第一单元 中国古代的中央集权制度
第一单元 中国古代的中央集权制度
第1课 从内外服联盟到封邦建国
课标要求：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
一、夏商两代的社会政治制度
1、夏朝的政治制度
A 第一个国家政权是：夏朝
B 夏朝的政治制度是：凌驾于全社会之上的公共权力
C 夏朝政治制度的特点：带有氏族社会组织的痕迹。
2、商朝的政治制度
A 商朝的政治制度：内服与外服制度
内服指：王畿，使商王直接统治的地区。 外服指：附属国管辖的地区
B 商朝政治制度的特点
（1）通过内、外服制度，商王控制联盟的实际权力，与各附属国形成支配与被支配的关系。
（2）通过神化王权，强化商王的盟主地位
（3）但商王的控制力有限，方国有较大自主权
二、封邦建国（本节重点知识）
1、西周建立：
A 周族以农耕著称，生活在陕西关中地区。
B 都城：镐京（今陕西西安）
2、分封制（重点掌握）
A 、目的：核心目的：巩固周王室；具体目的：一是要“封建亲戚，以藩屏周”，二是要安抚商的降族，防止商的遗族叛乱，便于监督管理；三是要适应人口不断发展、疆域不断扩大的需求。
B 、分封的对象：同姓亲族；异姓封国：功臣、姻亲、殷商降族、古方国。
掌握受封的主体是：同姓亲族
C 、受封者应该有哪些权利和义务
周王授予一定的土地和人民；诸侯要要服从周王命令，镇守疆土，交纳贡赋，朝觐述职；受封诸侯在自己的封地内可以继续分封。
D 、影响：①分封使周人的势力范围不断扩大。
②周王确立了天下共主的地位，统治得到加强。
③形成了西周贵族集团 “诸侯——卿、大夫——士”的等级序列。
④加强了各地的经济文化交流，促进了民族融合。
E 、西周的分封制与商朝的内外服制度的关系：继承与发展
2、以嫡长子继承制为核心宗法制度（重点掌握）
A 、西周为什么实行分封制和宗法制相结合的制度
解决贵族之间的权力、财产和土地继承上的矛盾
B 、什么是宗法制
宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。
C 、宗法制的内容：确立起严格的大宗和小宗关系。大宗和小宗是相对的。大宗和小宗不仅是家族等级关系也是政治隶属关系。
D 、宗法制的核心：嫡长子继承制
E 、宗法制的特点：将血缘纽带同政治关系结合起来，世卿世禄。
F 、影响：①宗法制通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。
②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”与“家”密切地结合在一起。
③但宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就回疏远，封国势力一旦强大，中央的控制力必然减弱。
G 、分封、宗法、礼乐制度之间的关系：
分封制、宗法制互为表里，相辅相成，以血缘关系为纽带，宗法制是分封制实施的规则，分封制是宗法制在政治上的体现。而礼乐制度是维护宗法制不可缺少的工具。
3、礼乐制度
作用：周礼是各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度必不可少的工具。
三、中国早期政治制度的特点（重点掌握）
①有巩固的血缘关系 ②具有浓厚的专制神话色彩
③有继承性和发展性 ④最高统治集团尚未实现权力的高度集中。
第2课 中央集权制度的确立
课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、从群雄割据到大统一
知道东周分为春秋和战国，春秋为奴隶社会 战国为封建社会
1、春秋争霸
（1）春秋争霸的原因：
诸侯势力强大，宗法分封制遭到破坏，周王室逐渐失去天下共主的地位。
（2）争霸的旗帜：尊王
（3）诸侯争霸的结果：大国兼并小国，为秦统一奠定基础。
2、战国纷争与变法（见教材p6）
（1）纷争：韩赵魏三家分晋、田氏代齐 （2）变法：
3、秦统一
秦为什么能实现统一？
（1）春秋战国的争霸诸侯国数目减少，为统一奠定基础。
（2）商鞅变法，使秦国日益强大起来，具备了统一的条件。
（3）长期混战，人民渴望统一。
（4）兼并战争打碎了各族的血缘纽带，促进了民族融合，提供了统一的社会基础。
二、秦朝的专制主义中央集权制度（重点掌握）
1、制度的主要内容
（1）秦朝政治制度的基本特征：权力高度集中
（2）中央集权制度主要内容包括：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制
（3）皇帝制度的特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
（4）中央官制：三公九卿，三方互不相属，互相牵制
三公的职责：丞相：百官之首，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令图籍，监察百官；太尉协助皇帝处理军务
（5）地方制度：郡县制（重点掌握）
级别：地方分为郡县两级，下设乡、里。
起源：春秋后期 战国时大国广泛实行。
官吏职责：郡守、县令是郡或县的最高长官。郡丞和县丞辅佐郡守或县令管理行政和刑狱事务。郡尉和县尉负责郡或县的军事和治安。
郡县制的作用：皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，在通过乡里，可以直达百姓，加强了对全国的控制。
（6）比较郡县制和分封制
①怎样分：分封制与宗法制相联系，是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的。 ②世袭否：分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄没有封地，官位不世袭。
③独立性：诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，；有利于加强中央集权和国家的统一。
2、巩固集权和统一的措施
（1）制定一套选拔和考察官吏的制度
考察官吏制度：殿罪制
考核官员的方式：中央委派专职官员监督视察，年终官员自行汇报政绩。
（2）颁布严苛的秦律
秦律立法指导思想：轻罪重罚
特点：细密、严苛
作用：加强皇权巩固中央集权的政治体制的工具，也给人民带来极大苦难。
（3）统一货币度量衡
（4）修长城
3、专制主义中央集权制的影响
对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。
对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
总体影响：①积极：在封建社会上升时期（秦汉—宋元），积极作用是主流——表现在：维护国家统一，促进社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。
②消极：在封建社会后期（明清），消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚——表现在：钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。
第3课 中央集权与地方分权的斗争
课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
一、汉初——七国之乱与汉武帝的集权措施（重点掌握）
1、王国问题的产生
西汉初年地方制度：郡国并行（郡县与分封制并行）
王国问题产生的原因：刘邦建汉后分封同姓王
2、解决：
A 、汉景帝
措施：削藩
结果：引起七国之乱，汉景帝平定叛乱，废除诸侯王的政治权力。
B 、汉武帝集权：
措施：①建立中朝，削弱相权（掌握中外朝制度：中朝取代外朝，掌握大权，表明中央权力中枢发生变化。）
②设置刺史，监察地方（联系秦朝监察制度：秦朝御史大夫监察百官）
③颁布推恩令（推恩令与削藩相同之处都在于削夺王侯封地，加强中央集权。不同之处是削藩采取强制性削夺王侯封地的办法，推恩令采取渐进缓和的办法。）
④酎金夺爵
集权措施的影响：
积极：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。
消极：权力过度集中也带来一些弊端，导致东汉后期外戚和宦官的专权。
二、藩镇割据和五代十国的分裂局面（一般了解）
1、藩镇割据
A 原因：安史之乱后，平乱之将和降将被封为节度使，在其所辖范围势力发展过快，拥兵自立，独霸一方。
B 政局动荡，战争不断，人民痛苦不堪。
2、五代十国
问题： A 五代十国分裂割据的根源：藩镇割据势力的继续和发展。
B 五代十国：五代：在黄河流域（即中原一带）十国：南方各地和北方的山西。
C 十国政权地区：南方局势相对稳定，一些证券劝课农桑，经济发展。
D 后周周世宗改革
改革内容：革新政治、发展经济、严惩贪官、抑制藩镇
周世宗最大的贡献：积极改革，南征北战，魏以后结束五代十国的分裂局面奠定基础。
三、宋初中央集权的强化（重点掌握）
1、措施：
A 兵：杯酒释兵权，收精兵
收精兵的措施：①三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；②“强干弱枝，守内虚外”布兵的原则
收精兵的特点：统兵权与调兵权分离
三衙指：殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司
收精兵措施的作用：实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。
宋朝军队的种类：禁军、厢军、乡兵、蕃兵
B 权：削实权：
具体措施：①分割相权，枢密使分割宰相的军权，三司分割宰相的财权，宰相仅有行政权；②州郡直属中央；③设通判监视，可直接向朝廷奏报；④废除节度使管辖驻地以外州郡的制度；⑤派文臣做州郡长官。
C 钱：设转运使，财富运京师。（意义：中央掌控地方财政，消除了割据的物质基础，维护了国家统一与社会安定。）
2、宋初加强中央集权的利弊
利：加强了中央集权，强化了皇权，结束了割据局面，从此，地方势力已经无力改变整个中国一统的局面，中央和地方的权力之争告一段落。
弊：三冗，造成宋朝的贫弱局面。
3、汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？
相同：①目的相同：加强中央集权，强干弱枝②内容相似：在中央，削弱相权；对地方，重视监督——汉有刺史，宋有通判③结果相似：强化了集权，带来了弊端(有利有弊)
不同：①手段：汉武帝主要采取行政措施；宋太祖从权钱兵全方位进行②影响：汉武帝的积极影响突出；宋太祖的消极影响突出—导致北宋地方毫无独立性可言，最终造成“三冗”的积贫积弱局面。
3．从汉至元政治制度的特点
① 在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。
② 在中央政权中，皇帝制度不断加强；在君权与相权的矛盾中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱。
③ 在中央与地方政权的关系中，地方政权不允许有独立的行政体系存在；中央通过多层次、多渠道的管理，严格控制地方政权，地方基层行政组织长期稳定，中央集权不断加强。
④ 对边疆地区的管辖和治理日趋完善。
第4课 君主专制制度的不断加强：
课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、勾勒各朝各代的中枢决策机构图（重点掌握）
秦代 三公九卿 汉代 :中朝制
皇帝 皇帝
御史大夫 丞相 太尉 中朝 外朝(以丞相为首的三公九卿)
(决策) (执行)
九卿 东汉时尚书台取代三公
隋唐 三省六部制 北宋 二府三司制
皇帝 皇帝
中书省 尚书省 门下省 财政 行政 军事
(起草) (执行) (封驳审议)
度支 盐铁 户部 中书门下 枢密院侍卫马军司
六 部 殿前司
侍卫步兵司
元朝 一省制 中书省 明朝 内阁
皇帝 皇 帝
中书省
六部 殿阁 六部 五军都督府 厂卫
（内阁）
清朝 议政王大臣会议 军机处
皇帝
内阁 议政王大臣会议 军机处
日常事务 军国大事 机要政务
二、三省六部制的确立及演变（重点掌握）
1、隋唐时期：三省六部制
A 三省：中书、门下、尚书
B 职责及工作运转程序
中书省起草诏令——门下省负责封驳审议——尚书省负责执行
C 作用
①互相牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率。②完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
2、宋朝
A 宋朝如何削弱宰相的权力？
宋朝宰相权力一分为三：中书门下是宰相的办公机构，负责行政；军政归枢密院掌管；财政归三司掌管
B 三司：、盐铁、度支、户部
3、元朝
A 一省制：中书省，下设六部。
B 中书省长官是左右丞相和平章政事
C 元实行一省制的原因
元朝时疆域辽阔，政务繁杂，需要提高行政效率，巩固统治。
D 结果：相权过重，威胁皇权；引起政局动荡。
三、丞相制度的废除（重点掌握）
1、废丞相的原因
主要原因加强中央集权；直接原因：胡惟庸案
2、影响
专制皇权发展新高度
四、明朝的内阁与清朝的军机处（重点掌握）
1、殿阁大学士：
A 设立的原因
废丞相后，事务繁多，皇帝不能一一处理
B 地位：品秩低，备顾问兼理章奏，不参与决策
2、内阁
A 地位：参与军国大事的商讨，地位逐渐上升，权力越来越大
B 票拟：是指帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见。
C 批红：皇帝用朱笔批示裁定。票拟是否采用取决于批红。
D 对明朝废丞相，设内阁的调整的看法？
这是中国历史上皇权与相权斗争的一个重要转折点。废丞相、设内阁的过程也就是中枢权力机构完全听命于皇帝的过程。中枢权力机构的重大变化充分说明中国历史上专制皇权到了明代达到一个新的高度。
3、清朝
A 沿袭明朝继续设内阁，负责处理日常事务
B 议政王大臣会议：由满洲贵族组成，负责处理军国大事
C 军机处：
设立的原因：直接：处理西北紧急公务 主要：加强君主专制
军机大臣职责：参与处理内政外交、制定军国大计、审理重大案件等机要政务。
特点：简——机构人员十分简单，处理事物手续从简。
速——行事快捷，办事效率高。
密——军机处地处内廷，外官不得擅入。
影响：①迅速处理各种文书，简化处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率；②是专制皇权高度发展的重要标志。
（当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。）
五、君权强化对中国社会的影响
1、积极作用：
有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。
2、消极作用：
辅弼无人，宦官干政，因循苟且，士风萎靡，皇权极度膨胀，皇帝已经完全抛开政府，霸占了整个国家，成为阻碍社会进步的重要因素，妨碍了民主思想的产生和资本主义萌芽的成长
（皇帝绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧的风气。而皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。所以这种皇帝崇拜使人们缺乏民主思想，对中国人的性格，人生观，世界观形成有很大影响。）