、高检院“十一五”教育培训规划。按照“以人为本、服务大局；规范管理、按需施教； 统筹规划、协调发展；深化改革、注重创新的原则，认真搞好检察机关教育培训工作。

二、主要目标和任务

l、开展学历教育、组织集中培训等手段，针对检察人员的不同岗位、不同需要进行培训，形成全员参与、多层次的教育培训工作格局。

2、积极选拔、推荐有关人员参加上级院组织的培训与进修。 按照上级院2010年培训计划，推荐一级检察官参加省检察院组织的晋级、续职等各类业务进修和培训。

3、积极选拔、推荐有关人员参加省院组织的各类培训。 4、举办一期业务科室全员培训班。针对检察工作中遇到疑难问题，包括实体和程序上常见的问题，举办一检察实务培训班。采取聘请专家学者讲解理论、邀请办案能手讲实务、每个人都上讲台发言谈体会的方式，提高检察人员的业务技能和水平。

5、举办一期内勤人员培训班。邀请报社，电视台的资深记者，优

秀主编来我院授课，对我院主要负责科室文字材料，报表等工作的内勤人员进行宣传业务培训，主要目的是提高政治理论素质和文字水平，规范上报各种表格格式和信息资料的标准，培养公文写作、行文规则、协调工作等综合能力。

6、举办一期2—5级检察人员轮训班。2010年度培训的对象是新任命的3—5级检察官。

7、深入开展岗位练兵活动

各科室都要从实际出发，制定切实可行的计划，坚持经常性的岗位练兵活动，要把这项活动作为岗位培训的有效形式长期的坚持下来，本着“干什么学什么，缺什么练什么”的方针，在实践中相互探讨，在练兵中相互帮助和提高。

8、采取切合实际的措施，鼓励干警学习并通过全国统一司法考试，这关系到检察队伍建设和检察工作的大事。

9、举办宣传人员、网评人员培训，为了配合市委政法委宣传正面信息要求和对不利于大局意识的思想引导，我院每个月对科室负责宣传的网评人员进行1-2次网络培训，并且对日常发现的不良网络信息进行汇总上报。 三、措施和要求

1、政治处负责全院检察人员教育培训的组织、指导和协调工作。各科室认真配合，抓好落实，确保有关人员按要求及时参加培训，保证完成培训任务。

2、各科室要以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高对教育培训工作的认识，认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》，牢固树立检察人员也须“终身受教育，终身接受培训”的观念，把教育培训工作作为加强检察院队伍建设、提高检察人员队伍素质一项重要措施，要克服困难，协调矛盾，为教育培训争取人、财、物三方面的支持，想方设法保证培训任务的落实。

3、建立教育培训台帐，把教育培训工作纳入制度化的管理体系。各科室要建立培训档案，年度受培训的检察人员或干警都要注册登记入档，并建立教育培训考评制度的运行机制，将全年教育培训工作和

年底评功评奖结合起来，从制度上、确保教育培训任务的完成。

藁城检察院 2010年3月10日

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培训名单

藁城市人民检察院

推进公正廉洁执法工作阶段总结

按照石家庄市委政法委和藁城市委政法委的安排和部署，我院在深入推进三项重点工作中，重点开展公正廉洁执法活动，始终以“强化法律监督，维护公平正义”为己任，充分发挥法律监督职能，紧密结合检察工作实际，认认真真抓好组织实施，收到了良好效果。现将前一阶段工作情况总结汇报如下。

一、精心组织，科学安排，深入推进公正廉洁执法活动

首先是强化责任，做到组织到位。及时成立推进公正廉洁执法领导小组，形成了由政治处牵头组织、各业务部门齐抓共管的工作格局。同时，要求院领导率先垂范，做到带头参加学习，带头查找问题，带头公正，带头廉洁。

二是层层发动，做到认识到位。活动伊始，院党组即召开专题党组会, 首先从领导层统一认识。随即召开全院干警大会，按照实施方案对各阶段的活动进行动员部署，要求各部门负责人及每位干警务必端正态度，紧密结合各自的思想和工作实际，进一步树立正确的执法观，规范执法行为，全面推进公正廉洁执法。

三是周密计划，做到措施到位。为保证活动实效，院活动领导小组坚持从本院执法规范化建设实际和近年来执法工作实践出发，制定出台了科学合理的活动实施方案，对每一阶段都制定下发详尽的时间表，明确各阶段的目的、任务、主要内容、责任单位和责任人，院领导小组办公室不定期组织督查；通过走访人大代表、政协委员以及公

安等相关执法部门，征求意见；召开人民监督员座谈会，邀请人民监督员为检察工作把脉，开门纳谏，狠抓整改，不断提升检察形象，提升公正廉洁执法能力。

二、打造内部监督体系，确保自身正、自身硬

始终牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的意识，用比监督别人更严的要求来监督自己，采取有效措施加强内部监督机制建设。

一是加强对领导班子和“一把手”的监督。严格按照“防止权力失控、决策失误、行为失范”的要求，加强对班子成员特别是“一把手”的监督，确保党组成员严格遵守政治纪律、严格执行民主集中制，始终坚持党性修养、弘扬优良作风。将监督贯穿于执法办案和队伍建设始终。近年来，我院领导班子的群众测评满意率均达到100%。

二是立足公平、公正，注重集体决策。注重抓好“公平公信立院”理念，坚持民主集中制原则，注重集体决策，体现领导与干警之间、领导班子成员之间、干警与干警之间要从各项待遇上实现一致，体现公平；同时，在工作和处理案件上体现公平一致，在办案过程中各执法环节的执法依据、流程、结果、标准实现一致，施行同类案件同类处理结果，确保廉洁公正执法。

三是强力推进执法规范化建设，用制度规范约束干警的行为。根据藁城市委政法委安排，结合本院的实际情况，我院参考原有的规章制度、并参考其他院的成型制度以及在工作中积累的经验，重新修订和细化了规章制度，共分四册七十九项，其中检察业务规范十六项、队伍管理规范十一项、干警行为及管理规范二十六项、监督机制规范二十六项 ，共计95000余字，这些制度囊括了检察工作的方方面面，初步形成制度规范化，并藉此约束干警行为，为今后的工作奠定了扎实的制度基础。

四是建立和完善业务部门之间的自我监督机制，规范办案程序。制定了内部执法办案监督办法、检察人员执法档案和廉政档案等，在办案中严格实行“一案三卡”，严格规范办案程序和办案纪律。同时，为办案一线检察人员建立了执法档案、 廉政档案，加强监督检查，与评优、评先挂钩，一旦出现问题，坚决一票否决。

三、强化外部监督，以检务公开促公正，

一是将检察权臵于人大的有效监督之下。牢固树立监督者更要接受监督的观念，不断拓宽外部监督渠道。始终坚持定期和重大事件向人大常委会报告制度，主动向人大代表、政协委员通报工作情况，坚持定期向人大代表、政协委员征求意见，不断规范检察工作；认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和转办的案件，并及时反馈办理结果。

二是深入推进人民监督员工作。加强人民监督员对“三类案件”、“五种情形”的监督；定期邀请人民监督员来院开展案件质量监督检查；定期对人民监督员开展培训，提升监督能力和水平；定期通过简报等方式，向人民监督员通报检察工作。

三是大力推行“阳光检务”。按照市委政法委的要求，在执法过程中，执法单位除法律规定不能公开的内容外，其余全部公开，以方便群众查询和办事。我院将应公开内容分为三种形式：第一，在新建办公楼大厅设臵宣传栏，对班子成员内部分工、部门职能职责及相关纪律规定公开。第二，在办公楼大厅显示屏上对各办案单位的办案进度公开。第三，将各科室管辖案件范围、立案标准、办理时限、当事人的权利义务、办案干警的联系方式等制作成执法公开手册。共印制700余册，向当事人免费发放。至今已发放130余册，充分保障了当事人的知情权、参与权和监督权，社会反映十分良好。

四是依法接受侦查和审判机关的制约。加强与公安机关、人民法院的沟通与协作，同时，依法接受公安机关、人民法院的制约，进一步完善和落实保障律师执业权利的措施等，促进自身公正执法。

五是实行案件当事人意见反馈机制。在办案终结后，制作“案件当事人意见反馈卡”，由当事人对办案干警在办案过程中是否存在吃拿卡要、执法不公、作风粗暴、程序或实体不合法，以及其他违法违纪问题进行反馈，加强对干警办案的监督，到今年年底准备全面实行该机制，对所有案件当事人全面覆盖，有效强化案件当事人对干警的监督。

四、全面履行法律监督职能，有效维护司法公正

（一）立足本职，推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。

首先，重视发挥打击犯罪在化解社会矛盾中的重要作用。始终把维护社会和谐稳定、服务经济平稳较快发展作为第一责任和首要任务，依法严厉打击损害民生民利、影响经济发展、破坏和谐稳定、危害公平正义的犯罪活动，今年以来，共批捕各类刑事犯罪案件332件480人，依法提起公诉339件511人，移送市院审查起诉19件50人。二是以强化涉农检察工作为载体，深入推进农村社会矛盾化解工作。今年以来，7支涉农检察工作队先后深入24个村，开展法制宣传10余次，发放宣传材料4000余份，接待农民群众来访46人次，化解涉农上访3起，查办涉农职务犯罪案件5件5人。三是以参加涉法涉诉联合接访工作为重点，抓好涉检访和控申工作，共接待群众来访58件，受理群众举报线索8件，开展刑事赔偿工作1件，未发生涉检上访情况。

（二）以查办职务犯罪为载体，大力推进廉政建设。

一是大力查办贪污贿赂案件。突出打击重点，按照“稳定办案数量、提高办案质量、增强办案效果、确保办案安全”的总体思路，进

一步加大贪污贿赂案件查办力度。检察长坚持亲自挂帅、带头办案，办案干警加班加点、日夜奋战，经过不懈努力，今年以来，共查办贪污贿赂犯罪案件11件11人，完成全年立案数的110%，起诉10件10人，法院作出有罪判决10件10人。

二是积极查办渎职侵权犯罪案件，今年以来，共初查案件线索8件，立案3件3人,起诉3件3人。向发案单位发出检察建议5份，有回执，均引起发案单位的重视，很好的起到了预防职务犯罪的社会效果。另外，我院2009年办理的2起渎职案件，在今年3月份，分别被省院评为优秀案例和优秀检察建议。

（三）以强化诉讼监督为重点，有效推进公正廉洁执法

首先，综合运用立案监督、检察建议、抗诉、纠正违法等检察手段，强化诉讼监督工作。今年以来，共监督公安机关应当立案而不立案22件22人，监督公安机关不应当立案而立案20件；追捕犯罪嫌疑人7人；纠正遗漏起诉犯罪事实2起，纠正遗漏起诉罪行2件3人，纠正漏犯8人；向侦查机关、审判机关提出纠正违法意见10件次；提出民行抗诉6件，办理再审检察建议案件9件；发挥监所检察职能，加强对监管活动和刑罚执行的监督，共发出检察建议6份，口头纠正安全隐患5次。

（四）积极参与社会管理创新，不断提高社会管理水平。

一是落实检察环节综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设，预防、批捕、控申等部门结合本职工作，密切关注社会治安动态，形成调研文章4篇，及时向市委、政法委提出可行性建议2次。二是发挥监所检察职能，积极加强监外执行罪犯的监管，共对190名缓刑犯、25名保外就医犯、1名管制犯进行了考察并建立了档案。三是充分发挥干警担任辖区内中小学法制副校长优势，深入校园开展安全防

范和法律知识讲座3次，预防和减少青少年违法犯罪，确保学校安全。四是发挥“法律服务团”优势，深入开展法律服务进企业、进社区、进基层、进农村“四进”活动，今年以来，共走访企业8家，开展法律咨询18次，开展警示教育9次，有效延伸了检察工作的服务触角，提升了检察机关参与社会管理的水平和能力

六、开拓创新，构建公正廉洁执法新机制

一是规范和完善轻微刑事案件和解机制。准确把握宽严相济刑事政策，探索运用刑事和解办理轻微刑事案件机制，出台了《关于适用刑事和解程序办理刑事案件的暂行规定》，有效规范了和解内涵、和解程序、和解条件、和解后回访等内容，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗，今年以来，共运用刑事和解机制办理轻伤害、交通肇事等轻微刑事案件23件，建议公安机关撤案5件，建议法院从轻处罚8件，对轻伤害、拒执、交通肇事三类案件作不起诉处理12件17人，最大限度实现了“三个效果”的和谐统一。

二是大力抓好量刑建议工作。注重加强与法院的联系沟通，争取法院的配合支持；积极开展量刑建议庭审观摩评审活动，在学习交流中提高公诉能力和水平；加强研讨，严格提出量刑建议的程序，力求提出科学准确、规范合理、既能被法院积极采纳、又能被当事人接受的量刑建议。今年3月份以来，我院共遴选出30余起各类量刑建议试点案件，分别慎重提出了量刑建议，在藁城市人民法院已判决的12起案件中，量刑建议全部被采纳，充分发挥了公诉人在量刑过程中的建议权、“求刑权”，充分体现和有效保障了量刑过程的公开透明、民主科学。

总之，通过前一阶段的工作，我院在推进公正廉洁执法方面取得了一定的成绩，“为检清廉、秉公执法、维护公正”的理念已经内化于

心、固化于制、外化于行；但还存在着一些问题和差距，比如，执法信息化建设仍有待进一步强化，执法规范化制度的落实和执行力度需要进一步加大等。今后，我们将进一步加强制度和队伍建设，强化内外监督机制，全面正确履行法律监督职责，确保检察干警成为公正廉洁执法的先行者，成为社会公平、司法公正的守护者。

藁城市人民检察院

2010年12月23日